一眨眼，2025年就要過完了。這一年，咱石景山變化很快，咱們的小日子也很有盼頭，有溫度。

站在年尾回望，“十四五”規(guī)劃圓滿收官的號角與民生溫度交織共鳴。這五年的民生答卷，藏在千家萬戶的日常里，也寫在時代發(fā)展的年輪中。民生碩果繪就了溫暖底色，我們帶著這份沉甸甸的收獲，繼續(xù)向更美好的生活邁進(jìn)。

年終歲尾，中國之聲再度推出大型記錄報道《民生樣本 年度記錄》，精心選擇10個地點(diǎn)，10個領(lǐng)域，從不同角度呈現(xiàn)生活的日新月異。

北京市石景山區(qū)魯谷街道，永樂西區(qū)老舊小區(qū)管線統(tǒng)籌改造項(xiàng)目進(jìn)入完工倒計(jì)時。

小區(qū)有48棟樓，按空間劃分后分屬永樂西南社區(qū)、永樂西北社區(qū)，最早的房子建成于上世紀(jì)80年代初。這樣一個“高齡”小區(qū)，“血管”老化問題顯而易見。2024年7月，永樂西區(qū)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目動工，當(dāng)年完成了樓本體改造，其中，上下水管道換新實(shí)現(xiàn)了小區(qū)“血管”的第一次修復(fù)。

實(shí)際上，早在綜合整治項(xiàng)目開啟前，小區(qū)將于次年實(shí)施管線統(tǒng)籌改造項(xiàng)目，就已成為街道、社區(qū)和居民的共識。北京市石景山區(qū)魯谷街道城市管理辦公室科長盧健告訴中國之聲，綜合整治“治”的是“地上”，而小區(qū)的“地下”問題，正是主管部門堅(jiān)持把管線統(tǒng)籌提上日程的動力。

盧?。?/strong>這個小區(qū)最關(guān)鍵的就是積水問題，它沒有雨水系統(tǒng)，只有污水系統(tǒng)，污水系統(tǒng)經(jīng)過“十二五”改造也過去十多年了。我印象里積水最深的一回，局部低洼處半腰深。它只有一段排水，做的是局部管道，沒有接入大市政的雨水系統(tǒng)里，最多需要五臺抽水泵不停往外抽。所以我們當(dāng)時考慮的是，地面排水和雨水系統(tǒng)相結(jié)合，能夠徹底解決永樂西區(qū)居民出行不便的問題。

工人正在砌筑檢查井，便于日后維修管道（記者韓雪瑩 攝）

專業(yè)管線統(tǒng)籌改造項(xiàng)目最理想的狀態(tài)是水電氣熱等一次改造到位，避免重復(fù)投資和“馬路拉鏈”問題，也能實(shí)現(xiàn)小區(qū)“動脈”的徹底煥新。但對永樂西區(qū)來說，綜合整治和管線統(tǒng)籌改造要分為兩個年度進(jìn)行，小區(qū)每年都要變身一次“工地”，居民怎么接受？永樂西南社區(qū)居民王京選認(rèn)為，這要得益于“輿論先行”。

王京選：早在去年年初，社區(qū)黨委、社區(qū)居委會就開始在黨員大會、居民代表會上提前溝通，都在部署這些老舊改的事兒，讓大家了解到惠民政策來之不易。所以先把社區(qū)內(nèi)的骨干發(fā)動起來，黨員在樓門里頭帶頭做好鄰里之間的宣傳工作，告訴大家克服短暫的困難，這能為我們小區(qū)長遠(yuǎn)的發(fā)展帶來很大幫助。

施工改造請居民全權(quán)參與（永樂西南社區(qū) 供圖）

永樂西南社區(qū)黨委書記朱雅祺回憶，真正的“目標(biāo)一致”，是在2024年綜合整治項(xiàng)目實(shí)施后。

朱雅祺：16號樓整個污水主管道塌掉了，一層的老百姓家里，地漏污水往外漫，我們用抽糞車抽了十車，管井都抽不干凈，污水甚至從外墻滲到了土層里、滲到了暖氣溝。這些事情爆發(fā)出來以后，看到的是問題，但也同樣推動了老舊改的進(jìn)度。老百姓更能體會到迫切感，家里的管道改完解決不了問題，我們必須改小區(qū)公區(qū)管道，才能根本上解決“跑冒漏滴”。

各方在改造中聽取居民意見建議（永樂西南社區(qū) 供圖）

2025年9月26日，永樂西區(qū)管線統(tǒng)籌改造項(xiàng)目拉開帷幕。在盧健看來，小區(qū)有3700多戶居民、1200多輛機(jī)動車，在有限的空間之內(nèi)極限作業(yè)，是工程初期最大的難題。

盧?。?/strong>車往哪兒挪？街道跟社區(qū)一塊想的方案是，小區(qū)內(nèi)自行解決一部分，施工隊(duì)租一部分停車位，也就是挪出一部分車，剩下的車倒來倒去。前兩周有點(diǎn)亂，對于先前說好去哪兒停車但又反悔的居民，還得再做工作、再去換。因?yàn)閺淖铋_始的設(shè)想到執(zhí)行層面還是會有差距，我覺得磨合就得一個多月，結(jié)果一周多不到兩周，基本上就暢通了。再加上管道施工快，盡快恢復(fù)路面，這也給施工單位提高了一定要求。

各類車輛行車動線因時而變（記者韓雪瑩 攝）

永樂西區(qū)的管線統(tǒng)籌，盡管需要統(tǒng)進(jìn)來的管線數(shù)量并不多，但從帶戶施工影響的居民數(shù)量來看，依然可以稱之為大體量項(xiàng)目，用施工負(fù)責(zé)人、中盛萬安建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理張拴亮的話說，“我的團(tuán)隊(duì)要和時間賽跑”。

張拴亮：假如車全出去，那就會造成外邊的擁堵或者市政的雜亂。所以我們首先要謀劃，先做哪一部分能比較小地影響居民；再就是比如這條路比較窄，一施工整個區(qū)域就堵了，那我就要做每日施工安排，當(dāng)天開挖、當(dāng)天回填，不能回填的就鋪一些鋼板，保證居民通行。

社區(qū)網(wǎng)格群為居民提供出行貼士（永樂西南社區(qū) 供圖）

完整且真能動得起來的行車動線以日為單位持續(xù)更新，施工方和社區(qū)保持信息同步，畫好“最優(yōu)通行圖”發(fā)到居民單元群里，讓大家第一時間知曉；施工點(diǎn)位前后的路段交會處鋪設(shè)指示標(biāo)牌，設(shè)立專人專崗指揮、引導(dǎo)行人及車輛；周末和節(jié)假日的人流同步納入施工排布的考量之中。不過，這些只是居民看得見的“服務(wù)預(yù)判”，那些看不見的“設(shè)計(jì)預(yù)判”和管線一樣深埋在地下。

張拴亮：燃?xì)?、自來水這些是有壓管線，也就是說它可以拐個彎；但咱們做的雨水和污水屬于重力流管線，要順著坡度走下來。設(shè)計(jì)時是能很正常通出去的，但到我們施工時，就會碰到各種管線，尤其是碰到幾種比較危險的如燃?xì)?、電力管線，這時候就需要協(xié)調(diào)這些管線單位，看看怎么調(diào)整，保證施工管線能正常放進(jìn)去。

管線鋪裝中（記者韓雪瑩 攝）

即便花了近三個月時間提前設(shè)計(jì)、勘察，規(guī)避了近八成“管線打架”的風(fēng)險，但真正施工時，和專業(yè)管線單位的協(xié)調(diào)還是幾乎每天都在進(jìn)行。在盧健最開始的計(jì)劃中，永樂西區(qū)管線統(tǒng)籌改造項(xiàng)目可能會持續(xù)六七個月，但眼下，地下管線已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)劁伜?，公共區(qū)域恢復(fù)的收尾工作也即將告一段落。盧健說，從2021年石景山區(qū)開始試點(diǎn)老舊小區(qū)專業(yè)管線統(tǒng)籌改造，歷經(jīng)這幾年的探索與磨合，各部門和各企業(yè)間正逐漸形成一股系統(tǒng)性合力，大家也更在意老百姓的體感。

盧健：居民很寬容，我現(xiàn)場看完都有點(diǎn)兒急。居民覺得這樣行嗎？我說反正要是我住在這兒，我覺得影響很大，我會很暴躁。為了更快地把小區(qū)交還給居民，大家的做法是快的，如果要是用慢的，有可能就得干到明年了。

永樂西北社區(qū)居民石景輝感慨，9月份開工以來，街道、社區(qū)和施工方都在努力“向前一步”，街坊鄰居也在用自己的方式實(shí)現(xiàn)這份“共同奔赴”。

石景輝：這工期挺快的，沒想到這么快，有的老百姓講話，就堅(jiān)持幾天，都這樣。他們施工不漏土，施工完就用濾網(wǎng)都給蓋上；施工地段土多的地方，他們把路面灑上水，避免揚(yáng)塵……困難我們都可以克服一下，老百姓支持、也讓步。

施工排布合理、注重細(xì)節(jié)，盡可能減少對居民的打擾（記者韓雪瑩 攝）

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，按照規(guī)劃，到“十四五”時期末，各地力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。北京市石景山區(qū)住房和城市建設(shè)委員會老舊小區(qū)綜合整治科科長郭倩楠向中國之聲介紹：

郭倩楠：“十四五”時期，石景山區(qū)完成了2000年底前建成的106個、551萬平方米的老舊小區(qū)綜合整治。2024年，我們在北京市范圍內(nèi)率先基本完成了樓本體的綜合整治，實(shí)現(xiàn)了五年任務(wù)、四年完成。今年，我們著力在管線統(tǒng)籌和公共區(qū)域上進(jìn)行了改造。后續(xù)我們也會通過做好老舊小區(qū)改造的“后半篇文章”，持續(xù)提高居民的獲得感和幸福感。

嘈雜了三個月的永樂西區(qū)很快就要恢復(fù)寧靜。盧健也終于放下一樁心事，一邊總結(jié)著這個小區(qū)的管線統(tǒng)籌項(xiàng)目帶給他的寶貴經(jīng)驗(yàn)，一邊期待著未來更多老舊小區(qū)管線統(tǒng)籌工作可能的樣子。

盧?。?/strong>希望后期強(qiáng)電入地能夠納入管線統(tǒng)籌，因?yàn)樾^(qū)的地兒就這么多，電線桿全入了地，小區(qū)公共空間會更大。我更希望能夠真“統(tǒng)”起來——自上而下、自下而上，兩方一塊來使勁兒。要改什么？基層街道和社區(qū)統(tǒng)計(jì)居民的需求報上去，專業(yè)管線單位報給行政主管部門計(jì)劃要改哪些，如果能夠統(tǒng)籌起來，在一個時間段統(tǒng)一實(shí)施，對居民只產(chǎn)生一次影響最好。

【記者觀察】

在永樂西區(qū)街坊過去的認(rèn)知里，提起老舊改的“面子”和“里子”，可能就是樓體外立面改造與居民屋內(nèi)上下水改造之間的關(guān)系。經(jīng)歷這兩年的“大修大補(bǔ)”，小區(qū)居民的認(rèn)知悄然變化——或許地上那些看得見的工程都是“新面子”，而深埋于地下那些摸不著的管線才是“新里子”，“新面子”和“新里子”統(tǒng)一換新后，就像打通了老舊小區(qū)的毛細(xì)血管與主動脈，小區(qū)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)將會更加持久。

看看鄰居們都在團(tuán)什么？

■說明：本文由家住石景山編輯整理發(fā)布，轉(zhuǎn)載請注明

■來源：中國之聲、北京石景山

■本號法律顧問：北京市恒略律師事務(wù)所，咨詢微信：jwbei2

關(guān)注家住石景山

看石景山大事小情，搜家周邊吃喝玩樂！

=======石景山的鄰友圈！=======

商務(wù)微信：jiasupao2014