1）在網(wǎng)絡(luò)興起之前，中國社會的輿論話語權(quán)主要掌握在政府部門、正規(guī)媒體和專家、學者手里。但是，在網(wǎng)絡(luò)興起之后，中國社會的輿論話語權(quán)正越來越多地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺和自媒體博主手中。這是考慮網(wǎng)絡(luò)條件下中國社會治理問題時必須面對的一個現(xiàn)實。

2）在傳統(tǒng)媒體時代，由于政府部門、媒體和專家、學者總體上立場一致、價值觀一致、政策主張一致，中國社會相對可以較為容易地形成共識。即便有雜音、有逆流，也可以通過三方協(xié)作，在較快時間內(nèi)解疑釋惑、正本清源、凝聚共識。

3）但是，網(wǎng)絡(luò)的興起，讓中國社會形成共識變得更難，也讓中國社會信任感面臨新的沖擊和挑戰(zhàn)。

4）首先，網(wǎng)絡(luò)的興起，改變了用戶的媒介使用習慣，用大白話來說，就是改變了用戶獲取信息的習慣和渠道。傳統(tǒng)媒體本身沒有做錯什么，但是，用戶卻越來越將網(wǎng)絡(luò)作為獲取信息、吸收觀點、贏得情緒共鳴的主要渠道。

5）網(wǎng)絡(luò)在中國社會輿論場中發(fā)揮著越來越重要的作用，客觀上讓中國社會輿論話語權(quán)從政府部門、傳統(tǒng)媒體和專家、學者向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺和“意見領(lǐng)袖”（自媒體博主、“網(wǎng)紅”等）轉(zhuǎn)移。

6）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺利用中心化的“訂閱”模式、借助關(guān)系鏈傳播、依靠算法精準推薦等，客觀上取得了傳統(tǒng)媒體才享有的公眾議程設(shè)置、輿情發(fā)起和放大、流行趨勢制造等“權(quán)力”?！耙庖婎I(lǐng)袖”（自媒體博主、“網(wǎng)紅”等）則可以借助網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺，并與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺“相互支撐”，積累了海量粉絲和非常大的輿論影響力。

7）今天，我們看到輿論場上的各種“亂象”，都或多或少跟這種轉(zhuǎn)變有關(guān)。但是，相對于傳統(tǒng)媒體堅持“政治家辦報”，具有比較高的政治站位、新聞專業(yè)素養(yǎng)和嚴格的內(nèi)容采編發(fā)流程，今天，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺并沒有主動承擔“政治家辦報”的責任，其產(chǎn)品開發(fā)和運營的底層邏輯依然是商業(yè)邏輯，即“聚集流量-流量變現(xiàn)”。對于形形色色的“意見領(lǐng)袖”（自媒體博主、“網(wǎng)紅”等）來說，除了少數(shù)人具備較強的專業(yè)素養(yǎng)和政治敏銳性，多數(shù)人并不具備“政治家辦報”的意識和能力，也不具備較強的新聞專業(yè)素養(yǎng)和社會責任感。少數(shù)不良自媒體甚至走上了制造虛假信息、傳播低俗信息、挑動群體對立等“邪路”，吃“帶血的流量”。

8）甚至一些自媒體，因為專業(yè)性不夠、政治敏銳性不強、社會責任擔當不足，在重大政治和政策問題上，站到了黨和政府的對立面。比如，近期，一些自媒體反復(fù)散布“內(nèi)部有壞人”“壞人當權(quán)”等錯誤思潮，影響了廣大網(wǎng)民對黨和政府的信任感。不久前，圍繞“吸毒記錄封存”，部分自媒體挑動并迎合網(wǎng)絡(luò)極端情緒，質(zhì)疑立法動機、攻擊參與立法的人大代表和法律專業(yè)人士、散布“中國未來要把毒品法合法化”等煽動性言論，在網(wǎng)民當中制造了很大的不滿情緒和不安全感。

9）網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，它既創(chuàng)造了各種新技術(shù)、新商業(yè)模式，也帶來了新的社會互動模式，并對社會治理提出了新的要求。面對網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是要做到趨利避害。對于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的電商、網(wǎng)約車、外賣等新的行業(yè)，以及圖文、視頻等新的信息消費和娛樂方式，我們應(yīng)該在加強管理的基礎(chǔ)上，整體上持歡迎態(tài)度。同時，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反映民情、民意方面具有鮮活、直接特征的作用，加強全民監(jiān)督，消除潛在社會隱患，改進社會治理。但與此同時，對于伴隨著網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的各種亂象，尤其是輿論場中的消極、負面現(xiàn)象，我們也要保持警惕，及時糾偏。

10）面對網(wǎng)絡(luò)時代中國社會輿論話語權(quán)轉(zhuǎn)移，我們需要堅持：

第一，進一步加強對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺的管理和引導(dǎo)，倡導(dǎo)“政治家辦網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺”，督促平臺切實意識到自身承擔的政治責任和社會責任。

第二，進一步加強對自媒體博主、“網(wǎng)紅”等的管理，尤其是需要加強自媒體博主、“網(wǎng)紅”的政治意識和專業(yè)能力。自媒體博主、“網(wǎng)紅”等千萬不能“自以為是”，不能“攜流量自重”，不能“通過迎合和放大網(wǎng)絡(luò)極端情緒來綁架政府決策”，不能“傷害社會信任感”，更不能在重大政治和政策問題上公然與黨和政府“唱反調(diào)”。自媒體博主、“網(wǎng)紅”等并非普通網(wǎng)民，其影響力越大，社會責任感應(yīng)該越強。自媒體博主、“網(wǎng)紅”應(yīng)該謹言慎行，不能像普通網(wǎng)民一樣想說什么說什么，更不能信口開河。

第三，進一步在全社會倡導(dǎo)愛國、理性、科學、務(wù)實的討論氛圍，反對惡意給持不同意見者貼標簽，反對在討論社會治理問題時上綱上線，倡導(dǎo)就事論事。

第四，進一步釋放傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督方面的活力。個人網(wǎng)絡(luò)維權(quán)（“小作文”）、自媒體參與熱點問題討論，雖然最終也可以起到“放大問題-引起關(guān)注-解決問題”的作用，但是，這一過程往往是無序的，往往是真假信息混雜在一起的，往往是摻雜著很多極端負面情緒的，甚至還會被一些別有用心的人用來攻擊中國體制，因此，其負作用同樣非常明顯。相反，傳統(tǒng)媒體在進行輿論監(jiān)督時，相對要客觀、理性、平衡很多，更不會公然把具體問題上升到對中國體制的否定層次上。當然，傳統(tǒng)媒體也要不斷加強自身建設(shè)，不可以搞“有償不聞”，更不能與監(jiān)督對象“合謀”，報喜不報憂。

第五，過去十幾年，中國特色網(wǎng)絡(luò)空間治理取得了明顯的成效，尤其是在反對形形色色的“資產(chǎn)階級自由化”思潮方面，取得了階段性勝利。隨著美西方國家經(jīng)濟和科技發(fā)展神話破滅、社會治理神話破滅，“外國月亮比中國圓”的錯誤思想在中國網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)越來越?jīng)]有了生存空間，全體網(wǎng)民的“四個自信”明顯增強。但與此同時，一些自媒體為了流量，故意迎合網(wǎng)上的民粹情緒，制造、放大和傳播各種極端非理性情緒，這正成為中國特色網(wǎng)絡(luò)空間治理的新挑戰(zhàn)和新方向。反對極端民族主義、大國沙文主義、種族主義、大漢族主義、極端地方民族主義、各種歷史虛無主義、各種“娛樂至死”的傾向，以及反對極端女權(quán)、動保、環(huán)保等思維，應(yīng)成為全體網(wǎng)民接下來共同努力的方向。

社會治理是一個動態(tài)平衡過程。當“公知”言論盛行時，這一錯誤必須糾正。在“公知”潮消退后，各種極端非理性情緒同樣需要糾正。只有這樣，中國社會才能在理性、務(wù)實、穩(wěn)健的方向上行穩(wěn)致遠，我們每一個人身處其中才會越來越安全、越來越好。

一家之言，僅供參考。

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