近日，濱州市惠民縣煙草專賣局創(chuàng)新構建“五輪驅動”法治建設體系，以“精準化普法、規(guī)范化執(zhí)法、制度化保障、社會化聯(lián)動、常態(tài)化提升”為核心，將法治思維融入經營管理、市場監(jiān)管、服務群眾全流程，著力打造“學法知法、守法用法、崇法敬法”的法治環(huán)境，為高質量發(fā)展筑牢法治屏障，為法治建設注入強勁動力。

“精準普法+分類施策”，靶向滴灌筑牢思想根基。聚焦不同群體法治需求，打破“漫灌”式宣傳模式，構建“分層分類、精準直達”的普法體系。針對內部員工，以關鍵崗位、一線執(zhí)法人員為重點，依托微信答題小程序、內部培訓平臺，開展“執(zhí)法能力提升”“法律風險防控”等專題培訓，將法治宣教融入日常工作；面向零售戶，通過“送法入戶”“一對一指導”“普法小講堂”等形式，細致宣講煙草專賣法規(guī)、誠信經營要求及典型違法案例；緊盯消費者與未成年人，在人員密集區(qū)、中小學校園開展“面對面普法”“守護成長”主題活動，普及真假煙鑒別技巧、消費維權知識。同時借助節(jié)日重要節(jié)點，開展特色普法活動，讓法治理念深入人心。

“規(guī)范執(zhí)法+精細監(jiān)管”，守牢底線凈化市場環(huán)境。以“規(guī)范、公正、文明”為執(zhí)法準則，不斷完善執(zhí)法流程、提升執(zhí)法效能。推進行政執(zhí)法標準化，明確執(zhí)法權限、流程節(jié)點與裁量標準，推行“執(zhí)法全過程記錄”制度，確保每一起執(zhí)法案件都經得起檢驗。針對假煙流通、無證經營等突出問題，組建專業(yè)執(zhí)法隊伍，運用大數(shù)據(jù)分析、實地排查等方式，開展精準監(jiān)管與專項整治。創(chuàng)新“柔性執(zhí)法”模式，對情節(jié)輕微、首次違法的經營戶實行“約談提醒、限期整改”，在嚴格執(zhí)法的同時彰顯溫度，有效凈化了縣域煙草市場秩序。

“制度保障+機制創(chuàng)新”，夯實基礎提升治理效能。堅持“以制度管人、以機制管事”，將法治建設嵌入單位治理各環(huán)節(jié)。完善各項制度，構建覆蓋決策、執(zhí)行、監(jiān)督的制度體系，確保各項工作有法可依、有章可循。創(chuàng)新“法治+內控”管理模式，建立法律風險防控臺賬，對合同簽訂等關鍵領域開展常態(tài)化風險排查，從源頭防范法律風險。搭建“法治咨詢”平臺，為重大決策、復雜案件處理提供法律支撐。通過制度完善與機制創(chuàng)新，推動法治建設從“被動應對”向“主動防控”轉變，治理效能持續(xù)提升。

“協(xié)同聯(lián)動+跨界融合”，凝聚合力拓寬法治維度。打破部門壁壘，構建“多方參與、協(xié)同共治”的法治建設格局。聯(lián)合市監(jiān)、公安等部門，建立“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、普法聯(lián)辦”工作機制，針對煙草市場突出問題開展聯(lián)合專項行動，在商圈、景區(qū)、校園周邊設置聯(lián)合普法點，同步宣傳煙草專賣、消費維權等多領域法律知識。創(chuàng)新“云端+實地”融合模式，線上依托公眾號、直播平臺開設“法治微課堂”，推送普法信息、解讀熱點問題；線下組建“普法志愿服務隊”，深入社區(qū)、商場開展志愿普法活動，實現(xiàn)線上線下普法無縫銜接，凝聚起法治建設的強大合力。

“近距浸潤+實踐體驗”，激活活力厚植法治氛圍。以“讓法治可感、可觸、可學”為目標，打造體驗特色法治傳播模式。在商圈、零售終端開展真假煙鑒別示范，由執(zhí)法人員手把手教授群眾通過包裝、口感、防偽標識等細節(jié)辨別假貨，現(xiàn)場發(fā)放印有法治標語的宣傳頁。開展“法治文化進社區(qū)”“典型案例分享會”等活動，通過寓教于樂的方式，讓群眾在互動體驗中提升法治意識。將法治文化融入單位文化建設，設置法治宣傳欄、懸掛法治標語、開展法治主題黨日活動，營造“人人講法治、事事守法治”的濃厚氛圍，讓法治精神真正融入日常、扎根人心。

（記者 潘理溱 通訊員 王鵬）