|議史紀(jì)

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老人越來(lái)越多，新生兒越來(lái)越少，被夾在中間的，是每天擠地鐵、背著房貸、還被催生的年輕人。

總和生育率跌到差不多一個(gè)人連一個(gè)孩子都沒(méi)生滿，國(guó)家一邊放開(kāi)二孩三孩，一邊發(fā)補(bǔ)貼、出文件，全力“拉人”，現(xiàn)實(shí)里醫(yī)院產(chǎn)科逐漸冷清。

生育率繼續(xù)往下走，普通人將來(lái)是在更高的收入、更好的環(huán)境里慢慢變老，還是在更緊的稅負(fù)、更重的養(yǎng)老壓力里退休？

“人多是負(fù)擔(dān)”到“人不夠用”

很多人還記得上一代人口觀念：人多是包袱，糧票不夠分，教室不夠坐，公共汽車(chē)永遠(yuǎn)擠得要命。

當(dāng)年控制人口增長(zhǎng)是頭等大事，家喻戶曉的標(biāo)語(yǔ)掛在村口城墻上。

從嚴(yán)格限制，到允許二孩，再到全面放開(kāi)，這幾十年人口政策方向是一步步松開(kāi)，可現(xiàn)實(shí)卻來(lái)了個(gè)大轉(zhuǎn)彎——真正全面放開(kāi)時(shí)，年輕人已經(jīng)普遍不太想生了。

2015 年全面二孩落地時(shí)，適齡生育人群在 1.5 億左右，很多人掂量著年齡和存款，趕著政策窗口果斷生老二。

2016 年出生人口沖到 1846 萬(wàn)，看著像是新一輪“嬰兒潮”回來(lái)了。那會(huì)兒不少專家松了口氣，以為生育意愿被重新點(diǎn)著了。

但緊接著的幾年，數(shù)字開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下：2017 年掉到 1723 萬(wàn)，2018 年剩 1523 萬(wàn)，2019 年是 1465 萬(wàn)，到了 2020 年干脆只剩 1202 萬(wàn)。

短暫的高點(diǎn)像是擠出的一次性需求，真正的長(zhǎng)期趨勢(shì)從 2017 年就開(kāi)始往下滑。從那之后，再怎么放開(kāi)政策，再怎么宣傳“生三孩有補(bǔ)貼”，總體出生人數(shù)的走向幾乎沒(méi)回頭過(guò)。

對(duì)照一下年齡結(jié)構(gòu)，問(wèn)題就更明顯了。2024 年時(shí)，65 歲以上老年人已經(jīng)超過(guò) 2 億，老齡化率接近 15%。往后看，預(yù)測(cè)到 2050 年，老年人口會(huì)爬到 3.66 億，老齡化率接近 29.5%。

也就是說(shuō)，每三個(gè)人里，就有一個(gè)是 65 歲以上的老人。與此同時(shí)，承擔(dān)主要經(jīng)濟(jì)和社保繳費(fèi)的 15 到 59 歲人口，預(yù)計(jì)在 2035 年左右會(huì)跌到 8 億以下。

上面老的多，下面干活的少，中間還要養(yǎng)孩子、供房貸。結(jié)果就是一個(gè)在職年輕人，實(shí)打?qū)嵜鎸?duì)的壓力，不只是家里幾位老人，還有社保、稅費(fèi)、房貸、教育開(kāi)支一整套。

如果延續(xù)當(dāng)前趨勢(shì)，有專家做過(guò)推算：本世紀(jì)中葉往后減到 8 億也不是空談。

從“人多工作不好找”到“企業(yè)招不到人”，從“上班族擠不進(jìn)地鐵”到“老年護(hù)理員、護(hù)士、裝修工怎么都缺”，這種反轉(zhuǎn)在不少城市已經(jīng)露出苗頭。

餐飲、快遞、制造業(yè)，在一些地區(qū)都出現(xiàn)過(guò)用工緊張，工資漲了，候選人卻少的情況。

很多人會(huì)問(wèn)：人口少一點(diǎn)，是不是反而好？城市不那么擠，環(huán)境更好，教育資源更寬裕，生在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的孩子是不是成了“稀缺股”？

日子是好過(guò)還是更難過(guò)？

現(xiàn)在的養(yǎng)老模式本質(zhì)上是當(dāng)期在職人群繳費(fèi)，給已經(jīng)退休的人發(fā)錢(qián)。年輕人越來(lái)越少，老人越來(lái)越多，就算不拿計(jì)算器，邏輯也很清楚：繳費(fèi)端變窄，支出端變粗，除非提高繳費(fèi)比例或者延遲退休，否則賬遲早算不攏。

當(dāng)一個(gè)在職人，不僅要給自己未來(lái)的養(yǎng)老賬戶存錢(qián)，還要給上一代的養(yǎng)老金“接盤(pán)”，再加上醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金，各種隱性稅負(fù)，一年辛辛苦苦干下來(lái)，能留下多少真正在手里的現(xiàn)金？

這才是很多人不敢多生的根本：怕的不只是眼前的奶粉錢(qián)，而是二三十年之后的養(yǎng)老壓力會(huì)進(jìn)一步向下砸到下一代頭上。

而且，老齡化帶來(lái)的不僅是養(yǎng)老金壓力。醫(yī)療資源的壓力同樣巨大。老年人看病頻率高、花費(fèi)高，慢性病管理、長(zhǎng)期照護(hù)都要真金白銀，醫(yī)保資金也要跟著上強(qiáng)度。

對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，這兩頭疊加起來(lái)，實(shí)際感受到的是：一方面是社保繳費(fèi)比例抬不下來(lái)，另一方面自費(fèi)項(xiàng)目一點(diǎn)都不便宜。平時(shí)不覺(jué)得，家里只要有個(gè)長(zhǎng)期住院或者需要照護(hù)的老人，存款消耗速度會(huì)讓人直冒冷汗。

勞動(dòng)力減少，對(duì)企業(yè)意味著兩件事：一是招工難，二是用人成本高。短期內(nèi)，餐飲、物流、制造業(yè)這些高度依賴人力的行業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始承壓。

一線城市還能用更高工資、更多福利從外地吸人，中小城市就沒(méi)這么幸運(yùn)了，崗位在那里，卻沒(méi)人愿意來(lái)，乃至發(fā)生產(chǎn)業(yè)向東南沿�；蛘叱龊５倪w移。

企業(yè)負(fù)擔(dān)的社保、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)等一整套費(fèi)用，只要老齡化持續(xù)加深，很難出現(xiàn)大寬松。這會(huì)影響兩個(gè)決定老百姓日子好壞的關(guān)鍵點(diǎn)：工資增速和崗位數(shù)量。

企業(yè)算賬的時(shí)候，人員開(kāi)支上去，性價(jià)比不如機(jī)器，就會(huì)加大自動(dòng)化、數(shù)字化投入，那些技能更新慢、替代性強(qiáng)的崗位最容易被舍棄。

人口結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的影響，同樣直接。年輕人少，結(jié)婚少，買(mǎi)房少，最終落到產(chǎn)業(yè)端就是房地產(chǎn)需求下滑，裝修、家具、家電這些成家立業(yè)標(biāo)配都跟著退。

建材、鋼鐵、水泥這些上游行業(yè)，會(huì)感覺(jué)到訂單變薄，產(chǎn)能利用率下滑，隨之而來(lái)的就是減產(chǎn)、裁員或者轉(zhuǎn)型的壓力。

有人會(huì)提出一個(gè)看似樂(lè)觀的觀點(diǎn)：人口少一點(diǎn)，資源壓力小一點(diǎn)，人均占有更多，自然生活質(zhì)量也就上去了。

聽(tīng)起來(lái)沒(méi)毛病，但中間缺了一步——資源是怎么在代際之間和地區(qū)之間重新分配的。

如果養(yǎng)老金壓力解決不好，社保改革遲遲推進(jìn)不暢，公共服務(wù)不能匹配結(jié)構(gòu)變化，那么所謂的“人均更富”“人均更多資源”，多半只在統(tǒng)計(jì)表上好看，落不到普通家庭日常生活中。

換個(gè)角度問(wèn)：在一個(gè)生育率長(zhǎng)期低迷、人口規(guī)模持續(xù)下降的社會(huì)里，怎樣才算“日子還算好過(guò)”？

大概有幾條：社保體系能按時(shí)足額發(fā)錢(qián)，不頻繁大幅提高繳費(fèi)比例；基本醫(yī)療負(fù)擔(dān)能夠控制；教育資源相對(duì)公平，不至于為了孩子讀書(shū)傾家蕩產(chǎn)；房?jī)r(jià)不過(guò)分綁架一生；老年人的基本養(yǎng)老和長(zhǎng)期照護(hù)有兜底安排，而不是全部壓在獨(dú)生子女身上。

二孩、三孩放開(kāi)之后，各地陸續(xù)上了不少補(bǔ)貼，有的城市給新生兒發(fā)錢(qián)，有的對(duì)多孩家庭減免房產(chǎn)稅、提供租房?jī)?yōu)惠，還有的拿出公辦托育名額試探。某些地方的確出現(xiàn)過(guò)出生人數(shù)短期回溫，但放到全國(guó)盤(pán)子里看，趨勢(shì)仍然向下。這說(shuō)明減輕成本確實(shí)有用，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

老百姓看得很現(xiàn)實(shí)：補(bǔ)貼可能只能頂幾個(gè)月奶粉錢(qián)，而房?jī)r(jià)是一輩子的問(wèn)題，教育是二十年的問(wèn)題，職業(yè)發(fā)展和性別歧視是更長(zhǎng)期的問(wèn)題。

生育的決策不是概率題，而是一家人的長(zhǎng)期規(guī)劃。只要不敢肯定二十年后這套養(yǎng)老和社保體系還能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)轉(zhuǎn)，就很難安心多生一兩個(gè)孩子。

在人口下滑的現(xiàn)實(shí)中，把日子過(guò)得更穩(wěn)一點(diǎn)

話說(shuō)到這，很容易被悲觀情緒帶著往下走，好像人口只要往下掉，社會(huì)就必然走向一片灰。

事實(shí)上，很多關(guān)鍵變量還在可調(diào)范圍內(nèi)，問(wèn)題是調(diào)的力度和節(jié)奏。

生育率走低后，一個(gè)顯而易見(jiàn)的變化是：每個(gè)孩子能分到的教育資源，按理說(shuō)會(huì)變多。班額下降、競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)減少，在財(cái)力不縮水的前提下，教學(xué)質(zhì)量是有機(jī)會(huì)提升的。

識(shí)字率早已不是問(wèn)題，高等教育入學(xué)率這幾年也在穩(wěn)步上升，這說(shuō)明基本的人力資本基礎(chǔ)相當(dāng)扎實(shí)。

如果后續(xù)把資金和政策從無(wú)效的卷入，挪到真正能提升能力的教育環(huán)節(jié)，比如職業(yè)教育、實(shí)用技能培訓(xùn)，那么未來(lái)勞動(dòng)力雖然數(shù)量少，但整體素質(zhì)完全有機(jī)會(huì)抬一截。

另一方面，勞動(dòng)力緊缺會(huì)逼出一波技術(shù)升級(jí)。工廠沒(méi)法用低工資大量招人，就會(huì)開(kāi)始算賬上自動(dòng)化設(shè)備是否劃算；快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、零售環(huán)節(jié)，會(huì)更積極使用智能分揀、無(wú)人設(shè)備；服務(wù)業(yè)里，線上化和標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)加速推進(jìn)。

這些轉(zhuǎn)變短期會(huì)擠壓部分低技能崗位，但長(zhǎng)期看，如果能配合好技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安排，人均產(chǎn)出有可能上一個(gè)臺(tái)階。

人口規(guī)模減下來(lái)，對(duì)水資源、耕地、能源消耗都是減壓。參考一些東亞國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人口增速慢下來(lái)以后，植被恢復(fù)、空氣質(zhì)量改善的空間會(huì)更大。

中國(guó)這幾年在治污降碳上已經(jīng)投入不少，如果繼續(xù)保持力度，配合人口壓力的減輕，整體環(huán)境有望更宜居。

對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，呼吸到更干凈的空氣、喝到更安全的水、孩子在更健康的環(huán)境里長(zhǎng)大，這些都是實(shí)打?qū)嵉纳钯|(zhì)量提升。

最后一點(diǎn)，也是很多人想聽(tīng)清楚的一點(diǎn)：生育率繼續(xù)走低，日子到底是更好過(guò)，還是更難過(guò)？

從短期和中期看，壓力肯定是上去的。

養(yǎng)老金缺口要填，醫(yī)療負(fù)擔(dān)要抬，企業(yè)用工成本要漲，稅收和社保調(diào)整遲早會(huì)慢慢傳導(dǎo)到每一個(gè)人的工資條上。

對(duì)于現(xiàn)在二三十歲的年輕人來(lái)說(shuō)，未來(lái)幾十年要扮演的角色不止是自己家庭的頂梁柱，還得在制度層面和代際層面，再多扛一部分結(jié)構(gòu)性的壓力。

從這個(gè)角度講，日子并不會(huì)因?yàn)椤叭丝谏倭恕倍詣?dòng)輕松。

假如鼓勵(lì)生育的措施能真正對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題，讓愿意生的人負(fù)擔(dān)減下來(lái)，生育率不需要回到過(guò)去的高點(diǎn)，只要從極低水平回到相對(duì)溫和的區(qū)間，人口下滑速度就會(huì)被明顯放緩。

與此同時(shí)，如果養(yǎng)老體系完成關(guān)鍵改革，社保制度更透明、更具可預(yù)期性，產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒(méi)有掉鏈子，那么等現(xiàn)在的年輕人步入老年時(shí)，面對(duì)的可能是一套“規(guī)模更小但運(yùn)轉(zhuǎn)更穩(wěn)定”的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

犀利一點(diǎn)講，生育率繼續(xù)降低，本身不是老百姓日子好壞的終點(diǎn)判斷，而是對(duì)改革速度和力度的終極考驗(yàn)。

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