12月17日，游客在哈爾濱冰雪大世界園區(qū)游玩。　新華社發(fā)

同濟大學(xué)特聘教授、中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長劉興華?！∈茉L者供圖

12月17日，第二十七屆哈爾濱冰雪大世界開園，正式點燃哈爾濱冰雪旅游季。12月以來，哈爾濱冰雪大世界相關(guān)搜索熱度持續(xù)攀升，哈爾濱一度登上同程旅行平臺冬季熱門旅游目的地榜首。除了東北地區(qū)，近年來冰雪旅游熱正在越來越多城市“上演”，文旅熱帶動消費熱、產(chǎn)業(yè)熱，撬動了“冷資源”背后的冰雪經(jīng)濟。

冰天雪地帶動的消費熱潮恰恰彰顯了我國擴內(nèi)需的潛力。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，明年經(jīng)濟工作要堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場，并對提振消費提出了多項具體舉措。該如何理解中央經(jīng)濟工作會議對明年堅持內(nèi)需主導(dǎo)、提振消費的部署?南都記者就此采訪了同濟大學(xué)特聘教授、中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長劉興華。

重要部署

　　構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟模式，前提是經(jīng)濟體足夠大　　

南都:今年的中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為明年經(jīng)濟工作的“頭號任務(wù)”，什么叫做“內(nèi)需主導(dǎo)”?該如何理解?

劉興華:“內(nèi)需主導(dǎo)”首次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議中，這是一個重要部署。擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是有著長遠的戰(zhàn)略考量和明確的實踐要求。

建立內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，意味著經(jīng)濟增長要更多依靠國內(nèi)要素，意味著要建立居民消費主導(dǎo)的經(jīng)濟模式，意味著要建立產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的經(jīng)濟體系。

構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟模式，一個重要前提是經(jīng)濟體要足夠大。中國人口眾多、地域廣闊、資源豐富，國內(nèi)需求規(guī)模大，擁有大量國內(nèi)貿(mào)易機會，經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃茏恪?/p>

當(dāng)然，構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并不是說要建成封閉的經(jīng)濟體，而恰恰是要依靠不斷深化改革和實行高水平開放。一方面，國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的“引力場”；另一方面，內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟是高度市場化的經(jīng)濟，也是高度對外開放的經(jīng)濟。立足于自身資源優(yōu)勢，通過廣泛而高質(zhì)量的對外貿(mào)易、雙向投資和技術(shù)交流，才能推動本國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　提振消費

　　要建立和完善擴大居民消費的長效機制　　

南都:提振消費是擴大內(nèi)需的重要一方面，您認(rèn)為該如何提振消費?

劉興華:明年是“十五五”開局之年，“十五五”時期要明顯提高居民消費率。要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，穩(wěn)就業(yè)、促增收、穩(wěn)預(yù)期，切實提升居民消費能力。

要著眼于擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，優(yōu)化大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策實施，推動商品消費擴容升級。

要下決心清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，進一步釋放服務(wù)消費潛力，讓有潛能的消費充分釋放出來，使內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長主動力作用持續(xù)增強，形成消費和供給相互促進、迭代升級的良性循環(huán)。

總的來說，就是要建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費，同時，不斷優(yōu)化消費環(huán)境和市場環(huán)境，讓老百姓愿消費。

南都:您認(rèn)為提振消費還有多大潛力?

劉興華:2024年我國人均GDP為1.34萬美元。這說明我們與發(fā)達國家還存在較大差距，也意味著我國人均GDP還有很大增長空間，也說明國內(nèi)市場需求還有巨大的增長潛力。

從城市化發(fā)展趨勢來說，我國目前的常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，與發(fā)達國家的平均水平還有十幾個百分點的差距，這從另一個側(cè)面也說明，我國城市化還有很大的發(fā)展空間。按照我國的人口規(guī)模，城鎮(zhèn)化率每增加一個百分點，可以帶動上萬億元的新增投資和2000多億元的消費。

目前我國有4億多中等收入群體，這本身就是一個巨大的消費市場，如果再把現(xiàn)在將近10億中低收入人群逐步轉(zhuǎn)為中等收入群體，市場規(guī)模之大，可想而知。另外，我國法律體系統(tǒng)一、稅務(wù)體系統(tǒng)一、商業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、語言文化統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施(特別是5G、移動支付、物流)統(tǒng)一，而且是對新技術(shù)接受度極高的超大規(guī)模市場。

　　擴大投資

　　堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點　　

南都:除了消費，擴大投資也是擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，您認(rèn)為該如何擴大投資?

劉興華:投資既是當(dāng)前的需求，也是未來的供給。我國依然還有相當(dāng)大的投資空間。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，堅定不移擴大有效投資，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，同時還要補上傳統(tǒng)基建的短板，讓新基建和老基建協(xié)同發(fā)揮作用。要堅持政府投資和民間投資同時發(fā)力，既推動政府投資提質(zhì)增效，支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)，又以更大力度、更實舉措促進民間投資發(fā)展。為此，要深化投融資體制改革，形成既“放得活”又“管得好”的良好投資環(huán)境。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造和引領(lǐng)新的需求。

要堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點。更進一步說，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既有利于促進消費，也有利于促進投資。

作為一名高校工作者，在這里我特別想說明的一點，就是投資于人。投資于人，才能充分激發(fā)人力資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)深刻變革；投資于人，才能提升人的全生命周期的質(zhì)量，充分體現(xiàn)公平普惠的發(fā)展理念；投資于人，才能促進提升國民綜合素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。投資于人，就是投資于中華民族的未來。

創(chuàng)新驅(qū)動

　　京津冀、長三角、大灣區(qū)“三核驅(qū)動”雛形形成　　

南都:關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動，中央經(jīng)濟工作會議提出，建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。為什么要建立這三大科創(chuàng)中心?有何深意?

劉興華:京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的三大區(qū)域之一。2024年京津冀、長三角、大灣區(qū)(內(nèi)地九市)三大區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值合計達59萬億元，占全國經(jīng)濟總量40%以上，發(fā)揮著強大的引擎帶動作用。

梳理全球科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的歷史脈絡(luò)，我們會發(fā)現(xiàn)，美國經(jīng)過第二次工業(yè)革命以來的持續(xù)演進，從東部到西部構(gòu)成了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和金融市場這樣一個完整的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，形成了“雙輪驅(qū)動”格局，也就是美國東北部大西洋沿岸大都市帶與西部太平洋沿岸大都市帶。

黨的十八大以來，中央先后部署了北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，近年來取得明顯進展，已經(jīng)形成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“三核驅(qū)動”的雛形，這三大區(qū)域完全應(yīng)該順應(yīng)新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，走在全國前列。中央經(jīng)濟工作會議決定將北京國際科技創(chuàng)新中心擴圍至京津冀，將上海國際科創(chuàng)中心擴圍至長三角，目的是加快形成我國原始創(chuàng)新的主要策源地，共同打造科技強國、人才強國建設(shè)的戰(zhàn)略支點。

采寫:南都記者 楊文君