這里有個(gè)冷笑話：有人敢在大海上還沒(méi)打一顆樁子的時(shí)候，就開(kāi)始預(yù)售海底隧道的“火車(chē)年票”，關(guān)鍵是這票還真賣(mài)出去了，本地人還真買(mǎi)了。是真切發(fā)生在北歐的怪事。

六年時(shí)間晃悠過(guò)去了，當(dāng)初拿著年票滿(mǎn)心期待去隔壁國(guó)家上班購(gòu)物的人，如今還是得老老實(shí)實(shí)去排那兩個(gè)小時(shí)一趟的慢吞吞輪渡。那個(gè)所謂能改變北歐格局的宏大工程，到現(xiàn)在除了一堆廢紙合同和扯不完的皮，海底下的石頭連塊皮都沒(méi)蹭掉。

這事兒要是往深了看，簡(jiǎn)直就是一部教科書(shū)級(jí)別的“把大腿當(dāng)大棒”的糊涂史。

項(xiàng)目緣起

在這個(gè)地球的北端，愛(ài)沙尼亞和芬蘭這兩位鄰居，地理位置其實(shí)挺尷尬。兩個(gè)國(guó)家的首都——塔林和赫爾辛基，直線距離也就八十公里出頭。

你要是在地圖上看，這就跟兩家人隔著個(gè)院子似的。但這個(gè)“院子”是一灣海水，芬蘭灣把兩地生生切開(kāi)。要是開(kāi)車(chē)或者坐船，那折騰勁兒就別提了，輪渡晃悠兩個(gè)小時(shí)是常態(tài)，要是遇上天氣不好更麻煩。

所以，多少年來(lái)，兩邊人做夢(mèng)都想能不能在水下鉆個(gè)洞，哪怕水深兩百米，只要修通了，高鐵“嗖”地一下，二三十分鐘就能串門(mén)，這就跟坐地鐵過(guò)幾站路一樣方便。

這種基建需求，簡(jiǎn)直就是給擅長(zhǎng)“搞大工程”的隊(duì)伍量身定做的。時(shí)間撥回幾年前，這原本是一盤(pán)眼看著就要盤(pán)活的滿(mǎn)漢全席。

早在2008年那會(huì)兒，兩邊的城市管理者就各掏了十萬(wàn)歐元搞研究，結(jié)果歐盟那邊不想給錢(qián)，這事兒就黃了。到了2015年，好不容易歐盟出了大頭搞了個(gè)調(diào)研報(bào)告，結(jié)果更是潑了一盆冷水。

造價(jià)高得嚇人，最高能飆到130億歐元，而且還得等到2030年以后才能通車(chē)。對(duì)于這種只會(huì)寫(xiě)報(bào)告不會(huì)干活的節(jié)奏，當(dāng)?shù)厝硕伎旖^望了。

這時(shí)候，東方的破局者進(jìn)場(chǎng)了。彼得·韋斯特巴卡，這位芬蘭灣項(xiàng)目公司的負(fù)責(zé)人，那時(shí)候意氣風(fēng)發(fā)，他不想跟那些官僚機(jī)構(gòu)磨洋工，直接把目光投向了當(dāng)時(shí)在基建領(lǐng)域如同“外掛”般存在的中國(guó)企業(yè)。2019年，這事兒眼瞅著就成了——不是畫(huà)大餅，是真金白銀地簽了字。

那是當(dāng)年的7月份，場(chǎng)面那是相當(dāng)?shù)拇?。芬蘭灣區(qū)域開(kāi)發(fā)公司也沒(méi)含糊，直接找來(lái)了全球最硬核的“施工隊(duì)”。中鐵國(guó)際、中鐵工程總公司，加上中交建集團(tuán)，這三家名字往那兒一擺，誰(shuí)心里都得掂量掂量份量。

這幾家公司組成的聯(lián)合體，不光是帶著技術(shù)來(lái)的，甚至連那百億歐元的融資方案都做得七七八八了。按照當(dāng)時(shí)的計(jì)劃，本來(lái)拖拖拉拉要等到猴年馬月的工程，中國(guó)人給出的時(shí)間表是“2024年底完工”。

你們那兒修三公里地鐵要七年？不好意思，我們幾十公里的海底隧道，四年多給你干出來(lái)。這種效率差距帶來(lái)的震撼，對(duì)于急需發(fā)展的北歐小國(guó)來(lái)說(shuō)，誘惑力是致命的。

對(duì)于愛(ài)沙尼亞這個(gè)總?cè)丝谝簿?30萬(wàn)、規(guī)?？赡苓€沒(méi)東方大國(guó)一個(gè)大縣城人多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這不僅僅是一條隧道。有專(zhuān)門(mén)的測(cè)算報(bào)告擺在桌上：這條隧道一旦通了，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能硬生生拉起來(lái)2.5個(gè)百分點(diǎn)，還能憑空造出六千個(gè)就業(yè)飯碗。

更別提以后赫爾辛基的鐵路網(wǎng)往南一通，物流能直接順到歐洲大陸，原本還是“死角”的北歐，一下子就能活絡(luò)起來(lái)，甚至有人都在暢想以后從塔林一路高鐵通到斯德哥爾摩了。

可誰(shuí)也沒(méi)想到，就在合同墨跡還沒(méi)干透、挖掘機(jī)還沒(méi)開(kāi)進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，一只看不見(jiàn)的大手伸了過(guò)來(lái)，直接把飯桌給掀了。

美國(guó)施壓下的“合作破裂”

轉(zhuǎn)折點(diǎn)就在2019年那個(gè)金秋十月。愛(ài)沙尼亞的總理于里·拉塔斯，也不知是為了啥，屁顛屁顛跑去華盛頓，見(jiàn)了一位重量級(jí)人物——美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯。

這本來(lái)看著像是一次常規(guī)外交，結(jié)果成了項(xiàng)目的“催命符”。在大洋彼岸，話題也不僅僅是隧道，先是要求簽個(gè)什么5G安全協(xié)議，名義上是談技術(shù)，實(shí)際上就是讓你站隊(duì)。

拉塔斯回來(lái)之后，風(fēng)向那是說(shuō)變就變。前腳剛簽完合作的大單，后腳愛(ài)沙尼亞政府就把合作伙伴列入了“潛在安全威脅”的名單里。這邏輯確實(shí)讓人摸不著頭腦：你只有一百多萬(wàn)人，人家萬(wàn)里迢迢帶錢(qián)帶技術(shù)來(lái)幫你修路，圖你啥？難道圖你那點(diǎn)兒大西洋的海風(fēng)？

到了這年年底，芬蘭那邊的政壇也變了天，新上任的總理桑娜·馬林，一上來(lái)就跟這股風(fēng)跟得很緊。說(shuō)是要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“重審”，這詞兒大家聽(tīng)得都懂，翻譯過(guò)來(lái)就是“我要找茬停掉它”。

果然，愛(ài)沙尼亞那邊配合得極其絲滑，2020年7月，直接以“環(huán)境影響評(píng)估”有問(wèn)題為由頭，再加上那個(gè)萬(wàn)能的“安全隱患”借口，把開(kāi)發(fā)商的申請(qǐng)給駁回了。

這一下，價(jià)值一百五十億歐元的大項(xiàng)目，就像斷了線的風(fēng)箏，直接栽進(jìn)了芬蘭灣的冷水里。最尷尬的是那些已經(jīng)花了心思、出了方案、甚至砸了前期投入的中國(guó)企業(yè)。

明明是按照市場(chǎng)規(guī)則中最優(yōu)的效率和性?xún)r(jià)比中了標(biāo)，結(jié)果人家一句“政治不正確”，就給這幾年所有的心血判了死刑。方案都做好了，融資都談妥了，連工期表都排到具體月份了，結(jié)果最后被一群政客以“莫須有”的罪名掃地出門(mén)。

項(xiàng)目擱淺，美國(guó)不管歐盟靠不住

時(shí)間是最誠(chéng)實(shí)的判官。這六年里，芬蘭灣底下的淤泥沒(méi)動(dòng)過(guò)地方。當(dāng)初承諾給老百姓的便捷交通，現(xiàn)在全成了笑話。那個(gè)曾豪言壯語(yǔ)的開(kāi)發(fā)公司FinEst，現(xiàn)在日子過(guò)得那是相當(dāng)擰巴。

韋斯特巴卡這些年也沒(méi)少折騰，一會(huì)兒搞什么年票預(yù)售，說(shuō)是給未來(lái)攢人氣，可那車(chē)連個(gè)輪子都沒(méi)見(jiàn)著。一會(huì)兒又跑出來(lái)畫(huà)大餅，說(shuō)要接入北歐高鐵網(wǎng)?？蓡?wèn)題核心的錢(qián)和技術(shù)，誰(shuí)來(lái)出？

把中國(guó)企業(yè)趕走后，美國(guó)人滿(mǎn)意地走了，留下一句“干得漂亮”，但關(guān)于那一百多億的建設(shè)資金，華盛頓是一個(gè)子兒都沒(méi)提，更別說(shuō)往里砸錢(qián)了。

至于歐盟？也就是給點(diǎn)零頭，一百萬(wàn)兩百萬(wàn)地?fù)芸罡愀阏{(diào)研還行，真到了百億級(jí)別的工程，歐盟那個(gè)錢(qián)包比臉都干凈。

回頭求援

2024年3月，一直嘴硬的項(xiàng)目方終于有點(diǎn)繃不住了。韋斯特巴卡開(kāi)始對(duì)外放風(fēng)，說(shuō)是資金正在搞“國(guó)際化”，甚至已經(jīng)私下里和中國(guó)企業(yè)談了好幾個(gè)月，話里話外的意思很明顯：我們錯(cuò)了，要不你們還是回來(lái)吧。

但現(xiàn)在的情況，哪怕是那些不懂行的圍觀群眾都能看明白：這已經(jīng)不是個(gè)商業(yè)項(xiàng)目了，這是個(gè)燙手山芋。

中國(guó)企業(yè)的態(tài)度現(xiàn)在冷靜得可怕。你想啊，當(dāng)年白紙黑字的合同說(shuō)撕就撕，前期投入說(shuō)扔就扔，這種信用破產(chǎn)的合作伙伴，誰(shuí)敢再輕易往坑里跳？現(xiàn)在你說(shuō)你想讓大家回來(lái)，誰(shuí)知道明年是不是又換個(gè)總理，或者是大洋彼岸又打來(lái)一個(gè)電話，項(xiàng)目是不是又得停擺？

今年2月，芬蘭那個(gè)新任交通部長(zhǎng)盧盧·蘭內(nèi)倒是說(shuō)了句大實(shí)話，她說(shuō)這個(gè)隧道“不現(xiàn)實(shí)”，不在當(dāng)前的日程上，除非歐盟或者哪個(gè)冤大頭能把錢(qián)給包圓了。這基本上就是給項(xiàng)目判了個(gè)“無(wú)期徒刑”。

那些曾經(jīng)信誓旦旦要把大國(guó)擋在門(mén)外的小國(guó)政客們，現(xiàn)在回頭看看這六年的空窗期，也不知道臉疼不疼。六千個(gè)就業(yè)崗位沒(méi)了，每年2.5%的GDP增長(zhǎng)點(diǎn)也沒(méi)了。那兩個(gè)首都之間，現(xiàn)在還隔著那條冰冷的海峽。

更有意思的是，網(wǎng)上有眼尖的人嘲諷說(shuō)，當(dāng)初趕人趕得那么硬氣，現(xiàn)在想請(qǐng)人回來(lái)卻那么低調(diào)。FinEst公司現(xiàn)在就像是個(gè)兩頭受氣的小媳婦，一邊還得安撫當(dāng)?shù)啬切┗ㄥX(qián)買(mǎi)了廢票的民眾，一邊還得看上面臉色行事，想找靠譜的施工方還得偷偷摸摸去談。

到頭來(lái)，海底隧道依舊停留在精美的PPT和已經(jīng)發(fā)黃的圖紙上。至于還要等多久？那個(gè)原本計(jì)劃2024年底通車(chē)的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)過(guò)了，現(xiàn)在的說(shuō)法又推到了2030年甚至更久。

愛(ài)沙尼亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)少了一大塊引擎，芬蘭的鐵路網(wǎng)依舊是孤島，這就是盲目隨波逐流付出的代價(jià)。有些機(jī)會(huì)，錯(cuò)過(guò)了就是錯(cuò)過(guò)了。就像隧道里的列車(chē)，一旦晚點(diǎn)，有時(shí)候就再也趕不上這趟時(shí)代的班次了。

至于那個(gè)買(mǎi)了年票的本地大叔，估計(jì)現(xiàn)在只能拿著那張票，站在赫爾辛基的碼頭，望洋興嘆。