近期，在由中國人民大學(xué)主辦，中國人民大學(xué)重陽金融研究院、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院承辦的“明德戰(zhàn)略對話(2025)”系列活動上，英國倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員羅思義發(fā)言指出，“十四五”期間，中國實(shí)現(xiàn)了從總體上作為技術(shù)追隨者到在主要工業(yè)領(lǐng)域成為技術(shù)引領(lǐng)者的突破，改變了中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

　　“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官 重塑中國與世界關(guān)系

　　中國 “十四五”規(guī)劃已近收官，不僅實(shí)現(xiàn)了量化目標(biāo)，更重要的是實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。這對世界產(chǎn)生了怎樣的影響？隨著中國即將邁入“十五五”時(shí)期，其發(fā)展路徑又將對全球的未來，釋放出怎樣的信號？

　　“質(zhì)”的突破在于：“十四五”規(guī)劃期間，中國取得了一些國家難以達(dá)成的成就——即從普遍意義上的技術(shù)追隨者，也就是主要依靠量的擴(kuò)張而非推動全球技術(shù)前沿的角色，成功躍升為多個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)者。這一轉(zhuǎn)變，也重塑了中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

　　談?wù)撊绱藝?yán)肅的話題時(shí)，切忌夸大其詞。中國確實(shí)已經(jīng)開啟這一進(jìn)程，美國仍是全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，但中國在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先的領(lǐng)域，包括電信、電動汽車、太陽能電池板、風(fēng)電、無人機(jī)、工業(yè)控制系統(tǒng)攝像頭規(guī)?；a(chǎn)、電池、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)部分領(lǐng)域、人工智能相關(guān)板塊等，仍在持續(xù)發(fā)展壯大。而且，這些都是關(guān)乎未來全球競爭格局的核心產(chǎn)業(yè)。

　　這些產(chǎn)業(yè)之所以如此重要，是因?yàn)樗鼈兇砹宋磥淼陌l(fā)展方向。全球正經(jīng)歷一場由化石能源向新能源和可再生能源交通體系的全面轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型將持續(xù)數(shù)十年，而中國已在該領(lǐng)域若干關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中取得技術(shù)領(lǐng)先地位。因此，隨著這些產(chǎn)業(yè)本身的快速增長，中國也將憑借其既有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)地位，實(shí)現(xiàn)有機(jī)增長。

　　這必然深刻改變中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，因?yàn)檫@意味著，中國不再只是供應(yīng)那些原則上可被其他國家替代的中等技術(shù)產(chǎn)品，而是在其他國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中起到不可替代的作用，比如供電體系和交通網(wǎng)絡(luò)等。在這一背景下，中國所強(qiáng)調(diào)的“更高水平對外開放”，將使其在全球經(jīng)濟(jì)體系中處于更加核心的位置。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域中國超美國，關(guān)鍵因素有兩個(gè)

　　經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐均表明，當(dāng)前，對中國的發(fā)展具有決定性的兩個(gè)關(guān)鍵因素是：第一，中國技術(shù)領(lǐng)先地位的拓展，核心基礎(chǔ)是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的根本支撐在于研發(fā)投入?！澳欠N認(rèn)為創(chuàng)新源自孤獨(dú)天才、初創(chuàng)企業(yè)或車庫創(chuàng)業(yè)者的說法，其實(shí)是一種浪漫而可笑的誤解。美國硅谷科技領(lǐng)先的關(guān)鍵核心是斯坦福大學(xué)，全球最具實(shí)力的研究機(jī)構(gòu)之一。美國技術(shù)引領(lǐng)地位的核心，并非源自車庫里創(chuàng)業(yè)的天才，而在于其研發(fā)投入占GDP的比重長期位居G7國家之首。

　　那么，在構(gòu)建自身研發(fā)實(shí)力的進(jìn)程中，中國究竟處于什么位置？中國的研發(fā)投入無疑遠(yuǎn)超任何發(fā)展中國家，其研發(fā)支出占GDP的2.6%，幾乎是排名第二的發(fā)展中國家土耳其(1.4%)的兩倍。從研發(fā)投入占比來看，中國已超過三個(gè)G7經(jīng)濟(jì)體，即加拿大、意大利和法國，但仍落后于另外四個(gè)G7國家：英國(2.9%)、德國(3.1%)、日本(3.4%)和美國(3.6%)。

　　要縮小這一差距并非易事，因?yàn)殛P(guān)鍵瓶頸并非資金，而是人才。培養(yǎng)一名工程或數(shù)學(xué)博士需要二十年時(shí)間。因此，在整個(gè)“十五五”規(guī)劃期間乃至更長遠(yuǎn)的未來，中國仍需持續(xù)提升研發(fā)投入能力。

　　第二，我們必須明白，研發(fā)的效益并非直接顯現(xiàn)。事實(shí)上，研發(fā)投入占GDP的比重與經(jīng)濟(jì)增長之間的相關(guān)性極低。在全球十大經(jīng)濟(jì)體中，這一相關(guān)性甚至是負(fù)值，為-0.31。研發(fā)對增長的真正影響，是通過“嵌入”實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)投資而間接實(shí)現(xiàn)的。在全球十大經(jīng)濟(jì)體中，凈固定資產(chǎn)投資占GDP的比重與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性高達(dá)0.91，這在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中已近乎完全相關(guān)。

　　第三，正是中國的高投資水平，使得研發(fā)與創(chuàng)新在中國轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速度遠(yuǎn)超美國，尤其在新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域。這一點(diǎn)在綠色能源及能效提升等行業(yè)中，已經(jīng)得到顯著體現(xiàn)。

　　這一點(diǎn)至關(guān)重要，卻常常被人們忽視——中國對美國的領(lǐng)先已不僅僅是反映在百分比這樣的指標(biāo)上，更是體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的資金投入規(guī)模上。

　　總而言之，中國能否在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域持續(xù)鞏固其具有全球影響力的國際領(lǐng)先地位，答案是肯定的，但需滿足兩個(gè)基本的宏觀經(jīng)濟(jì)條件。

　　第一，中國需持續(xù)提高研發(fā)投入占比，逐步向美國水平靠攏。這一目標(biāo)無法一蹴而就，但假以時(shí)日完全可以達(dá)成。第二，中國需維持其在投資占GDP比重上相對于美國及西方經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)先優(yōu)勢。這兩大宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，正是中國在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域取得成功、并在相關(guān)產(chǎn)業(yè)及全球化開放進(jìn)程中保持領(lǐng)先地位的基石。

　　(本文內(nèi)容摘自英國倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員羅思義的發(fā)言，本文僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考)