青科新聞近期刊發(fā)的調(diào)查報道《山東“帶病”企業(yè)中標貴陽千萬項目遭質(zhì)疑》，揭開了一起令人震驚的招投標亂象——注冊于山東泰安的沃達建設集團有限公司，在因多次圍標串標被全國多家重要單位列入“不良行為名單”的背景下，竟于2025年7月成功中標標的價超過1400萬元的貴陽開磷化肥有限公司磷石膏無害化處置項目（管帶機升級改造工程）（項目編號：E52012220250002I8），引發(fā)社會廣泛質(zhì)疑。

這一事件不僅關乎一個項目的公平性，更暴露出當前工程建設招投標領域信用監(jiān)管、資格審查與責任追究機制的嚴重漏洞。

多次違法記錄清晰，“黑名單”卻攔不住投標之路

公開信息顯示，沃達建設集團有限公司近年來在招投標活動中劣跡斑斑：

2023年6月，因在大唐濱州發(fā)電有限公司濱北工業(yè)園北區(qū)新增供汽管線PC工程招標項目中存在串通投標行為，被中國大唐集團有限公司列入不良企業(yè)名單；2023年12月，在鹽城市大豐區(qū)二二八服務區(qū)管理有限公司加油站項目招投標過程中，因多家投標單位保證金來自同一賬戶，被依法認定為串標；

這些處罰單位涵蓋多個關鍵領域，性質(zhì)明確、程序規(guī)范、影響重大。按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條規(guī)定：“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，情節(jié)嚴重的，取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格?！倍吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條也明確規(guī)定，參加政府采購活動前三年內(nèi)無重大違法記錄是基本門檻。

然而，就是這樣一家已被多方實錘“帶病”的企業(yè)，卻順利通過了貴陽開磷化肥有限公司磷石膏無害化處置項目（管帶機升級改造工程）的報名審核，并最終脫穎而出成為中標人。這不禁讓人發(fā)問：資格審查形同虛設？還是監(jiān)管系統(tǒng)徹底失靈？

資格審查由誰負責？代理機構(gòu)回應避重就輕

面對輿論質(zhì)疑，代理本次招標的泰禾云工程咨詢有限公司相關負責人廖敏表示：“資格審查由評標委員會負責，專家是從發(fā)改委專家?guī)祀S機抽取的?！彼€稱，“工程都快完工了，現(xiàn)在說太晚了?！?/p>

這種說法看似將責任推給了第三方評審機制，實則回避了核心問題——評標委員會是否主動核查企業(yè)的信用狀況？是否調(diào)取并核實了全國范圍內(nèi)的行政處罰記錄？如果專家僅依據(jù)投標文件表面材料打分，對公開可查的重大失信行為視而不見，那么所謂的“隨機抽取”不過是程序正義的遮羞布。更令人擔憂的是，當項目接近竣工才被曝光問題，整改成本極高，追責難度極大，極易造成“既成事實、不了了之”的結(jié)局。

此外，該項目入圍的三家候選企業(yè)均注冊于山東泰安，與沃達建設集團有限公司屬同一地區(qū)。如此高度集中的地域分布，雖不能直接定性為串標，但至少構(gòu)成明顯的異常信號，理應觸發(fā)進一步調(diào)查與風險預警。遺憾的是，這樣的警報似乎從未響起。

地方監(jiān)管缺位，息烽縣工信局僅稱“會核實”

青科新聞記者已向貴陽市息烽縣工業(yè)和信息化局鮑姓工作人員提供了沃達建設集團在全國范圍內(nèi)被處罰的詳實資料，但對方僅回應“會進一步核實情況”，至今未有后續(xù)通報或處理意見。作為屬地行業(yè)主管部門，面對如此明顯的風險線索，僅以“核實”搪塞，顯然難辭其責。

尤其值得注意的是，貴州省自2025年起全面啟動工程建設招投標領域突出問題專項整治行動，明確提出要對自2012年11月以來的所有項目開展“倒查13年”的全面清查，重點打擊圍標串標、量身定制技術(shù)參數(shù)、設置歧視性條款等違法行為。在此背景下，沃達建設仍能中標千萬元級國有項目，無疑是對這場整治行動的巨大諷刺。

不能讓“黑名單”變成“通行證”

沃達建設集團有限公司能在劣跡累累的情況下中標貴陽開磷化肥有限公司磷石膏無害化處置項目（管帶機升級改造工程），不是因為它“能力強”，而是因為我們的監(jiān)管體系存在致命短板——信用信息不共享、審查機制不聯(lián)動、問責機制不落地。

放過了一個“沃達建設”，就可能有更多的“帶病企業(yè)”涌入公共財政的盛宴。唯有真正扎緊制度籬笆，才能守住國有資產(chǎn)安全與市場公平競爭的生命線。

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來源：綜合整理自 冀安在線 岍山

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編輯/責編：張亞靜

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