（來源：天津日報）

轉(zhuǎn)自：天津日報

　　根據(jù)《天津市住宅老舊電梯安全管理實施細(xì)則》的規(guī)定，我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)登記且使用年限在15年（含）以上住宅老舊電梯的使用、維修、改造、更新和資金保障等適用該實施細(xì)則。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市有不少老舊小區(qū)正利用超長期特別國債資金更新電梯。但對于部分未建立住宅專項維修資金的老舊住宅來說，電梯過了保修期后，維修、投保等費用“從哪來”成了新的民生問題。

　　風(fēng)湖里高層居民盼來電梯更新

　　南開區(qū)學(xué)府街風(fēng)湖里小區(qū)的幾棟高層住宅是我市最早的高層住宅之一，至今已有35年樓齡。17、18、19號樓的電梯服役至今，除17號樓曾更換過一部外，其余仍是“原裝老梯”，如今早已變成“老爺梯”。

　　提起樓里的電梯，19號樓的居民王大爺忍不住皺起了眉頭：“經(jīng)常壞，不是突然停，就是門關(guān)不上，還有人被悶在電梯里……”他說現(xiàn)在坐電梯上下樓總是提心吊膽的。在18號樓電梯口，居民王阿姨說，她在這里住了30多年，近年來，只要電梯“一犯病”，她心里就特別焦慮。

　　風(fēng)湖里的三座高層住宅無物業(yè)，由房管站管理。房管站值班人員介紹，目前電梯維修仍由房管部門負(fù)責(zé)，從來沒收過居民的錢。記者撥通了一名維保人員的電話，他表示很快就會拆除舊電梯，估計兩個月左右更新完畢。南開區(qū)房屋維修部門工作人員也證實，風(fēng)湖里這三棟高層更新電梯使用的是超長期特別國債資金。

　　沒有住宅專項維修資金怎么辦

　　“我是2001年搬進南開區(qū)學(xué)府街馨達(dá)園12號樓的，到現(xiàn)在快25年了。最開始住著還不錯，但從2012年起電梯毛病就多了起來?！苯衲?0歲的柳姨說。

　　該小區(qū)物業(yè)人員說：“2024年，政府主管部門主導(dǎo)了馨達(dá)園的老舊小區(qū)改造項目，維修了39部電梯。”大修后，電梯故障確實少了，不過讓居民擔(dān)憂的是，馨達(dá)園建成時并未建立住宅專項維修資金。“即便以后免費更新了電梯，若干年后維修的錢從哪來還是個問號?！币晃痪用裾f。

　　類似問題在河北區(qū)華泰園小區(qū)也存在。小區(qū)居民樓的房齡已超過20年，作為該小區(qū)唯一的高層住宅，13層高的3號樓是唯一安裝電梯的住宅樓。4個樓門的電梯使用超過20年，小問題時有發(fā)生。“我們社區(qū)已于今年8月向上級提交了利用超長期特別國債資金更新電梯的申請，目前正在審批中?！鄙鐓^(qū)黨委書記杜旭彤介紹，每部電梯更新費用基本由15萬元國債資金覆蓋，不需居民另出錢。但3號樓共有250戶居民，當(dāng)初在還遷和買房時，僅有40多戶交納了住宅專項維修資金?！半娞輷Q了是好事，但過了5年保修期，日常維?；蛲话l(fā)維修的費用該由誰承擔(dān)？保險怎么買、錢誰出，是現(xiàn)實難題?！倍判裢寡?。

　　老舊電梯更新補貼執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)

　　住宅老舊電梯更新改造可以申請超長期特別國債補貼，為老舊電梯解決了資金壓力。據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委物業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好申報超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項目有關(guān)工作的要求》的相關(guān)規(guī)定，住宅老舊電梯更新已納入超長期特別國債支持范圍，重點面向使用年限在15年以上的住宅電梯。2024年和2025年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為：更新電梯每臺定額補貼15萬元。根據(jù)國家最新規(guī)定，自2026年起，補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)樓層不同，每臺電梯補貼9萬元至22萬元不等，且要求居民至少自籌3萬元。對于補貼外的差額部分，已建立房屋維修資金的小區(qū)，可申請該資金支付差額；未建立房屋維修資金的小區(qū)，由業(yè)主委員會（未成立業(yè)委會的由社區(qū)居委會）組織業(yè)主自籌解決。

　　我市商品房房屋維修資金管理制度是2003年1月1日建立的。該負(fù)責(zé)人表示，對于沒有維修資金的老舊住宅，相關(guān)居委會、業(yè)委會和各區(qū)住房建設(shè)委應(yīng)引導(dǎo)業(yè)主建立“老舊小區(qū)住宅專項維修資金”。

　　專家建議 構(gòu)建電梯全生命周期資金保障機制

　　“解決電梯后續(xù)維保及更換的資金問題，需構(gòu)建長效機制?！碧旖蛏鐣茖W(xué)院政府治理和公共政策評估研究所副所長、副研究員段威建議，對無住宅專項維修資金的小區(qū)，建立可持續(xù)的公共收益資金池：一是在街道、社區(qū)指導(dǎo)下，通過業(yè)主協(xié)商，從小區(qū)公共收益（如廣告、車位租金）中按比例計提“電梯專項基金”。二是將電梯日常維保費用科學(xué)納入物業(yè)費，實現(xiàn)“質(zhì)價相符”。三是政府引導(dǎo)、補貼居民投?！半娞萑芷诰C合保險”，以市場化手段覆蓋長期維保與更換風(fēng)險。

　　段威表示，長遠(yuǎn)看，建議推動地方立法或完善政策制度，對老舊小區(qū)補建、歸集公共收益基金給予政策支持，形成“政府引導(dǎo)、市場運作、業(yè)主共治”的多元機制。