持續(xù)發(fā)力

建好建強(qiáng)北方生態(tài)安全屏障

——專訪二級(jí)大檢察官，黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉永志

黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉永志（右）深入七臺(tái)河市調(diào)查了解倭肯河流域治理情況。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）中再次強(qiáng)調(diào)，“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。建好建強(qiáng)北方生態(tài)安全屏障，是習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察時(shí)的殷切囑托。

黑龍江省檢察機(jī)關(guān)如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和大檢察官研討班部署要求，筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障，讓黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展的底色更靚、成色更足？就在記者采訪二級(jí)大檢察官，黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉永志之前，該院召開了一場(chǎng)主題為“踐行‘兩山’理念 以生態(tài)檢察工作助力守護(hù)大美龍江”的新聞發(fā)布會(huì)，記者與劉永志的對(duì)話就從這場(chǎng)發(fā)布會(huì)展開。

記者：這是黨的二十屆四中全會(huì)召開后黑龍江省檢察機(jī)關(guān)舉辦的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，為何要選擇這一主題？

劉永志：黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，為全黨全國(guó)各族人民把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)明確了方向和路徑。大檢察官研討班為貫徹落實(shí)黨中央決策部署、持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐、更好以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化明確了方向、提供了指引。黑龍江省委十三屆八次全會(huì)立足黑龍江在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位和肩負(fù)的使命任務(wù)，系統(tǒng)謀劃了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省，推動(dòng)黑龍江重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)作出部署安排。

大檢察官研討班上，最高人民檢察院黨組提出，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。如何更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，最高檢也給出“答案”——著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察工作，統(tǒng)籌履行懲治刑事犯罪、糾正民事侵權(quán)、促進(jìn)依法行政、解決公益損害等各項(xiàng)職能，扎實(shí)開展檢察公益訴訟服務(wù)綠色低碳發(fā)展監(jiān)督活動(dòng)，更好助力美麗中國(guó)建設(shè)。

從黑龍江省的實(shí)際出發(fā)，省委、省政府提出，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”重大政治責(zé)任，奮力推進(jìn)生態(tài)振興，筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

“黨和國(guó)家中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里”，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的大美龍江提供有力法治保障，就是我們最好的履職方向和著力點(diǎn)。

記者：在筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障，更好服務(wù)以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)做了哪些工作、取得哪些成效？

劉永志：2023年以來，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)共辦理各類環(huán)境資源案件9700余件，充分運(yùn)用法治力量服務(wù)綠色龍江、美麗龍江建設(shè)。

近年來，我們的生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任扛得更穩(wěn)、生態(tài)安全司法保障筑得更牢、生態(tài)檢察工作質(zhì)效把得更嚴(yán)、生態(tài)治理機(jī)制抓得更實(shí)。

——堅(jiān)持服務(wù)大局，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們心懷“國(guó)之大者”“省之要者”，始終把生態(tài)環(huán)境檢察工作擺在突出位置。持續(xù)打擊環(huán)境違法犯罪，與黑龍江省公安廳等聯(lián)合掛牌督辦重點(diǎn)案件。

——強(qiáng)化高效履職，以精準(zhǔn)規(guī)范辦案促生態(tài)環(huán)境治理。我們與黑龍江省高級(jí)法院召開會(huì)商會(huì)，精準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)起訴案件辦理，提升監(jiān)督剛性。提出的修改《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》立法建議被黑龍江省人大常委會(huì)采納，以高質(zhì)效法律監(jiān)督推動(dòng)立法完善，實(shí)現(xiàn)源頭治理。

——深化共建共治，構(gòu)建多元協(xié)同生態(tài)環(huán)境治理體系。我們始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向地方黨委、人大報(bào)告生態(tài)環(huán)境檢察工作情況，爭(zhēng)取支持。探索推廣公開聽證、宣告送達(dá)、第三方評(píng)估等機(jī)制，引導(dǎo)公眾有序參與生態(tài)環(huán)境治理。

記者：《建議》強(qiáng)調(diào)“持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化”，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)如何統(tǒng)籌謀劃？

劉永志：大檢察官研討班上，應(yīng)勇檢察長(zhǎng)提出了六個(gè)“始終堅(jiān)持”，這是持續(xù)推動(dòng)檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，我們按照最高檢要求來部署謀劃，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境檢察由好向優(yōu)發(fā)展。

習(xí)近平總書記對(duì)東北地區(qū)和我省生態(tài)安全、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)發(fā)展念茲在茲、尤為關(guān)注，作出一系列重要指示。我們要牢記囑托，胸懷“國(guó)之大者”，不斷增強(qiáng)做好服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，聚焦黑龍江“十五五”時(shí)期“祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色龍江建設(shè)塑造新優(yōu)勢(shì)”這一目標(biāo)，加力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見效。

習(xí)近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。我們要將“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”作為生態(tài)環(huán)境檢察工作的根本價(jià)值遵循，聚焦污染耕地、非法排放傾倒填埋固體廢物等民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，用心用情辦好為民實(shí)事。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！蔽覀円獜恼紊现邸⒃诜ㄖ紊现?，始終把生態(tài)環(huán)境檢察工作擺在突出位置，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，運(yùn)用法治力量，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。

記者：持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)將具體開展哪些工作？您能否展開說說？

劉永志：生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展必須依靠高水平的司法保護(hù)。我們將按照大檢察官研討班的要求，深化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域“四大檢察”融合履職，統(tǒng)籌做好懲治刑事犯罪、糾正民事侵權(quán)、促進(jìn)依法行政、解決公益損害等工作，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)能力和水平。

依法履行刑事檢察職能，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪。對(duì)犯罪性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的重大案件，要采取依法介入、掛牌督辦等方式，提高辦案質(zhì)效。要督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)依法開展立案?jìng)刹?，切?shí)防止和糾正有案不移、有案不立以及以刑代罰、降格處理等問題。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境刑事審判監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事裁判依法提出抗訴，防止罰不當(dāng)罪。

持續(xù)深化公益訴訟檢察，著力破解生態(tài)損害修復(fù)難題。要因地制宜開展區(qū)域性專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)類案治理、系統(tǒng)治理。要緊緊抓住“可訴性”這個(gè)關(guān)鍵，加大涉生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟起訴案件辦理力度，堅(jiān)持“訴得出、判得下、執(zhí)行得了”的質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)，確保取得“起訴一件、促治一片”的良好效果。

加強(qiáng)民事、行政檢察監(jiān)督，維護(hù)公平正義的生態(tài)權(quán)益。在民事檢察監(jiān)督中，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任糾紛等涉生態(tài)環(huán)境民事訴訟的監(jiān)督。加強(qiáng)民事虛假訴訟案件的監(jiān)督，嚴(yán)防借助民事訴訟程序損害生態(tài)環(huán)境。在行政檢察監(jiān)督中，要重點(diǎn)圍繞涉環(huán)境污染處罰等行政訴訟開展監(jiān)督，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政違法行為監(jiān)督。依法推進(jìn)行刑反向銜接，對(duì)被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見，防止當(dāng)罰不罰。

當(dāng)然，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠檢察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”是不可能的。要積極爭(zhēng)取地方黨委、人大、政府對(duì)生態(tài)環(huán)境檢察工作的重視支持和理解配合，主動(dòng)報(bào)告、通報(bào)相關(guān)工作部署和重大案件進(jìn)展情況。要加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，深化“三位一體”黑龍江特色法律監(jiān)督模式，持續(xù)凝聚生態(tài)保護(hù)合力。

來源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版