周一（12月22日），美國公民及移民服務(wù)局（USCIS，簡稱移民局）發(fā)布一份聲明，對三種特殊綠卡的申請審查方式進行了“調(diào)整”。其主要針對假結(jié)婚、假人口販賣受害者等進行嚴格審查，來打擊猖獗的綠卡欺詐。

知多D

三種特殊綠卡通道

受影響的三種特殊綠卡通道分別是——

• VAWA（反家庭暴力法）自申請請綠卡。這是給親屬移民的申請者提供的特殊綠卡通道，因為親屬移民的申請人掌握了主動權(quán)，而受益人則處于弱勢地位，萬一出現(xiàn)被家暴的情況，為了綠卡也只能忍氣吞聲。而VAWA就是讓弱勢的受益人自己也能申請綠卡，不用依賴施暴者。

• T簽證（人口販運受害者簽證），這種情況在打擊賣淫嫖娼的案件中經(jīng)常出現(xiàn)，尤其是外國來的賣淫女，檢察官為了指控老鴇人口販運的罪名，通常會和賣淫女達成協(xié)議，以幫助申請T簽證，讓其留在美國，T簽證可以轉(zhuǎn)為綠卡

• U簽證（協(xié)助警方破案的犯罪受害者簽證）。U簽獎勵那些配合警方破案的犯罪受害者，也能獲得合法身份。

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太離譜

拜登期間T簽證申請量漲10倍

為什么移民局突然要改政策？根據(jù)移民局的聲明顯示，因為在拜登政府期間，這三類的申請人數(shù)漲得太離譜了，完全超出了正常的上漲幅度，令人難以置信！

從2020年至2024年期間，

• VAWA自請申請（用I-360表格）漲了大約360%，也就是翻了3倍多；

• T簽證申請漲了1044%，直接翻了10倍多；

• U簽證申請漲了95%，幾乎翻了一倍。

換言之，美國在短時間內(nèi)突然冒出了一大堆受害者，申請人數(shù)的飆漲甚至比“拜登曲線”還離奇，令移民局不得不擔心里面可能混進了假案例、欺詐行為，甚至涉及國家安全或公共安全風險。

因此，移民局決定重整這三類特殊綠卡通道的項目，確保真正受虐待、被販賣或勇敢站出來配合警方的受害者能得到幫助，而不是被騙子利用。

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改變

假結(jié)婚將無法以“家暴”申請綠卡

根據(jù)移民局的聲明顯示，這次更新后的政策，其基本目的就是瞄準假結(jié)婚綠卡。在許多已經(jīng)披露的假結(jié)婚綠卡案件中，一旦結(jié)婚就以“家暴”為由，分居，然后自己申請綠卡。

01

把過去慣例編纂成法

把移民局過去長期沿用的做法正式寫進政策手冊里，同時對VAWA法律條款怎么應(yīng)用給出更詳細的說明。

不過，聲明沒有寫明是哪些慣例，只是說把慣例作為移民官的統(tǒng)一標準，方便打擊涉嫌欺詐的申請。

02

不再頻繁補件

簡化對提交證據(jù)的要求，以減少補件要求。意思是明確告訴申請人該提交什么證據(jù)，這樣移民局就不用頻繁發(fā)補件通知（RFE，要求補充證據(jù)）或拒絕意向通知（NOID）。

通俗說：以前證據(jù)不夠時，移民局會給你機會補；現(xiàn)在標準更明確，如果一開始沒交齊，可能直接被拒的風險更高。目的是加快處理，但對申請人要求更嚴。

03

給移民官擴權(quán)

第三點，強調(diào)法律給移民局的權(quán)力——移民官有最終決定權(quán)，哪些證據(jù)算“可信”，以及這些證據(jù)值多少分，全由USCIS說了算。

也就是說，強化移民官的自由裁量權(quán)，意味著即使你提交了很多證據(jù)，如果官覺得不可信，也可能不采納。這讓審核更主觀，可能對申請人不利。

04

同居必須是真實的

新政策下，申請人必須證明在“合格關(guān)系期間”（也就是婚姻或親子關(guān)系有效時）。

以前政策很寬松，允許“曾經(jīng)住過”就行，現(xiàn)在要求更嚴格，必須在關(guān)系存續(xù)期間有同住證據(jù)。

這是最大的變化之一，以前很多移民欺詐案件，當拿到簽證進入美國后就逃走，然后謊稱家暴自己申請綠卡。

以后這種方式行不通了，現(xiàn)在如果沒同住證明（比如共同地址的賬單、租約等），可能被拒。

05

證明家庭關(guān)系

新規(guī)要求申請人提供真實婚姻關(guān)系的直接證據(jù)，打擊假結(jié)婚綠卡。

比如：共同銀行賬戶、照片、共同財產(chǎn)、孩子出生證明等。以前對離婚申請人要求沒這么嚴，現(xiàn)在特別針對他們加強審查，防止假結(jié)婚后離婚再自請VAWA。

06

提供真實家庭關(guān)系證據(jù)

這是針對“拖家?guī)Э凇钡囊泼窦彝?。在繼親關(guān)系（stepparent/stepchild）中，如果生父母或繼父母/子女一方死了，新政策要求申請人證明與剩下的施暴一方的關(guān)系在申請?zhí)峤缓笕匀焕^續(xù)存在（比如有情感或經(jīng)濟聯(lián)系、通信記錄等）。

這些變化從12月21日開始立刻生效，適用于12月22日及以后提交的申請，或者還在等待審批的老申請。

移民局表示，新政策不是要為難真正受害者，而是為了讓審核更嚴謹、更公平。他們會繼續(xù)保護受害者的隱私和安全，同時用更有效的方式發(fā)現(xiàn)假案。真正符合條件的申請人不用慌，政策的核心還是幫助受害者。