“十五五”新程將啟，昨天舉行的十二屆市委八次全會審議通過《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。全會要求，“十五五”時期，要加快建設(shè)“五個中心”，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。全會提出，到2035年，上?！拔鍌€中心”功能全面升級，重要發(fā)展指標達到國際領(lǐng)先水平，城市能級和核心競爭力顯著提升。

“五個中心”建設(shè)是黨中央在全面研判國內(nèi)外形勢、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局之下作出的重大決策，是站在國家發(fā)展全局的高度對上海發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫。對上海而言，“五個中心”建設(shè)既是重要使命，也是上海國際大都市發(fā)展的功能定位，還是加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要抓手。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。站在新的歷史起點上，上?！拔鍌€中心”建設(shè)面臨新形勢和新要求，需要充分發(fā)揮“先手棋”作用，進一步聚力深化、提升能級。

從歷史來看，上海的城市功能定位，本就處于不斷發(fā)展和深化的過程中。從單一經(jīng)濟中心的建設(shè)，到最終確立“五個中心”，從服務(wù)全國到鏈接全球，上海不斷開拓深化發(fā)展新空間。

從實踐看，近年來，上?！拔鍌€中心”持續(xù)進位，綜合經(jīng)濟能級穩(wěn)步進階，創(chuàng)新相關(guān)排名實現(xiàn)躍升，金融航運指標穩(wěn)居前列，軟實力排名亦有提升。可以說，每一個中心都已邁進全球前列。面對全球更高層級、更趨激烈的競爭，上海要更加注重系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維相結(jié)合，進一步利用好“五個中心”攥指成拳的優(yōu)勢，推動形成聯(lián)動發(fā)展、耦合共生、相互賦能的良好態(tài)勢。

上?！拔鍌€中心”的功能定位，從來不是孤立存在的，而是相互交融、有機統(tǒng)一的，在促進經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技發(fā)展的過程中，發(fā)揮著不可或缺的聯(lián)動效應(yīng)。例如，金融需求隨貿(mào)易的發(fā)展而增加，帶動航運需求的提升，推動國際經(jīng)濟中心的成型，國際科創(chuàng)中心建設(shè)則為經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心建設(shè)提供綿綿不絕的驅(qū)動力。

在加快形成“五個中心”聯(lián)動發(fā)展新格局的過程中，科創(chuàng)引領(lǐng)和金融賦能的作用不容忽視。有數(shù)據(jù)顯示，全球排名前10的科創(chuàng)中心，80%都是金融中心，全球排名前10的金融中心，80%也是科創(chuàng)中心。在上海，科技創(chuàng)新已成為金融服務(wù)的重要場景之一，金融科技應(yīng)用更廣、更深。我們要加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，同時完善現(xiàn)代金融體系，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

“五個中心”的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，為資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素的高效流動和配置創(chuàng)造了條件，也釋放出強大的系統(tǒng)性力量，產(chǎn)生了“1+1>2”的倍增效應(yīng)。面向“十五五”，上海加快建設(shè)“五個中心”，要持續(xù)強化“四大功能”，推動國際經(jīng)濟中心提升地位、國際金融中心增強競爭力與影響力、國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級、國際航運中心保持全球領(lǐng)先、國際科創(chuàng)中心強化策源功能，這也對“五個中心”的聯(lián)動協(xié)同能力提出了更高的要求。

“十五五”時期，是上海乘勢而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級的攻堅決勝期。我們要抓住機遇、主動謀劃，從更高層面更為有力地推動聯(lián)動協(xié)同，進一步強化“五個中心”的整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)，注重發(fā)揮重大戰(zhàn)略任務(wù)的牽引、驅(qū)動、支撐作用，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)的作用。

原標題：《上觀時評｜上海 “五個中心”建設(shè)，要形成聯(lián)動發(fā)展耦合共生相互賦能態(tài)勢》

欄目主編：簡工博

文字編輯：簡工博

本文作者：解放日報評論員