據(jù)韓聯(lián)社12月19日，韓國(guó)統(tǒng)一部突然拋出一份藍(lán)圖，要修一條從首爾通往北京的高鐵，還要推動(dòng)中韓朝三方旅游合作，甚至打造一個(gè)用區(qū)塊鏈監(jiān)管的和平交易系統(tǒng)。

聽(tīng)起來(lái)，韓國(guó)像是要在朝鮮半島上，建一條通往和平的“高速通道”，但現(xiàn)實(shí)真有那么簡(jiǎn)單嗎？

先說(shuō)說(shuō)這條連接首爾到北京的高鐵計(jì)劃，其實(shí)這個(gè)想法并不是第一次出現(xiàn)。

早在2018年南北首腦會(huì)晤氛圍較好的時(shí)候就被提過(guò)，當(dāng)時(shí)朝鮮方面也表達(dá)過(guò)參與的意愿，中方也在“一帶一路”框架下探討過(guò)高鐵合作的可能。

韓國(guó)方面現(xiàn)在重新提起，不只是把它當(dāng)成一個(gè)交通工程，更想賦予它和平象征的意義，希望通過(guò)這條鐵路把中韓朝三國(guó)連起來(lái)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

但現(xiàn)在的情況和2018年已經(jīng)完全不同了，朝韓之間的聯(lián)系幾乎全斷了，邊境的橋梁和哨所都拆了，更關(guān)鍵的是朝鮮已經(jīng)公開(kāi)表示不再承認(rèn)朝韓同屬一個(gè)民族，雙方處于嚴(yán)重對(duì)立的狀態(tài)。

這條高鐵的最短路徑必須經(jīng)過(guò)朝鮮境內(nèi)，這就涉及到朝鮮的主權(quán)協(xié)調(diào)問(wèn)題，而且不管是安全、政治還是經(jīng)濟(jì)上都藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。

畢竟跨國(guó)基建項(xiàng)目本身就需要雙方高度信任和緊密配合，現(xiàn)在朝韓連基本的溝通都沒(méi)有，韓國(guó)卻想借道朝鮮修高鐵，顯然缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

韓國(guó)方面給出的時(shí)間表是2025年啟動(dòng)聯(lián)合研究，但目前來(lái)看，別說(shuō)聯(lián)合研究，就連讓朝韓坐下來(lái)對(duì)話(huà)都做不到。

中方在半島問(wèn)題上的立場(chǎng)一直很明確，12月22日外交部發(fā)言人也再次強(qiáng)調(diào)，會(huì)繼續(xù)以自己的方式為維護(hù)半島和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，但絕不會(huì)強(qiáng)迫朝鮮配合，朝韓之間的問(wèn)題終究還是要靠這兩個(gè)當(dāng)事方自己解決，中方不會(huì)越俎代庖。

再看三方旅游合作的構(gòu)想，韓國(guó)統(tǒng)一部規(guī)劃了分階段推進(jìn)的方案，先讓持有第三國(guó)籍的韓僑以個(gè)人身份去朝鮮旅游。

再讓來(lái)韓國(guó)的中國(guó)游客從江原道束草口岸去朝鮮元山，最后逐步開(kāi)放韓國(guó)公民參與，實(shí)現(xiàn)三國(guó)旅游互通，核心目標(biāo)就是激活朝鮮的元山葛麻旅游區(qū)。

可能很多人不知道，這個(gè)元山葛麻海岸旅游區(qū)在2025年6月已經(jīng)正式竣工了，規(guī)模很大，有大量客房和休閑設(shè)施，當(dāng)初金正恩曾把它稱(chēng)作“人民的夙愿工程”。

但要注意的是，朝鮮后來(lái)已經(jīng)調(diào)整了這個(gè)旅游區(qū)的定位，不再以吸引國(guó)際游客創(chuàng)匯為目標(biāo)，而是主要服務(wù)于本國(guó)民眾。

而且從歷史上看，朝韓之前合作過(guò)金剛山旅游項(xiàng)目，后來(lái)因?yàn)橐幻n國(guó)游客誤闖軍事區(qū)被射殺而中斷，之后朝鮮就關(guān)閉了景區(qū)，可見(jiàn)朝韓之間的旅游合作對(duì)政治氛圍有多敏感。

現(xiàn)在朝鮮一直在強(qiáng)化“敵對(duì)兩國(guó)論”，不僅否認(rèn)和韓國(guó)的民族血緣關(guān)系，還多次拒絕韓方的溝通請(qǐng)求，在這種情況下，就算是中國(guó)游客經(jīng)由韓國(guó)中轉(zhuǎn)入朝，都可能被朝鮮視為政治挑釁。

更關(guān)鍵的是，旅游項(xiàng)目最離不開(kāi)的就是信任和安全保障，一旦半島局勢(shì)有變化，游客的安全誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，這些核心問(wèn)題韓國(guó)統(tǒng)一部都沒(méi)有給出明確答案。

而且韓國(guó)內(nèi)部對(duì)這個(gè)計(jì)劃也有分歧，外交部長(zhǎng)趙顯就公開(kāi)表示，統(tǒng)一部的這些想法雖然有想象力，但執(zhí)行起來(lái)必須謹(jǐn)慎，尤其是涉及到和美國(guó)的協(xié)調(diào)以及外交風(fēng)險(xiǎn)，不能貿(mào)然推進(jìn)。

為了協(xié)調(diào)這種分歧，韓國(guó)統(tǒng)一部和外交部已經(jīng)重啟了次官級(jí)溝通渠道，每月舉行磋商會(huì)議共享信息，但這并不意味著雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，后續(xù)的政策推進(jìn)依然會(huì)面臨內(nèi)部阻力。

最后是那個(gè)用區(qū)塊鏈監(jiān)管的“新和平交易系統(tǒng)”，核心想法是讓朝鮮出口礦產(chǎn)、稀土等資源，貨款存入托管賬戶(hù)，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金流向的透明監(jiān)管，再用這筆錢(qián)幫朝鮮購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療、食品等民生物資。

韓國(guó)方面覺(jué)得這個(gè)方案既可以規(guī)避對(duì)朝制裁，又能保證資金用在民生上，很完美，但實(shí)際操作起來(lái)根本行不通。

首先，朝鮮對(duì)資金流向和外部監(jiān)管極其敏感，區(qū)塊鏈技術(shù)的核心就是透明可追溯，這意味著朝鮮的資金流向會(huì)被第三方監(jiān)控，對(duì)于一個(gè)高度封閉的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是絕對(duì)無(wú)法接受的。

其次，國(guó)際社會(huì)對(duì)朝的制裁并沒(méi)有解除，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的相關(guān)決議依然有效，就算韓國(guó)想單方面放寬對(duì)朝限制，也繞不開(kāi)國(guó)際法律框架的約束。

這里還要提一下韓國(guó)的“5·24措施”，這是2010年“天安艦”事件后韓國(guó)出臺(tái)的對(duì)朝制裁措施，包括中斷南北貿(mào)易、禁止朝鮮船舶進(jìn)入韓國(guó)海域等。

鄭東泳雖然表示這個(gè)措施已經(jīng)名存實(shí)亡，但也承認(rèn)全面解除還需要等待時(shí)機(jī)。

更微妙的是，如果這個(gè)交易系統(tǒng)由韓國(guó)主導(dǎo)，繞過(guò)美國(guó)或聯(lián)合國(guó)的相關(guān)機(jī)制，很可能引發(fā)外交糾紛。

中方在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)也很清晰，支持半島和平發(fā)展，愿意發(fā)揮建設(shè)性作用，但絕不會(huì)替韓國(guó)的這些構(gòu)想背書(shū)，也不會(huì)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

在中美博弈的大背景下，中國(guó)在半島問(wèn)題上必須保持戰(zhàn)略平衡，不可能為了配合韓國(guó)的計(jì)劃而犧牲自身利益。

而且目前朝鮮對(duì)韓國(guó)根本不信任，也沒(méi)有任何重啟貿(mào)易合作的意愿，鄭東泳喊出的“制裁與對(duì)話(huà)不能并行”，更多是說(shuō)給韓國(guó)國(guó)內(nèi)聽(tīng)的政治表態(tài)，很難落到實(shí)處。

綜合來(lái)看，韓國(guó)統(tǒng)一部拋出的這一系列計(jì)劃，本質(zhì)上是延續(xù)了韓國(guó)進(jìn)步派長(zhǎng)期以來(lái)的民族主義思維，認(rèn)為通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作和人員交流就能改善南北關(guān)系，但這種想法忽視了當(dāng)前半島局勢(shì)的現(xiàn)實(shí)變化。

現(xiàn)在朝鮮的“敵對(duì)兩國(guó)論”已經(jīng)明確了對(duì)韓的強(qiáng)硬立場(chǎng)，朝韓之間的信任基礎(chǔ)已經(jīng)完全崩塌，而韓國(guó)內(nèi)部又存在部門(mén)分歧，就算有次官級(jí)溝通渠道，也難以快速形成政策合力。

更重要的是，這些計(jì)劃的落地都離不開(kāi)朝鮮的配合和中方的斡旋，但朝鮮沒(méi)有任何配合的意愿，中方也不會(huì)超出自身戰(zhàn)略定位去推動(dòng)這些缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。

韓國(guó)之所以在這個(gè)時(shí)候提出這些構(gòu)想，一方面是李在明政府想在對(duì)朝政策上有所突破，塑造積極推動(dòng)和平的形象；另一方面也是想借助中方的影響力，為半島問(wèn)題尋找新的解決思路。

但不管是高鐵、旅游還是貿(mào)易系統(tǒng)，都需要先解決朝韓之間的溝通問(wèn)題，建立基本的互信。

在當(dāng)前這種多重限制的背景下，這些計(jì)劃只能是停留在紙面上的理想構(gòu)想，要真正落地還有很長(zhǎng)的路要走，甚至可以說(shuō)短期內(nèi)根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能。