協(xié)議內(nèi)容強(qiáng)調(diào)聯(lián)合研究稀土金屬，并推動(dòng)使用人工智能的智能采礦技術(shù)。哈薩克斯坦作為資源出口國(guó)，提供鈾和稀土等材料，日本則尋求穩(wěn)定輸入渠道。簽署儀式后，這些安排開(kāi)始進(jìn)入執(zhí)行階段，但很快暴露出一系列實(shí)際操作層面的障礙。哈薩克斯坦位于內(nèi)陸，資源開(kāi)采地遠(yuǎn)離海岸，出口到日本這樣的島國(guó)需要跨越多個(gè)國(guó)家邊界。

傳統(tǒng)出口路徑依賴(lài)陸路連接，從哈薩克斯坦礦區(qū)出發(fā)，貨物通過(guò)鐵路系統(tǒng)運(yùn)出。一種常見(jiàn)方式是利用哈中鐵路，貨物抵達(dá)邊境后，繼續(xù)借助中國(guó)發(fā)達(dá)的軌道網(wǎng)絡(luò)，直達(dá)東部港口如連云港，從那里裝船海運(yùn)到日本。這種路徑在過(guò)去處理類(lèi)似貨物時(shí)表現(xiàn)出效率優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檗D(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)少，時(shí)間控制得住。但這次協(xié)議的背景是日本希望構(gòu)建更獨(dú)立的供應(yīng)鏈，減少對(duì)特定路線(xiàn)的依賴(lài)，這讓選擇變得糾結(jié)。

替代路徑轉(zhuǎn)向跨里海方向，貨物從哈薩克斯坦鐵路運(yùn)到阿克套港，裝船渡過(guò)里海，到達(dá)阿塞拜疆，然后轉(zhuǎn)陸路繼續(xù)前進(jìn)，經(jīng)過(guò)格魯吉亞港口和土耳其軌道，最后再海運(yùn)到日本。整個(gè)過(guò)程涉及多次模式切換，從火車(chē)到船只，再到火車(chē)和海運(yùn)。軌距標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是常見(jiàn)問(wèn)題，阿塞拜疆和格魯吉亞段需要調(diào)整設(shè)備，貨物在節(jié)點(diǎn)處停留處理。這些切換增加了操作復(fù)雜度，容易導(dǎo)致延誤。

日本政府在訪問(wèn)前后表示支持中亞物流基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)，特別是Trans-Caspian國(guó)際運(yùn)輸路線(xiàn)。這條路線(xiàn)旨在連接哈薩克斯坦東部到里海和黑海，避免某些傳統(tǒng)通道。支持措施包括升級(jí)港口設(shè)施、簡(jiǎn)化海關(guān)程序和提供檢查設(shè)備。日本計(jì)劃通過(guò)國(guó)際組織培訓(xùn)海關(guān)人員，并幫助更換老化橋梁，以緩解貨運(yùn)擁堵。但這條路線(xiàn)主要面向歐洲方向，對(duì)直達(dá)日本的貨物來(lái)說(shuō)，還需額外海運(yùn)環(huán)節(jié)，整體路徑更長(zhǎng)。

哈薩克斯坦稀土儲(chǔ)量在全球排名靠前，但出口多依賴(lài)鄰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施。過(guò)去幾年，哈薩克斯坦增加稀土開(kāi)采，出口量有所上升，主要目的地包括中國(guó)和俄羅斯。日本的興趣源于全球供應(yīng)鏈調(diào)整，特別是在稀土精煉環(huán)節(jié)，中國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。日本本土精煉能力有限，依賴(lài)進(jìn)口加工材料。協(xié)議中提到供應(yīng)鏈韌性，但執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，礦石從礦區(qū)到工廠的完整鏈條存在斷點(diǎn)。

2025年訪問(wèn)中簽署的能源轉(zhuǎn)型備忘錄，涉及清潔能源項(xiàng)目如太陽(yáng)能、風(fēng)能和氫能，還包括小型模塊化反應(yīng)堆合作。這些內(nèi)容與稀土供應(yīng)掛鉤，因?yàn)橄⊥劣糜谥圃煜嚓P(guān)設(shè)備。但運(yùn)輸瓶頸讓供應(yīng)穩(wěn)定性成疑�？缋锖Ｂ肪�(xiàn)的開(kāi)發(fā)雖有進(jìn)展，但基礎(chǔ)設(shè)施投資需要時(shí)間，短期內(nèi)難以完全取代現(xiàn)有通道。

日本在中亞的投資計(jì)劃覆蓋礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和加工設(shè)施，旨在幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展分離和純化能力。哈薩克斯坦與日本企業(yè)如住友和東芝有歷史合作，早在2010年就啟動(dòng)稀土提取項(xiàng)目，包括鉬、錸和鈹?shù)冉饘佟＿@些合作積累了經(jīng)驗(yàn)，但規(guī)�；隹谌悦媾R物流限制。貨物作為初級(jí)礦石，附加值低，對(duì)運(yùn)費(fèi)敏感，多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)運(yùn)容易推高成本。

中亞地區(qū)整體出口模式偏向東方走廊，基礎(chǔ)設(shè)施與鄰國(guó)緊密相連。哈薩克斯坦在2023年向中國(guó)和俄羅斯出口關(guān)鍵礦物，依賴(lài)陸路和管道系統(tǒng)。日本的戰(zhàn)略是推動(dòng)多樣化，包括支持繞過(guò)某些路線(xiàn)的物流開(kāi)發(fā)。但在實(shí)際操作中，貨物從內(nèi)陸到海港的效率取決于邊境通關(guān)和軌道銜接。

協(xié)議簽署后，哈薩克斯坦方面審視執(zhí)行細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)路徑選擇影響整體可行性�？缋锖Ｂ肪�(xiàn)雖能避開(kāi)部分依賴(lài)，但涉及里海港口現(xiàn)代化和鐵路標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。阿克套港作為起點(diǎn)，需要處理貨物堆積和船期協(xié)調(diào)。里海航段后，阿塞拜疆鐵路需應(yīng)對(duì)軌距轉(zhuǎn)換，貨物重新裝載。格魯吉亞和土耳其段類(lèi)似，需要多次檢驗(yàn)和轉(zhuǎn)運(yùn)。這些步驟累積起來(lái)，延長(zhǎng)了交付周期。

日本在2025年峰會(huì)中承諾援助，包括大型X射線(xiàn)檢查機(jī)給哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，用于邊境安全。這有助于加速海關(guān)流程，但對(duì)稀土大批量運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，還需更全面的軌道升級(jí)。全球稀土市場(chǎng)波動(dòng)加劇了 urgency，出口控制和關(guān)稅變化讓供應(yīng)鏈不穩(wěn)。哈薩克斯坦定位為西方替代來(lái)源，但內(nèi)陸位置讓運(yùn)輸成為持久挑戰(zhàn)。