近期，中央財(cái)辦結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容明確表示，將持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。因此，在即將步入2026年之際，預(yù)計(jì)2026年按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人員，其養(yǎng)老金將繼續(xù)上調(diào)。

與此同時(shí)，除城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，對(duì)于眾多退休人員即城鎮(zhèn)職工而言，自2005年起至2025年，按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)21次連續(xù)增長(zhǎng)。那么，2026年基本養(yǎng)老金是否會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)呢？盡管近期尚未提及，但明年作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)健全待遇調(diào)整機(jī)制、全面提高居民收入等向民生傾斜的財(cái)政政策。3.3億退休人員這一龐大群體不應(yīng)被忽視和遺忘，所以在經(jīng)歷21年連漲后，2026年養(yǎng)老金繼續(xù)增長(zhǎng)的可能性依然較大。

有朋友會(huì)問，若2026年養(yǎng)老金繼續(xù)增長(zhǎng)，3000元以下增加200元，6000元以上不增長(zhǎng)，這種方案是否可行？

首先，這種“提低限高”的養(yǎng)老金調(diào)整政策違背了養(yǎng)老金公平原則，顯然不可行。

并且，雖然2026年養(yǎng)老金是否增長(zhǎng)尚未明確，調(diào)整方案也未確定，但從以往的調(diào)整方案可以看出，這種依據(jù)養(yǎng)老金待遇高低進(jìn)行調(diào)整的方式脫離實(shí)際，違背了養(yǎng)老金“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)原則。這不僅不利于公平、和諧的養(yǎng)老金生態(tài)穩(wěn)定發(fā)展，也會(huì)打擊未退休繼續(xù)參保人員的積極性，因此脫離實(shí)際，不可行。

參考過往調(diào)整情況，國(guó)家確定主體基調(diào)并明確當(dāng)年調(diào)整比例后，各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、具體政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，依據(jù)“定額 + 掛鉤 + 傾斜”的調(diào)整公式制定本地區(qū)的實(shí)際調(diào)整方案。

我們先看調(diào)整比例。自2005年以來，養(yǎng)老金已連續(xù)21年增長(zhǎng)，能在21年的時(shí)間里始終保持增長(zhǎng)堪稱“奇跡”。若2026年繼續(xù)增長(zhǎng)，從近三年養(yǎng)老金調(diào)整增長(zhǎng)趨勢(shì)來看，2023年增長(zhǎng)3.8%，2024年增長(zhǎng)3%，2025年增長(zhǎng)2%，2025年相較于2024年下降了3% - 2% = 1%，降幅較大，且漲幅為歷年最低。根據(jù)調(diào)整趨勢(shì)逐年收窄的情況，倘若2026年養(yǎng)老金繼續(xù)增長(zhǎng)，漲幅可能不會(huì)有太大驚喜。

那么調(diào)整重點(diǎn)是什么呢？

2025年養(yǎng)老金調(diào)整有一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)，即調(diào)整重點(diǎn)。與前幾年相比，首次提出向中低收入群體傾斜，更加關(guān)注中低收入群體，聚焦于保障基本生活。有人詢問3000元以下能否漲200元、6000元以上是否不漲，雖然這種想法不切實(shí)際，但也提出了一個(gè)關(guān)鍵問題，即養(yǎng)老金水平高的退休人員和養(yǎng)老金水平低的人員在調(diào)整中應(yīng)如何傾斜。

在2025年養(yǎng)老金調(diào)整中可以看到，雖然調(diào)整傾斜及重點(diǎn)是向中低收入群體，但并非針對(duì)某一特定因素額外增加，而是通過降低掛鉤調(diào)整比例來縮小二者差距。

這里的掛鉤調(diào)整是影響?zhàn)B老金高低調(diào)整差距的主要因素。例如，養(yǎng)老金2000元、繳費(fèi)年限20年的退休人員，與養(yǎng)老金6000元、繳費(fèi)年限40年的退休人員相比，以2025年遼寧調(diào)整方案掛鉤調(diào)整0.3%為例，養(yǎng)老金2000元的退休人員掛鉤調(diào)整金額為2000×0.3% = 6元，養(yǎng)老金6000元的退休人員掛鉤調(diào)整金額為6000×0.3% = 18元。二者存在18 - 6 = 12元的差距，但差距不大。既保障了公平，又不違背激勵(lì)原則，從政策的一貫性來看，很可能在明年養(yǎng)老金調(diào)整中繼續(xù)體現(xiàn)。