王鵬

12月21日，美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)諾姆證實(shí)，美海岸警衛(wèi)隊(duì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日凌晨扣押一艘油輪。這是美國(guó)再次扣押委內(nèi)瑞拉油輪，巴西總統(tǒng)盧拉警告稱，“對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行武裝干預(yù)將是西半球的人道主義災(zāi)難，并將為世界開(kāi)創(chuàng)危險(xiǎn)的先例”。16日，美國(guó)航空監(jiān)管機(jī)構(gòu)再次向在委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空飛行的民用飛機(jī)發(fā)出警告，指出軍事活動(dòng)帶來(lái)的危險(xiǎn)。美軍還在加勒比海和東太平洋地區(qū)對(duì)涉嫌“走私毒品”的船只實(shí)施一系列打擊，這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的行動(dòng)已造成至少95人死亡。十分明顯的是，美國(guó)正在進(jìn)一步加大對(duì)委內(nèi)瑞拉的施壓，地區(qū)緊張局勢(shì)急劇升級(jí)。

2017年至2021年間，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取了包括金融制裁、石油生產(chǎn)與出口制裁、二級(jí)制裁、凍結(jié)委方在美資產(chǎn)在內(nèi)的一系列制裁措施，并對(duì)馬杜羅等委方領(lǐng)導(dǎo)人橫加制裁，其目標(biāo)是切斷委方的主要出口收入來(lái)源、推動(dòng)政權(quán)更迭?，F(xiàn)今美國(guó)政府重拾此前對(duì)委“極限施壓”的政策。按照美國(guó)政府新的規(guī)定，自2025年4月2日起，任何直接或間接進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油的國(guó)家在向美國(guó)出口產(chǎn)品時(shí)，都會(huì)被加征25%的懲罰性關(guān)稅。為強(qiáng)化對(duì)委石油制裁，美方在近期還強(qiáng)行扣押一艘運(yùn)載委方原油的大型油輪，并聲稱將扣押更多此類油輪，意在徹底斷絕委方石油出口貿(mào)易。

2025年8月以來(lái)，美方在加勒比地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模軍事集結(jié)，“福特”號(hào)航空母艦打擊群被調(diào)動(dòng)至此，動(dòng)用兵力多達(dá)1.5萬(wàn)人。美軍的打擊矛頭直指委內(nèi)瑞拉。美方軍艦在鄰近委方海域巡弋，美方軍機(jī)在靠近委方空域掠過(guò)，美軍多次采取針對(duì)委方船只的攻擊行動(dòng)。美國(guó)聲稱“關(guān)閉委內(nèi)瑞拉空域”，迫使眾多航空公司取消前往該國(guó)的航班。

美國(guó)以軍事手段強(qiáng)化對(duì)委“極限施壓”并不能給自身帶來(lái)預(yù)期的收益。一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的施壓也在恫嚇其他拉美和加勒比國(guó)家。這種做法的實(shí)質(zhì)是，美方仍然把拉美和加勒比地區(qū)視為自己的“后院”，自認(rèn)為可以凌駕于該地區(qū)國(guó)家之上，可以采取包括軍事手段在內(nèi)的一切手段打壓、顛覆任何敢于對(duì)抗自己的該地區(qū)國(guó)家政府。經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治與霸權(quán)干預(yù)的拉美地區(qū)國(guó)家，對(duì)獨(dú)立自主的渴望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。美方如果一味采取霸權(quán)邏輯，不僅是對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的嚴(yán)重破壞，同時(shí)越來(lái)越多的拉美國(guó)家也會(huì)看清，美國(guó)的一系列操作，本質(zhì)上是將自身利益凌駕于地區(qū)發(fā)展利益之上，將地緣政治博弈強(qiáng)加于拉美人民的福祉訴求之上。

很顯然，委內(nèi)瑞拉的政府和人民并沒(méi)有被美國(guó)的軍事威脅嚇倒。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅公開(kāi)表示，委將按照自己的方式建設(shè)國(guó)家，拒絕“奴隸式和平”和“殖民地式和平”。馬杜羅已連續(xù)完成兩個(gè)總統(tǒng)任期，在2025年初第三次就任總統(tǒng)?！皹O限施壓”一度給委方造成巨大的經(jīng)濟(jì)困難，但該國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在近幾年得到一定程度的改善。美國(guó)試圖依靠扶持委方反對(duì)派政治人物策動(dòng)“顏色革命”，卻以失敗告終。簡(jiǎn)言之，委內(nèi)瑞拉人民沒(méi)有僅僅因?yàn)槿A盛頓發(fā)出幾句威脅、擺出幾艘炮艦就向美方屈膝投降。

同時(shí)，新的時(shí)代環(huán)境已經(jīng)形成，全球南方的崛起和壯大已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代最鮮明的標(biāo)志。全球南方國(guó)家大多是從殖民主義的歷史泥淖中走出來(lái)的，深知獨(dú)立自主的重要性，因而堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義、積極維護(hù)國(guó)際和平。今年10月，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)各國(guó)外交部長(zhǎng)在第十九屆中期部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上共同聲援委方。在拉美和加勒比地區(qū)，哥倫比亞、古巴、墨西哥、巴西等國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)以武力威脅委內(nèi)瑞拉的做法。由拉美和加勒比10國(guó)組成的美洲玻利瓦爾聯(lián)盟曾多次發(fā)表聲明，譴責(zé)美方對(duì)委實(shí)施的干涉行徑。中國(guó)同樣反對(duì)針對(duì)委方的一切單邊霸凌行徑，支持委方關(guān)于召開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急會(huì)議的要求。在主權(quán)平等成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)、當(dāng)多邊主義的潮流浩浩蕩蕩的時(shí)代環(huán)境中，美方若一意孤行，勢(shì)必招致世界范圍的譴責(zé)與反對(duì)。

?同樣值得華盛頓思考的是，美國(guó)是否有足夠的心力應(yīng)對(duì)又一場(chǎng)軍事沖突，并承受它帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)？拉美地區(qū)國(guó)家正日益展現(xiàn)獨(dú)立性和自主性。這種變化導(dǎo)致美國(guó)主導(dǎo)的美洲國(guó)家伙伴關(guān)系日趨松散。2022年6月，第九屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議在美國(guó)舉行，多達(dá)1/3的拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人缺席這場(chǎng)西半球最高層級(jí)的多邊外交活動(dòng)。多個(gè)與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上直言不諱地抨擊美國(guó)的立場(chǎng)和做法，美拉之間的分歧變得進(jìn)一步公開(kāi)化。美國(guó)的西半球事務(wù)專家曾指出，美國(guó)無(wú)法以單邊行動(dòng)實(shí)現(xiàn)其在該地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和維護(hù)在該地區(qū)的國(guó)家利益。在今天的拉美，任何“門羅主義”的理念和做法，都呈現(xiàn)出無(wú)視歷史大勢(shì)的悖謬。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員、拉美發(fā)展與戰(zhàn)略研究室主任）