七向高鐵樞紐，周口的規(guī)劃是藍(lán)圖還是畫餅？

瞄準(zhǔn)七向鐵路樞紐，千萬人口周口如何突圍？

不聲不響的周口，竟規(guī)劃了比肩省會(huì)的鐵路樞紐？

周口迎來交通爆點(diǎn)，七向鐵路網(wǎng)開啟發(fā)展新篇章。

河南的交通版圖上，一場(chǎng)靜默卻深刻的變革正在發(fā)生。當(dāng)所有人的目光都習(xí)慣性聚焦于鄭州那已建成的“米字形”高鐵樞紐時(shí)，在豫東平原，一座常常被外界視為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的城市——周口，正悄然編織一張屬于自己的鐵路大網(wǎng)。七向鐵路樞紐，這個(gè)聽起來頗具雄心的規(guī)劃，并非空中樓閣，而是基于一系列已落地、在建和藍(lán)圖中的項(xiàng)目。但規(guī)劃終究是紙上的線條，能否變成地上的通途，并真正撬動(dòng)一方發(fā)展，這里面的門道，值得細(xì)細(xì)拆解。

周口的第一步邁得扎實(shí)。2019年12月，鄭阜高鐵開通，這條時(shí)速350公里的高鐵徹底結(jié)束了周口不通高鐵的歷史。它不只是多了一條路，關(guān)鍵是定位。這條線是鄭州“米字形”高鐵東南方向的一撇，也是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中重要連接線的一部分。周口東站設(shè)計(jì)為3臺(tái)8線，規(guī)模遠(yuǎn)超一般地級(jí)市車站，這為后續(xù)接入其他線路預(yù)留了寶貴的物理空間。高鐵開通后帶來的變化是直觀的，從前去鄭州要耗費(fèi)半天，現(xiàn)在縮短到一小時(shí)左右，人流、信息流、商務(wù)流的節(jié)奏明顯加快。

真正的棋眼在于正在建設(shè)的平漯周高鐵。這條設(shè)計(jì)時(shí)速同樣350公里的高鐵，預(yù)計(jì)2027年建成。它的意義在于為周口增加了東西向的主動(dòng)脈。過去，周口主要通過鄭阜高鐵北上西進(jìn)，方向相對(duì)單一。平漯周高鐵向西連接平頂山，并通過規(guī)劃的焦洛平高鐵對(duì)接洛陽，向東則在周口東站與鄭阜高鐵并站，構(gòu)成了一個(gè)清晰的“十字”骨架。這意味著周口從“路過型”車站向“交匯型”樞紐邁進(jìn)了一大步，東西可至洛陽、南京，南北貫通鄭州、合肥，活動(dòng)半徑大大擴(kuò)展。

更遠(yuǎn)的愿景則在規(guī)劃圖紙上。商丘經(jīng)周口至駐馬店的城際鐵路，以及濮陽經(jīng)周口至潢川的客貨兩用鐵路，共同勾勒出“七向輻射”的完整圖譜。前者將加強(qiáng)豫東城市間的橫向聯(lián)系，后者則打通了縱貫河南南北的又一通道，尤其能發(fā)揮周口內(nèi)河港口的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“公鐵水”聯(lián)運(yùn)。如果這些藍(lán)圖全部實(shí)現(xiàn)，周口將成為連接豫北、豫東、豫南，并貫通東西的綜合性交通節(jié)點(diǎn)。

夢(mèng)想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)同樣具體。首要問題是激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。河南在大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，但資源并非無限。洛陽副中心地位穩(wěn)固，商丘是傳統(tǒng)鐵路十字樞紐，南陽也被賦予重要使命。周口要想在眾多兄弟城市中突出重圍，拿到關(guān)鍵項(xiàng)目的建設(shè)優(yōu)先級(jí)和足夠資源，需要極強(qiáng)的戰(zhàn)略說服力和省級(jí)層面的強(qiáng)力支持。這不是簡(jiǎn)單的畫線游戲，而是涉及龐大資金、土地、環(huán)境評(píng)估的綜合博弈。

另一個(gè)核心在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。交通樞紐的最大價(jià)值在于催化經(jīng)濟(jì)，而非僅僅通過車輛。“火車一響，黃金萬兩”的老話，前提是本地有能“吐出來”和“吃下去”的產(chǎn)業(yè)。周口是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，但工業(yè)化水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。如果高端制造、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)跟不上，即便路網(wǎng)再密，也可能面臨“過道效應(yīng)”——人流、物流匆匆而過，卻難以沉淀為本地稅收和就業(yè)。如何避免“虹吸”，強(qiáng)化“輻射”，是比修路更難的課題。

資金是繞不開的檻。高鐵建設(shè)成本高昂，每公里造價(jià)數(shù)以億計(jì)。地方財(cái)政需要承擔(dān)部分資本金，并協(xié)調(diào)解決征地拆遷等復(fù)雜問題。對(duì)于周口這類經(jīng)濟(jì)體量的城市而言，同時(shí)推動(dòng)多條鐵路規(guī)劃落地，資金籌措壓力巨大。這要求規(guī)劃必須分步實(shí)施，分清主次，確保建一條、成一條、帶動(dòng)一片。

盡管挑戰(zhàn)不少，周口的機(jī)遇也顯而易見。其最大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于“水鐵公”多式聯(lián)運(yùn)的潛力。周口中心港是河南內(nèi)河航運(yùn)的龍頭，沙潁河航道通江達(dá)海。河南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃中，明確提出要大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，打造周口等港口樞紐。如果濮潢鐵路這類客貨兩用鐵路建成，就能與周口港無縫對(duì)接，為煤炭、糧食、建材等大宗貨物提供成本遠(yuǎn)低于公路的物流方案。這種稀缺性組合，是單純陸路樞紐無法比擬的。

省級(jí)戰(zhàn)略的定位也提供了背書。河南省在構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，將周口—漯河列為聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)協(xié)同區(qū)。這意味著周口的交通建設(shè)，不再只是本市的事情，而是納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局的一環(huán)。比如，可以利用成本優(yōu)勢(shì)，與漯河的食品產(chǎn)業(yè)、鄭州的商貿(mào)業(yè)形成互補(bǔ)，共同打造供應(yīng)鏈。

從更大的格局看，全國高鐵網(wǎng)絡(luò)正從早期的“主干道”建設(shè)，進(jìn)入“加密聯(lián)網(wǎng)”階段。像周口這樣的節(jié)點(diǎn)城市，通過接入網(wǎng)絡(luò)，能夠更好地融入長三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)圈。鄭阜高鐵已經(jīng)讓周口與合肥、南京、上海等長三角核心城市的時(shí)空距離急劇縮短，這為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引人才回流創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。那些在外打拼的周口籍企業(yè)家和技能人才，回鄉(xiāng)發(fā)展的交通顧慮正逐漸消除。

那么，周口應(yīng)該如何把手中的“交通牌”打成“發(fā)展牌”？產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須超前對(duì)接。在高鐵站周邊和周口港區(qū)，需要提前規(guī)劃布局高鐵偏好型產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有針對(duì)性地招商引資。不是等路通了再想，而是路通之時(shí)，園區(qū)已準(zhǔn)備好?，F(xiàn)代物流、跨境電商、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、裝備制造等，都可以是方向。

其次，要打好“差異化”和“協(xié)同”兩張牌。不與鄭州拼綜合樞紐地位，而是突出“豫東南門戶”和“多式聯(lián)運(yùn)中心”的特色。加強(qiáng)與阜陽、徐州等周邊交通樞紐的合作，共同爭(zhēng)取區(qū)域性的政策和支持，把蛋糕做大。同時(shí)，與省內(nèi)漯河、駐馬店等城市深化產(chǎn)業(yè)分工，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

最后，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。路網(wǎng)建得再漂亮，如果企業(yè)開辦不便、營商成本高、政務(wù)服務(wù)效率低，資本和人才依然會(huì)用腳投票。交通硬件優(yōu)勢(shì)必須配上優(yōu)質(zhì)的營商軟件，才能形成強(qiáng)大的吸引力。

周口的七向鐵路樞紐之夢(mèng)，映照出中國無數(shù)普通地級(jí)市尋求突破的渴望。它不再滿足于充當(dāng)背景板，而是希望抓住國家基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的浪潮，重塑自己的區(qū)域角色。這條路上，有看得見的鋼軌延伸，也有看不見的資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制度創(chuàng)新之爭(zhēng)。它的探索，無論最終成果幾何，都為同類城市如何將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)，提供了一個(gè)生動(dòng)的觀察樣本。也許，在不久的未來，當(dāng)我們談?wù)摵幽系臉屑~時(shí)，名單上將不止一個(gè)鄭州，還會(huì)有像周口這樣，憑借精準(zhǔn)定位和持續(xù)努力，闖出一片新天地的名字。