陜西金融改革再深化：秦農(nóng)銀行整合合陽惠民村鎮(zhèn)銀行

2025年12月18日，陜西秦農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“秦農(nóng)銀行”）與合陽惠民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡稱“合陽惠民村鎮(zhèn)銀行”）聯(lián)合發(fā)布公告，宣布秦農(nóng)銀行擬以吸收合并方式整合合陽惠民村鎮(zhèn)銀行。該合并案已獲雙方股東大會審議通過，待監(jiān)管部門批準后正式實施。這一舉措標志著陜西省在優(yōu)化金融資源配置、增強地方法人銀行整體實力和抗風險能力方面邁出關(guān)鍵一步。

整合背景：農(nóng)信系統(tǒng)改革下的規(guī)?；季?/strong>

根據(jù)公告，合并完成后，合陽惠民村鎮(zhèn)銀行將依法解散并注銷法人資格，整體改建為秦農(nóng)銀行在合陽縣的分支機構(gòu)。秦農(nóng)銀行作為存續(xù)方，將承繼合陽惠民村鎮(zhèn)銀行的全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)、人員及各項權(quán)利義務(wù)，但其名稱、注冊資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)不會因此次合并而改變。

從規(guī)模來看，秦農(nóng)銀行注冊資本高達88.26億元，截至2025年9月末，資產(chǎn)規(guī)模達4743億元，是陜西省內(nèi)重要的農(nóng)村金融機構(gòu)。而合陽惠民村鎮(zhèn)銀行成立于2014年4月10日，注冊資本7100萬元，主要服務(wù)于合陽縣的“三農(nóng)”及小微企業(yè)。此次“以大并小”的整合，不僅能化解小型村鎮(zhèn)銀行潛在的經(jīng)營風險，還能借助秦農(nóng)銀行的資本實力、風控體系及網(wǎng)絡(luò)布局，提升對當?shù)亟?jīng)濟的金融支持能力。

順應(yīng)全國村鎮(zhèn)銀行“減量提質(zhì)”趨勢

此次合并并非孤立事件，而是全國范圍內(nèi)村鎮(zhèn)銀行改革重組浪潮的一部分。2025年以來，金融監(jiān)管部門持續(xù)推進“中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)”戰(zhàn)略，鼓勵主發(fā)起行（如城商行、農(nóng)商行）吸收合并旗下村鎮(zhèn)銀行，并將其改制為支行，業(yè)內(nèi)稱之為“村改支”模式。

“村改支”模式的優(yōu)勢在于，能夠有效解決部分村鎮(zhèn)銀行存在的治理結(jié)構(gòu)缺陷、資本實力不足、風險抵御能力弱等問題。通過納入母行統(tǒng)一管理體系，村鎮(zhèn)銀行可以依托母行的資金、技術(shù)、風控等資源，實現(xiàn)業(yè)務(wù)標準化、管理規(guī)范化，從而提升整體運營效率和服務(wù)質(zhì)量。

平穩(wěn)過渡：保障債權(quán)人權(quán)益與業(yè)務(wù)連續(xù)性

為確保合并過程平穩(wěn)有序，公告特別對債權(quán)人權(quán)益保護作出安排。自公告發(fā)布之日起45日內(nèi)，兩家銀行的債權(quán)人可依據(jù)《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)要求清償債務(wù)或提供相應(yīng)擔保。

對于合陽縣的居民和企業(yè)客戶而言，此次合并意味著服務(wù)主體的升級。原合陽惠民村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點將整合為秦農(nóng)銀行的分支機構(gòu)，客戶可享受更豐富的金融產(chǎn)品、更強的技術(shù)支持以及更統(tǒng)一的服務(wù)標準。秦農(nóng)銀行表示，將確保業(yè)務(wù)過渡平穩(wěn)，繼續(xù)為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供支持。

未來展望：陜西金融改革持續(xù)深化

此次秦農(nóng)銀行吸收合并合陽惠民村鎮(zhèn)銀行，是陜西省深化金融改革、優(yōu)化地方金融體系的重要舉措。未來，隨著更多中小金融機構(gòu)整合，陜西有望形成更具競爭力的地方銀行體系，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。