1. 剛剛接受了中國(guó)近20億美元實(shí)打?qū)嵉馁Y金注入，轉(zhuǎn)瞬間便將合作協(xié)議視若無(wú)物。

2. 這位曾高喊“合作共榮”的伙伴，迅速調(diào)轉(zhuǎn)槍口，在背后狠狠刺向中國(guó)一刀，竟把中方提供的援助當(dāng)作投靠美國(guó)的入場(chǎng)券，毫不猶豫地倒向西方陣營(yíng)。

3. 上帝在塑造玻利維亞這片土地時(shí)似乎充滿(mǎn)了矛盾。他賦予了這里廣袤而貧瘠的地表，卻又悄然埋藏下足以撼動(dòng)世界的寶藏——2100萬(wàn)噸鋰資源，占全球總儲(chǔ)量的四分之一，被譽(yù)為新能源時(shí)代的“白色黃金”。

4. 理論上，擁有如此龐大的礦產(chǎn)儲(chǔ)備，玻利維亞本應(yīng)步入繁榮富足之路。然而現(xiàn)實(shí)卻令人唏噓：多年過(guò)去，那片遼闊的鹽沼依舊只是地圖上的一個(gè)坐標(biāo)，靜靜沉睡。

5. 問(wèn)題的核心在于烏尤尼鹽湖鹵水的獨(dú)特化學(xué)構(gòu)成：鎂與鋰的比例極高。通俗而言，要從大量鎂元素中精準(zhǔn)提取微量鋰成分，對(duì)全球礦業(yè)技術(shù)而言都是一道難以逾越的屏障。

6. 回溯上世紀(jì)90年代末，并非沒(méi)有歐美巨頭嘗試突破。美國(guó)和歐洲的頂級(jí)礦業(yè)公司帶著先進(jìn)設(shè)備蜂擁而至，最終面對(duì)復(fù)雜鹵水體系和高昂成本測(cè)算，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目毫無(wú)盈利空間，只能黯然離場(chǎng)。

7. 正是這一連串失敗，使得玻利維亞長(zhǎng)期守著世界級(jí)資源卻無(wú)法變現(xiàn)，只能依賴(lài)出口初級(jí)礦產(chǎn)品維持微薄收入，深陷“資源詛咒”的泥潭。

8. 直到中國(guó)企業(yè)攜技術(shù)與資本雙輪驅(qū)動(dòng)而來(lái)，這道封鎖多年的困局才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。2023年，寧德時(shí)代領(lǐng)銜的聯(lián)合體攜手中信國(guó)安正式簽約，不僅帶來(lái)了真金白銀的投資，更帶來(lái)了破解難題的關(guān)鍵鑰匙——高效直接提鋰工藝。

9. 這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)仿佛專(zhuān)為烏尤尼量身打造：無(wú)需傳統(tǒng)蒸發(fā)池長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的日曬濃縮，而是通過(guò)特種吸附材料快速捕獲鋰離子。其效率達(dá)到常規(guī)方法的三倍以上，同時(shí)大幅減少高原地區(qū)稀缺水資源的消耗。

10. 此舉不僅是資金輸血，更是產(chǎn)業(yè)鏈能力的整體遷移。根據(jù)協(xié)議，寧德時(shí)代牽頭投入10億美元，中信國(guó)安追加8.57億美元，計(jì)劃在科伊帕薩與烏尤尼建設(shè)兩座現(xiàn)代化碳酸鋰生產(chǎn)基地。

11. 中方的合作誠(chéng)意不僅體現(xiàn)在技術(shù)輸出上，更彰顯于對(duì)主權(quán)的尊重之中。在這筆總額逼近20億美元的合作框架內(nèi)，中方主動(dòng)讓渡控股權(quán)，僅保留49%股份，將51%的主導(dǎo)權(quán)交予玻利維亞國(guó)家鋰業(yè)公司（YLB）。

12. 那段時(shí)間，高原之上處處可見(jiàn)中國(guó)工程師與工人的身影。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，專(zhuān)用公路貫通山嶺，變電站拔地而起，周邊村落也受益于配套改善，新建了學(xué)校、醫(yī)療站等民生設(shè)施。對(duì)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的玻利維亞而言，這是唯一看得見(jiàn)的希望之光。

13. 可惜的是，某些政客眼中只有眼前的權(quán)力游戲，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。2025年10月底，羅德里戈·帕斯贏得總統(tǒng)大選。

14. 這位接受完整美式教育、信奉西方治理模式的新任領(lǐng)導(dǎo)人，自11月8日宣誓就職那一刻起，心思早已飛往華盛頓的政治棋局之中。

15. 帕斯的倉(cāng)促?zèng)Q策，很大程度源于國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。彼時(shí)玻利維亞財(cái)政已瀕臨斷裂邊緣。

16. 查閱其國(guó)庫(kù)賬目，觸目驚心：原本尚可支撐的外匯儲(chǔ)備縮水至32億美元，其中真正具備流動(dòng)性的現(xiàn)金僅剩1.47億。這筆資金甚至不足以支付全國(guó)公務(wù)員一個(gè)月薪資。

17. 民生層面更是雪上加霜。2025年前11個(gè)月累計(jì)通脹率飆升至接近20%。走進(jìn)市集，洋蔥番茄價(jià)格翻倍，青豆?jié)q幅達(dá)50%，牛肉則徹底脫離普通家庭餐桌。貨幣貶值疊加物價(jià)狂飆，街頭不滿(mǎn)情緒如干柴遇火星，隨時(shí)可能引爆。

18. 在此危急關(guān)頭，帕斯政府顯然不愿等待中資工廠投產(chǎn)后帶來(lái)的長(zhǎng)期收益。他們迫切需要即時(shí)到賬的救命資金，或能迅速安撫民心的政治籌碼。正是此時(shí)，美國(guó)人以“救世主”姿態(tài)登場(chǎng)。

19. 這并非單純的外交接觸，而是一次精心策劃的地緣圍堵行動(dòng)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多親臨拉巴斯，任務(wù)明確：切斷中國(guó)獲取關(guān)鍵鋰資源的通道。

20. 為了誘使玻利維亞立即轉(zhuǎn)向，美方開(kāi)出極具誘惑力的條件：承諾由美洲開(kāi)發(fā)銀行提供20億美元基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)貸款，并在禁毒執(zhí)法領(lǐng)域給予全面支持。

21. 這20億美元的承諾，猶如沙漠中瀕死者眼前晃動(dòng)的一瓶水。帕斯政權(quán)未及核實(shí)其可行性，便倉(cāng)促交出國(guó)家最核心的戰(zhàn)略資產(chǎn)作為回報(bào)。

22. 行動(dòng)之迅猛令人震驚。就職當(dāng)日，帕斯即宣布恢復(fù)與美國(guó)中斷17年的大使級(jí)外交關(guān)系。隨后，為向美方示忠，不僅于12月重啟與以色列外交往來(lái)，更將矛頭直指已開(kāi)工的中資鋰電項(xiàng)目。

23. 沒(méi)有協(xié)商余地，沒(méi)有過(guò)渡期安排，玻利維亞礦業(yè)部突然啟動(dòng)所謂“合規(guī)審查”，法院隨即發(fā)布停工禁令。海關(guān)拒絕放行中企運(yùn)抵的關(guān)鍵設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械全部停擺。原定劃撥給中方開(kāi)發(fā)的核心礦區(qū)，被悄然納入美玻《關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架協(xié)議》范圍。

24. 但這筆交易究竟為玻利維亞帶來(lái)了什么？恐怕他們正淪為大國(guó)博弈中的犧牲品，卻渾然不覺(jué)。

25. 稍具國(guó)際金融常識(shí)者皆知，美國(guó)所謂的20億美元貸款，實(shí)質(zhì)是一紙難以?xún)冬F(xiàn)的空頭支票。

26. 美國(guó)財(cái)政撥款需經(jīng)國(guó)會(huì)層層審批，牽涉多方政治角力，流程冗長(zhǎng)復(fù)雜，耗時(shí)至少一年半載方有可能落地。

27. 而當(dāng)前的玻利維亞，連下個(gè)月公務(wù)員工資都難以為繼，如何承受得起這種“遠(yuǎn)水”？這正是典型的“遠(yuǎn)水不解近渴”。

28. 更致命的是技術(shù)欺騙。美方在承諾接手鋰礦開(kāi)發(fā)時(shí)，刻意回避了一個(gè)根本性障礙——高鎂鋰比問(wèn)題。正如前文所述，處理此類(lèi)鹵水的成熟商業(yè)化技術(shù)，目前全球唯有中國(guó)掌握。

29. 美國(guó)企業(yè)自身尚未攻克該類(lèi)鹽湖提鋰的技術(shù)難關(guān)。此前在美國(guó)對(duì)阿根廷做出類(lèi)似承諾時(shí)，最終連一座穩(wěn)定運(yùn)行的工廠都未能建成。

30. 實(shí)際上，美國(guó)從未打算真正幫助玻利維亞實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化。其真實(shí)意圖昭然若揭：即便這些鋰礦永遠(yuǎn)埋藏地下，只要阻止中國(guó)獲得，就算達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。而承擔(dān)后果的，卻是全體玻利維亞人民。

31. 如今惡果已然顯現(xiàn)。中資項(xiàng)目全面停滯，首當(dāng)其沖的是2000多名本地雇員。工資斷發(fā)，生計(jì)無(wú)著，抗議人群走上街頭，矛頭直指帕斯政府。原指望借美國(guó)援助平息的社會(huì)危機(jī)，反而因毀約行為進(jìn)一步惡化。

32. 在國(guó)際投資領(lǐng)域，信譽(yù)即是生命線。玻利維亞單方面撕毀國(guó)家級(jí)合作協(xié)議的行為，等于在自己國(guó)家信用上烙下“高風(fēng)險(xiǎn)”印記。

33. 歐洲、日本、韓國(guó)等潛在投資者目睹中國(guó)企業(yè)遭遇后，紛紛撤回考察計(jì)劃。即便仍有冒險(xiǎn)資本愿進(jìn)入，所要求的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也將高得驚人，導(dǎo)致未來(lái)融資成本成倍上升。

34. 面對(duì)背信棄義之舉，中方反應(yīng)冷靜且依法依規(guī)。既然對(duì)方不顧契約精神，那就以規(guī)則回應(yīng)。中方未采取情緒化對(duì)抗，而是立即啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序。

35. 違約賠償、設(shè)備折舊、工程延誤損失、預(yù)期利潤(rùn)損失……每一項(xiàng)索賠均有據(jù)可依。依據(jù)國(guó)際商業(yè)慣例，此類(lèi)重大合同單方面終止，賠償金額往往高達(dá)數(shù)億美元。

36. 對(duì)于連1.47億美元流動(dòng)資金都無(wú)法籌措的玻利維亞財(cái)政部而言，這筆巨額賠付堪稱(chēng)滅頂之災(zāi)。

37. 某種程度上，玻利維亞正在用子孫后代的資源主權(quán)去換取短期茍延殘喘的機(jī)會(huì)，結(jié)果舊債未清，又添新訟，還可能永久喪失礦產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)。議會(huì)甚至開(kāi)始討論是否以未來(lái)礦權(quán)作抵押換取過(guò)橋貸款——此舉無(wú)異于飲鴆止渴。

38. 更具諷刺意味的是，帕斯政府誤以為掌控烏尤尼就能扼住中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)咽喉，顯然嚴(yán)重高估了自己的影響力，也低估了中國(guó)的應(yīng)對(duì)能力。

39. 中國(guó)在全球鋰資源布局早已多元化。在國(guó)內(nèi)，西部“亞洲鋰腰帶”已探明鋰資源超600萬(wàn)噸，青海、西藏鹽湖提鋰技術(shù)日趨成熟，生產(chǎn)成本極具競(jìng)爭(zhēng)力。

40. 全球范圍內(nèi)，中國(guó)企業(yè)在阿根廷、智利加速擴(kuò)產(chǎn)；非洲津巴布韋，中礦資源控股的鋰礦年處理能力已達(dá)70萬(wàn)噸選礦規(guī)模。

41. 失去一個(gè)玻利維亞，對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈而言固然是挫折，但遠(yuǎn)未動(dòng)搖根基。設(shè)備可轉(zhuǎn)運(yùn)，技術(shù)人員可調(diào)配，滯留在海關(guān)的高端裝備可轉(zhuǎn)投阿根廷或非洲礦區(qū)繼續(xù)使用。

42. 當(dāng)前，高原寒風(fēng)依舊呼嘯，吹散的不只是施工煙塵，更是曾經(jīng)的合作信任。中國(guó)團(tuán)隊(duì)正有序撤離，打包資產(chǎn)，啟用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制并配合法律手段最大限度止損。

43. 留給玻利維亞的，只剩下一處處荒廢銹蝕的工地、一張遙不可及的貸款支票，以及萬(wàn)千失業(yè)民眾憤怒的目光。

44. 一個(gè)國(guó)家若將發(fā)展寄托于外部施舍而非平等互惠的合作，結(jié)局注定是鏡花水月。帕斯政府妄圖左右逢源，實(shí)則丟了根本利益，親手驅(qū)逐真正能帶來(lái)變革的伙伴，換來(lái)的不過(guò)是虛幻泡影。

45. 在這場(chǎng)較量中，核心技術(shù)與市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)仍牢牢掌握在中國(guó)手中。而失去信譽(yù)與時(shí)間窗口的玻利維亞，或?qū)⒏钕萑胪ㄘ浥蛎浥c貧困交織的深淵。

主要信息來(lái)源：