不靠房地產(chǎn)不炒互聯(lián)網(wǎng)，這座小城用另一種方式登頂中國富裕榜。

從“煤都”到“綠都”，鄂爾多斯給所有資源型城市打了個樣。

人均GDP28.66萬，空氣優(yōu)良率92%：鄂爾多斯破解城市發(fā)展難題。

人均GDP28.66萬元！中國最富小城如何靠零碳逆襲？

中國最富的城市在哪里？

如果你的思維還停留在東南沿海的幾座大都市，那么2024年的數(shù)據(jù)會讓你吃驚。一座位于內(nèi)蒙古的城市，以約28.66萬元的人均GDP，悄然站上了全國之首。它不是深圳，也不是蘇州，而是鄂爾多斯。

這個答案打破了常規(guī)認知。財富的形態(tài)，原來不止鱗次櫛比的高樓與密集的互聯(lián)網(wǎng)大廠。

鄂爾多斯的富饒，確實始于大自然的慷慨饋贈。這里煤炭和天然氣儲量驚人，羊絨品質(zhì)享譽全球。過去的經(jīng)濟發(fā)展，也深深烙著資源的印記。

本世紀之初，煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)一度貢獻了超過七成的工業(yè)增加值。這種單一結(jié)構(gòu)如同行走鋼絲。2012年國際煤價波動，就給當?shù)亟?jīng)濟帶來了強烈沖擊。

經(jīng)濟學里有一個著名的“資源詛咒”概念。許多依賴單一資源的地區(qū)，最終往往陷入衰退。鄂爾多斯仿佛站在了這個十字路口。是繼續(xù)依賴“老本行”，還是闖出一條新路？

鄂爾多斯選擇了后者，而且決心堅定。當?shù)卣踔翆⑿姓行倪w入了當時尚在建設中的康巴什新區(qū)，以行動展示轉(zhuǎn)型決心。如今，那里的入住率已超過九成，綠化覆蓋率接近“花園城市”新加坡的水平。

但真正的轉(zhuǎn)型引擎，在于產(chǎn)業(yè)層面的革命。如果說過去的發(fā)展是“靠山吃山”，那么新的篇章就是“點綠成金”。

2020年，一個大膽的構(gòu)想落地——建設全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園。合作方是綠色科技企業(yè)遠景科技集團。這個想法很超前：利用當?shù)刎S富的風能和太陽能，通過智能電網(wǎng)和儲能技術(shù)，為整個產(chǎn)業(yè)園提供穩(wěn)定、廉價的綠色電力。

藍圖變成現(xiàn)實的速度快得驚人。從破土動工到首條電池產(chǎn)線投產(chǎn)，只用了14個月。這種“鄂爾多斯速度”背后，是地方政府“把企業(yè)事當自己事”的服務精神。成立工作專班、手續(xù)全程幫辦，為企業(yè)掃清了障礙。

產(chǎn)業(yè)園的磁力首先體現(xiàn)在實在的經(jīng)濟賬上。園區(qū)提供的綠電價格，比傳統(tǒng)電網(wǎng)便宜約三成。對于高耗能制造業(yè)來說，這是無法抗拒的吸引力。

生產(chǎn)鋰電池負極材料的河北坤天新能源公司負責人坦言，電價是他們考慮落戶的關(guān)鍵因素之一。每一萬噸產(chǎn)能的耗電量接近一億度，電費成本至關(guān)重要。

龍頭企業(yè)入駐形成了強大的“鏈主”效應。遠景動力電池工廠的落地，像一塊磁石，吸引了光伏組件、氫能設備、正負極材料等上下游企業(yè)聚集。產(chǎn)業(yè)鏈條從無到有，迅速生長。

數(shù)據(jù)清晰地記錄了變化。2024年，鄂爾多斯新能源裝備制造業(yè)增加值同比暴漲261.3%，對制造業(yè)增長的貢獻率超過百分之百。新能源產(chǎn)業(yè)拉動了全市GDP增長3.2個百分點。

出口結(jié)構(gòu)也變了。過去是煤炭，現(xiàn)在是電池。遠景動力的電池產(chǎn)品出口額，一度占到全市出口總額的近四成?！耙幻邯毚蟆钡漠a(chǎn)業(yè)格局，發(fā)生了歷史性的松動。

這份成績單贏得了國際關(guān)注。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的實踐，連續(xù)三年被世界經(jīng)濟論壇列入相關(guān)報告，并入選哈佛商學院教學案例。2024年，其案例在聯(lián)合國氣候變化大會（COP30）的“中國角”展示。

它開始從“中國案例”走向“中國標準”。園區(qū)的碳管理平臺標準，被西班牙的園區(qū)直接采用；其“風光氫儲”協(xié)同技術(shù)，也輸出到了巴西的項目中。參觀者絡繹不絕，其中三成來自海外。

墨西哥尤卡坦州州長曾率團到訪。聽完講解后，他特意獨自返回展廳，用手機認真錄下自己的理解，說要帶回去給沒能同行的同僚看。這個細節(jié)，比任何宏大敘事都更能說明其標桿價值。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與環(huán)境的改善同步發(fā)生。2024年，鄂爾多斯的空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到92%，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年保持100%。綠色發(fā)展不是犧牲發(fā)展，而是為發(fā)展拓展了新的空間。

庫布其沙漠的光伏板下，牧草生長，牛羊成群。藍色光伏板、綠色草地和傳統(tǒng)牧業(yè)，構(gòu)成一幅奇妙的和諧圖景。這生動地回應了一個命題：工業(yè)文明與生態(tài)保護可以共生共榮。

鄂爾多斯的故事，顛覆了人們對資源型城市宿命的想象。它沒有在“資源的詛咒”中沉淪，而是利用資源積累的資本，勇敢地投資未來，換了一條全新的賽道。

這場轉(zhuǎn)型的核心，是從依賴地下的、有限的化石資源，轉(zhuǎn)向開發(fā)地上的、無限的風光資源，并以此為基礎構(gòu)建起一整套高端制造產(chǎn)業(yè)集群。富裕的內(nèi)涵，從“人均礦產(chǎn)占有量”轉(zhuǎn)向了“人均綠色科技產(chǎn)值”。

如今，當人們談論鄂爾多斯，關(guān)鍵詞不再只是“羊煤土氣”，還有“電池”“氫能”“零碳”和“國際標準”。這座城市的探索證明，最大的資源并非埋藏于地下的礦藏，而是勇于打破路徑依賴、面向未來重新出發(fā)的膽識與智慧。

這或許能給許多面臨轉(zhuǎn)型壓力的地區(qū)帶來啟發(fā)：昨天的優(yōu)勢，可能成為明天的桎梏；而今天的果斷轉(zhuǎn)身，才能定義明天的地位。鄂爾多斯遞給世界的這張新名片，上面寫的不是過去的輝煌，而是關(guān)于未來的一種可能性。