美元霸權(quán)支撐下的美國(guó)，如今國(guó)債已突破數(shù)十萬(wàn)億美元，財(cái)政赤字長(zhǎng)期高企。在繁華的紐約地鐵里，無(wú)家可歸者的數(shù)量達(dá)到自大蕭條以來(lái)的最高點(diǎn)。

另一邊，美國(guó)前500名富豪的財(cái)富在短短三年內(nèi)激增了1.6萬(wàn)億美元。

面對(duì)如此困境，不少人疑問(wèn)：為什么美國(guó)不再次實(shí)行曾經(jīng)讓國(guó)家走出大蕭條泥潭的羅斯福新政？

1933年的美國(guó)，陷入了前所未有的困境。股市崩盤、銀行擠兌、工人失業(yè)、農(nóng)民糧食滯銷，社會(huì)一片混亂。當(dāng)時(shí)，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)出下降37%，價(jià)格下降33%，實(shí)際GNP下降30%，四分之一的勞動(dòng)者失業(yè)。

饑餓籠罩著整個(gè)國(guó)家，有軌電車上每天都有人暈倒，送到診所以后多數(shù)都是因?yàn)轲I暈。

羅斯福上臺(tái)后，采取了一系列接近社會(huì)主義制度的強(qiáng)硬措施。他提高了對(duì)富人階級(jí)的稅收，最高時(shí)征收70% 的重稅，讓富人把一部分財(cái)富吐出來(lái)。同時(shí)啟動(dòng)了大量基建工程，修公路、修水壩，為失業(yè)工人提供了大量工作崗位。

面對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，他游說(shuō)福特、通用等巨頭去生產(chǎn)軍火。遭到拒絕后，他直接派遣武裝力量進(jìn)入工廠強(qiáng)行干預(yù)。

羅斯福還通過(guò)電臺(tái)向民眾宣傳，呼吁大家把錢放回銀行，穩(wěn)定了金融秩序。他創(chuàng)造了美國(guó)歷史上少有的民族凝聚力，讓美國(guó)走出了大蕭條，成為世界霸主。

羅斯福新政的成功給美國(guó)人留下了深刻印象，但今天的美國(guó)已經(jīng)無(wú)法復(fù)制這條道路。首先是政府的財(cái)政狀況與當(dāng)初已經(jīng)截然不同。

當(dāng)年美國(guó)政府債務(wù)較低，而如今美國(guó)國(guó)債已突破數(shù)十萬(wàn)億美元，財(cái)政赤字長(zhǎng)期高企。繼續(xù)大規(guī)模舉債推動(dòng)基建或福利改革，只會(huì)加劇債務(wù)危機(jī)，拖累未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化。羅斯福面對(duì)的是一個(gè)工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)時(shí)失業(yè)的是建筑工、農(nóng)民和流水線工人。政府只要出錢修大壩、修公路、造林，就能直接吸納這些勞動(dòng)力，同時(shí)創(chuàng)造實(shí)體資產(chǎn)。

今天的美國(guó)是服務(wù)業(yè)和金融業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體。失業(yè)的程序員、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或零售業(yè)者，無(wú)法通過(guò)修路來(lái)解決就業(yè)。

第三，政治環(huán)境也完全不同。羅斯福新政得以推行，主要得益于羅斯福個(gè)人對(duì)權(quán)力的高度集中，也就是說(shuō)羅斯福是個(gè)類似今天俄羅斯普京的政治強(qiáng)人。而現(xiàn)在，美國(guó)的國(guó)家權(quán)力更多集中于資本寡頭和各種樹大根深的利益集團(tuán)，很難誕生第二個(gè)羅斯福。

利益集團(tuán)、政黨紛爭(zhēng)、社會(huì)分裂，使得政府很難像當(dāng)年那樣集中力量解決問(wèn)題。

羅斯福時(shí)期，美國(guó)擁有世界上最強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支配著美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工商業(yè)產(chǎn)業(yè)資本當(dāng)時(shí)掌握著美國(guó)政治話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)工商業(yè)資本為了維護(hù)自身利益，自然愿意以財(cái)政貨幣政策刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)。

自上世紀(jì)70年代至今的美國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使美國(guó)成了一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)停滯甚至萎縮、虛擬經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。掌握政治話語(yǔ)權(quán)的不再是工商業(yè)資本，而是華爾街金融資本。

華爾街金融資本傾向于使用量化寬松式貨幣政策，以及直接給居民發(fā)錢的赤字財(cái)政，而不愿意選擇刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)的赤字財(cái)政。

印錢加發(fā)錢，這些貨幣最終流入的是股市等虛擬經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于華爾街金融資本維持資產(chǎn)價(jià)格泡沫極其有利。

當(dāng)今美國(guó)的壟斷資本已經(jīng)形成堅(jiān)固的壁壘。自由市場(chǎng)在完成原始積累后，蛻變?yōu)閴艛噘Y本的剝削機(jī)器。

當(dāng)壟斷資本綁架國(guó)家機(jī)器、改革機(jī)制被金融利益集團(tuán)廢止、社會(huì)機(jī)體全面癌變，轉(zhuǎn)移矛盾成為唯一選項(xiàng)。

數(shù)字可以說(shuō)明問(wèn)題：1990-2020年美國(guó)醫(yī)藥行業(yè)壟斷導(dǎo)致處方藥價(jià)格漲幅達(dá)通脹率3倍，胰島素成本6美元售價(jià)卻高達(dá)300美元。四大科技巨頭近十年收購(gòu)潛在競(jìng)爭(zhēng)者436家，初創(chuàng)企業(yè)生存率下降37%。

政治層面，金融巨頭們?yōu)榱司S護(hù)自身利益，每年投入大量資金進(jìn)行政治游說(shuō)。他們確保對(duì)自己有利的政策得以推行，不利的政策被扼殺在搖籃里。

羅斯福時(shí)期，世界貿(mào)易幾乎停擺，美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)封閉。這讓政府可以通過(guò)國(guó)內(nèi)的貨幣貶值和財(cái)政擴(kuò)張來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，而不用過(guò)分擔(dān)心外部沖擊。

今天的資本是全球流動(dòng)的。大規(guī)模的激進(jìn)再分配政策或由于財(cái)政赤字引發(fā)的通脹，會(huì)立刻導(dǎo)致資本在瞬間通過(guò)光纜流出。雖然美元具有特殊地位，但通脹紅線依然存在，這鎖死了無(wú)限財(cái)政擴(kuò)張的可能。

全球化也改變了產(chǎn)業(yè)格局。日本在“大衰退”期間，由于搭上了中美關(guān)系緩和、中國(guó)加入WTO、以及新一輪全球化全面提速的“順風(fēng)車”，不僅使日本多數(shù)企業(yè)僥幸渡過(guò)了漫長(zhǎng)的衰退期，還使日本得以在海外“再造了一個(gè)日本”。

實(shí)際上，美國(guó)政府并沒(méi)有“不實(shí)行”新政，而是以另一種面目在實(shí)行。最近幾年的產(chǎn)業(yè)政策，比如針對(duì)芯片制造和新能源基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模補(bǔ)貼，本質(zhì)上就是一種現(xiàn)代版的新政嘗試。

但它不能像當(dāng)年那樣大張旗鼓地搞“以工代賑”或直接由政府運(yùn)營(yíng)企業(yè)，而是必須通過(guò)復(fù)雜的稅收抵免、公私合營(yíng)和企業(yè)補(bǔ)貼來(lái)完成。這反映了國(guó)家能力的變遷。

效果也大相徑庭。當(dāng)年的新政可以直接讓底層民眾感知到政府的作用，從而建立穩(wěn)固的政治聯(lián)盟?，F(xiàn)在的間接干預(yù)，資金流向了高技術(shù)企業(yè)和資本所有者，普通人很難直接感受到政策的紅利，反而先感受到了生活成本的上升。

這種嘗試效果有限。2008年金融危機(jī)后，美聯(lián)儲(chǔ)選擇用資產(chǎn)負(fù)債表膨脹800%來(lái)掩蓋矛盾。量化寬松78%的資金流入資本市場(chǎng)，標(biāo)普500漲幅300%但設(shè)備投資僅增19%。勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重從危機(jī)前63%跌至58%。

特朗普二次上臺(tái)后，已向中國(guó)、歐盟、加拿大、墨西哥等多國(guó)發(fā)出提高關(guān)稅的威脅。一些國(guó)家已經(jīng)做出“以牙還牙”的強(qiáng)硬姿態(tài)。這讓人不禁想起百年前那場(chǎng)由美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、補(bǔ)貼戰(zhàn)，如何直接推動(dòng)“大蕭條”的形成以及其后的“二戰(zhàn)”悲劇。

今天的美國(guó)，政治被資本操控，經(jīng)濟(jì)上貧富差距巨大，社會(huì)層面民眾對(duì)政府失去信任。羅斯福新政是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，依賴于當(dāng)時(shí)尚顯稚嫩的行政國(guó)家、封閉的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系以及嚴(yán)重的通縮環(huán)境。

這些條件今天都不復(fù)存在。與其期待二次新政，美國(guó)人民不如學(xué)習(xí)中國(guó)武裝革命，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家！