昨日，《南方日報》發(fā)布解讀文章，聚焦2026年1月1日起正式施行的新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》，其中第八十條關(guān)于傳播淫穢信息的處罰規(guī)定因明確覆蓋私人聊天場景，引發(fā)廣泛關(guān)注。

《南方日報》在文章中科普，新修訂的《治安管理處罰法》第八十條對傳播淫穢信息的處罰作出明確細(xì)化，顯著加大了處罰力度。

該條款明確規(guī)定，制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品，或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。

尤為值得關(guān)注的是，文章明確指出，新規(guī)覆蓋公開與私密全場景傳播行為，即便是在微信、QQ等私人聊天中發(fā)送不雅照片或視頻，一旦被舉報查實(shí)，也將受到法律制裁，這一解讀直接糾正了公眾以往“私下傳播淫穢信息僅屬道德問題”的認(rèn)知誤區(qū)。

新規(guī)相關(guān)解讀發(fā)布后，知名媒體人胡錫進(jìn)迅速發(fā)文提出質(zhì)疑，引發(fā)輿論場熱烈討論。

胡錫進(jìn)在文中明確表示，反對對“傳播淫穢信息”的定義層層加碼，更反對輿論對此進(jìn)行加碼解讀。

他指出，新版《治安管理處罰法》第八十條并未明確將夫妻、情侶私密分享涉性信息納入“傳播淫穢信息”范疇，但部分報道和評論卻朝這一方向過度解讀，這種解讀容易導(dǎo)致輿論認(rèn)知混亂，還可能誤導(dǎo)基層執(zhí)法。

針對新規(guī)覆蓋私人聊天場景的解讀，胡錫進(jìn)提出核心觀點(diǎn)：“性有善惡之分，沒有對性的興趣，生育如何提高？”

他認(rèn)為，“食色性也”，對于天性一定要留下應(yīng)有的空間，這是社會治理的要義之一，無論保護(hù)人權(quán)還是鼓勵生育，維護(hù)人們圍繞性的正當(dāng)權(quán)益都是不應(yīng)動搖的原則。

胡錫進(jìn)強(qiáng)調(diào)，夫妻之間、情侶之間點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)信息示愛、調(diào)情，不應(yīng)被列入“傳播淫穢信息”的范疇，這類行為與在微信群里傳播淫穢圖像有著本質(zhì)區(qū)別，不具有社會危害性。

他進(jìn)一步呼吁，公共政策應(yīng)避免對性的過度嚴(yán)厲，留一點(diǎn)曖昧的空間，特別是充分尊重情侶之間的示愛方式，這應(yīng)視為社會氛圍健康、進(jìn)步的一部分，希望各地準(zhǔn)確理解新規(guī)，堅(jiān)決杜絕層層加碼的走偏。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，新修訂的《治安管理處罰法》第八十條與舊法相比，關(guān)鍵差異在于將“計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”改為“信息網(wǎng)絡(luò)”，擴(kuò)大了適用范圍，同時提高了罰款上限，并新增涉未成年人從重處罰條款。

法律界人士對此作出專業(yè)解讀。

北京澤亨律師事務(wù)所胡磊律師介紹，新規(guī)修訂的背景是隨著微信、QQ等即時通訊工具普及，淫穢信息通過私聊傳播的現(xiàn)象日益增多，帶來的社會危害隨之上升，尤其是容易擴(kuò)散并影響未成年人，因此修訂時刪除了原條款中可能隱含的對公開或不特定多數(shù)人的限定。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所趙良善律師則補(bǔ)充，雖然新法未對夫妻、情侶間私密情趣互動作出專門免責(zé)條款，但司法實(shí)踐中通常以社會危害性為核心判斷標(biāo)準(zhǔn)，雙方自愿、無擴(kuò)散風(fēng)險的私密互動因無社會危害性，一般不認(rèn)定為違法。

廣東地區(qū)的多起司法案例也為新規(guī)落地提供了實(shí)踐參考。

惠州市龍門縣人民法院曾審理一起案件，路某多次通過微信向好友轉(zhuǎn)發(fā)淫穢小視頻54個，被認(rèn)定構(gòu)成傳播淫穢物品罪；清遠(yuǎn)市佛岡縣李某佩向7位好友傳播104個淫穢視頻，同樣被追究刑責(zé)。

這些案例表明，即使不以牟利為目的，傳播淫穢信息數(shù)量較大仍可能構(gòu)成刑事犯罪，而未達(dá)到刑事標(biāo)準(zhǔn)的傳播行為，則將適用新《治安管理處罰法》的行政制裁。

當(dāng)前，輿論場對新規(guī)的爭議焦點(diǎn)集中在私人領(lǐng)域與公共規(guī)制的邊界劃分上。

支持方認(rèn)為，新規(guī)填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)淫穢信息治理的空白，將私聊納入規(guī)制能有效遏制信息擴(kuò)散風(fēng)險，尤其能更好保護(hù)未成年人權(quán)益；反對方則擔(dān)憂解讀不當(dāng)可能導(dǎo)致過度執(zhí)法，侵犯公民私人生活空間。

有法學(xué)專家建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺配套細(xì)則，明確“傳播淫穢信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化夫妻、情侶等親密關(guān)系中的例外情形，確保執(zhí)法既守住公序良俗底線，又充分尊重公民合法的私人權(quán)益。

距離新規(guī)正式施行僅剩一周時間，如何精準(zhǔn)把握執(zhí)法尺度、平衡公共治理與個人自由，成為社會各界關(guān)注的核心議題。