12月23日，巴西反壟斷機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)防御行政 (Cade)委員會(huì)發(fā)布公告，本周二以多數(shù)票批準(zhǔn)了蘋果公司提出的停止侵權(quán)承諾 (TCC) 協(xié)議。TCC協(xié)議約定，蘋果將于105天內(nèi)在巴西開放應(yīng)用內(nèi)第三方支付、外鏈引導(dǎo)支付，同時(shí)還將開放第三方下載渠道。

TCC協(xié)議是在一項(xiàng)行政調(diào)查程序框架內(nèi)提出的，該程序由Cade發(fā)起，旨在調(diào)查蘋果iOS 數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)在巴西可能存在的反競爭行為——蘋果禁止開發(fā)者通過第三方應(yīng)用分發(fā)渠道提供數(shù)字商品和服務(wù)，以及強(qiáng)制用戶使用蘋果支付處理系統(tǒng)（IAP）進(jìn)行應(yīng)用內(nèi)交易。后一種做法還因蘋果《APP審核指南》反引導(dǎo)條款的實(shí)施得到強(qiáng)化，該條款主要是阻止應(yīng)用開發(fā)者在其iOS APP中告知用戶除蘋果提供的IAP之外的其他支付方式與購買優(yōu)惠信息。

TCC協(xié)議旨在消除此類競爭風(fēng)險(xiǎn)。

協(xié)議主要條款

根據(jù)TCC協(xié)議，蘋果將允許應(yīng)用程序開發(fā)者在APP內(nèi)推廣外部優(yōu)惠，包括通過外鏈等方式引導(dǎo)用戶在APP之外進(jìn)行交易。

此外TCC協(xié)議將允許開發(fā)者在應(yīng)用內(nèi)提供其他支付方式。開發(fā)者有權(quán)在應(yīng)用內(nèi)將第三方支付方式、外鏈引導(dǎo)支付、與蘋果IAP一同展示，增加用戶選擇權(quán)。

蘋果也應(yīng)該允許開設(shè)其他應(yīng)用分發(fā)渠道，例如第三方應(yīng)用商店。

在任何新情況下，蘋果向用戶發(fā)出的任何警告都將受到限制，必須使用中立和客觀的措辭，并且不得采取妨礙用戶體驗(yàn)的有害措施。

TCC協(xié)議還確定了蘋果公司將收取的傭金費(fèi)用結(jié)構(gòu)，與其他承諾保持一致，確保新條款促進(jìn)競爭的效果能夠惠及應(yīng)用程序開發(fā)者和用戶。

Cade還與蘋果公司合作，采取了具體的安全措施和預(yù)防措施，以降低與兒童相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

Cade委員會(huì)成員維克托·費(fèi)爾南德斯稱，這項(xiàng)協(xié)議是旨在開放蘋果移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)的一系列國際倡議的巴西部分，力求對(duì)相關(guān)市場的競爭動(dòng)態(tài)產(chǎn)生切實(shí)積極的影響。

協(xié)議生效時(shí)間

蘋果公司有最多 105 天的時(shí)間來實(shí)施TCC協(xié)議約定的整改。TCC協(xié)議自蘋果新條款對(duì)開發(fā)者生效之日起有效期為三年。在此之前，TCC協(xié)議條款可根據(jù)協(xié)議中規(guī)定的情況進(jìn)行修訂，包括如果發(fā)現(xiàn)已采取的措施未能充分實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和范圍。

TCC協(xié)議獲批后，行政調(diào)查程序?qū)和?，直至各?xiàng)義務(wù)履行完畢——但這并不妨礙對(duì)任何后續(xù)不當(dāng)行為啟動(dòng)調(diào)查程序。Cade即將公布協(xié)議全文。

更多案件信息

Cade對(duì)蘋果公司發(fā)起的反壟斷調(diào)查始于 2022 年 12 月，起因是 Mercado Libre Group 提出的投訴，該投訴指出蘋果公司可能濫用其在 iOS 設(shè)備應(yīng)用程序分發(fā)市場上的支配地位。

2024年11月，經(jīng)過廣泛的程序調(diào)查， CADE總檢察長辦公室（SG-CADE）決定啟動(dòng)行政程序并采取禁令，要求增加iOS開發(fā)者和用戶在應(yīng)用內(nèi)購買數(shù)字商品和服務(wù)時(shí)，以及在分銷渠道和支付處理系統(tǒng)方面的選擇自由。

2025年5月，Cade委員會(huì)駁回了蘋果針對(duì)該禁令的上訴。

2025年6月，SG-CADE 完成全部調(diào)查程序，建議對(duì)蘋果公司定罪，并將該案提交給 Cade委員會(huì)定奪。

2025年7月，蘋果公司向CADE提出申請(qǐng)，要求啟動(dòng)和解談判程序。談判開始后，Cade暫停了禁令的執(zhí)行期限，直至談判結(jié)束。

2025年12月，簽署TCC協(xié)議后，蘋果承諾履行約定的義務(wù)，否則將面臨最高1.5億雷亞爾（2716萬美元）的罰款，Cade還有權(quán)恢復(fù)對(duì)該公司的調(diào)查，同時(shí)恢復(fù)采取預(yù)防措施。

圖示：蘋果全球開放降稅地圖

（圖示數(shù)據(jù)來源：根據(jù)蘋果官網(wǎng)披露與監(jiān)管公告信息）

（報(bào)道信息來源：https://www.gov.br/cade/pt-br/assuntos/noticias/cade-forma-maioria-pela-homologacao-de-tcc-em-investigacao-sobre-praticas-da-apple-no-ios）

Cade公告原文

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