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米爾斯海默:美國(guó)終于承認(rèn)失敗,但仍然選錯(cuò)了方向

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本文根據(jù)米爾斯海默演講錄音整理而成。

特朗普政府的新《國(guó)家安全戰(zhàn)略》,代表著冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)大戰(zhàn)略最重大的轉(zhuǎn)向。幾十年來(lái),這是第一次美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)局承認(rèn)我自上世紀(jì)90年代起就不斷警告的現(xiàn)實(shí):?jiǎn)螛O時(shí)刻已經(jīng)結(jié)束,美國(guó)霸權(quán)不可持續(xù),試圖充當(dāng)“全球警察”最終只會(huì)毀掉我們自己。

這份文件幾乎是在悄無(wú)聲息中公布的。48頁(yè),密密麻麻的官僚話語(yǔ)。大多數(shù)美國(guó)人在新聞推送里掃了一眼就劃過(guò)去了。但我逐字逐句地讀完了,而我在其中看到的內(nèi)容,一方面印證了我最深的恐懼,另一方面,也讓我產(chǎn)生了一絲希望:華盛頓也許終于要從長(zhǎng)達(dá)30年的幻覺(jué)中醒過(guò)來(lái)了。



文件談到了與盟友分擔(dān)責(zé)任,談到了優(yōu)先關(guān)注西半球,談到了避免在那些與美國(guó)核心利益無(wú)關(guān)的地區(qū)陷入無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。這正是“離岸平衡”戰(zhàn)略的預(yù)言——我多年倡導(dǎo)的那套思路。

但問(wèn)題就在這里,一個(gè)致命錯(cuò)誤,一個(gè)注定會(huì)糾纏我們的錯(cuò)誤。

即便這份戰(zhàn)略文件正確識(shí)別了“戰(zhàn)略過(guò)度擴(kuò)張”的問(wèn)題,它卻同時(shí)把美國(guó)牢牢綁定在一場(chǎng)可能引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的對(duì)抗之上。文件明確將中國(guó)列為首要威脅,釋放出繼續(xù)防衛(wèi)臺(tái)灣的信號(hào),并在印太地區(qū)的軍事競(jìng)爭(zhēng)上全面加碼。

華盛頓以為自己可以兩頭兼得:一邊在歐洲和中東實(shí)行戰(zhàn)略收縮,一邊在中國(guó)方向保持前沿存在與“可信威懾”。但這是不可能的。不是在一支有限的軍隊(duì)條件下,不是在工業(yè)基礎(chǔ)日益空心化的情況下,不是在盟友不愿承擔(dān)責(zé)任的前提下,更不可能對(duì)付一個(gè)在自己“家門口”擁有全部結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)的崛起大國(guó)。

正在我們眼前上演的悲劇,并不在于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)不理解美國(guó)的極限——他們是理解的。真正的悲劇在于:他們?cè)谒械胤蕉祭斫饷绹?guó)的極限,唯獨(dú)在那個(gè)一旦誤判就意味著災(zāi)難的地方除外。

讓我說(shuō)清楚,這份文件究竟意味著什么。

幾十年來(lái),華盛頓奉行的是我稱之為“自由主義霸權(quán)”的路線:認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該在全球推廣民主、自由市場(chǎng)和人權(quán);認(rèn)為所有國(guó)家都應(yīng)該被納入一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序;認(rèn)為軍事力量不僅用于防御核心利益,還可以用來(lái)“改造社會(huì)”。



我親眼看著這種意識(shí)形態(tài)一步步摧毀了美國(guó)的外交政策。

我們?nèi)肭忠晾?,試圖在中東“輸出民主”;我們把北約擴(kuò)展到俄羅斯邊境,試圖向東傳播自由主義價(jià)值;我們干預(yù)利比亞、敘利亞、也門,妄圖在自己根本不了解的社會(huì)中操縱政治結(jié)果。

每一次干預(yù)都在削弱我們自己。每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都在消耗資源。每一項(xiàng)承諾都讓我們的軍力被拉得更薄。

結(jié)果呢?失敗國(guó)家、無(wú)盡占領(lǐng),以及在我們把血流在毫無(wú)安全意義的沙漠和山地時(shí)不斷壯大的對(duì)手。

新的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》終于——終于——承認(rèn)這一切是錯(cuò)誤的。它承認(rèn)“國(guó)家建設(shè)”行不通,政權(quán)更迭只會(huì)制造混亂,美國(guó)無(wú)力繼續(xù)充當(dāng)世界警察。這是對(duì)華盛頓長(zhǎng)達(dá)三十年兩黨共識(shí)的一次根本性背離。

共和黨和民主黨,長(zhǎng)期以來(lái)都在“自由主義霸權(quán)”的祭壇前頂禮膜拜。兩黨都相信美國(guó)力量是無(wú)限的,相信我們可以同時(shí)打多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),相信經(jīng)濟(jì)全球化永遠(yuǎn)不會(huì)侵蝕我們的工業(yè)根基。

特朗普的戰(zhàn)略否定了這種幻想。它要求盟友自我防衛(wèi),要求美國(guó)聚焦核心利益,在邊緣地區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略克制。



但隨后,決定未來(lái)十年的矛盾出現(xiàn)了。

同一份在歐洲和中東高談“收縮”的文件,卻一頁(yè)又一頁(yè)地寫著如何遏制中國(guó)、威懾臺(tái)灣方向的所謂“侵略”、維持西太平洋軍事優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員盟友對(duì)抗北京的影響力。

你看出問(wèn)題了嗎?

你不可能一邊實(shí)行“離岸平衡”,一邊又承諾前沿防御臺(tái)灣。你不可能一邊減少軍事過(guò)度擴(kuò)張,一邊又維持在中國(guó)近海作戰(zhàn)所需的力量態(tài)勢(shì)。你不可能告訴歐洲“自己管好安全”,卻又要求日本、韓國(guó)、澳大利亞為了美國(guó)去冒著與最大貿(mào)易伙伴開(kāi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

這套戰(zhàn)略既想收縮,又想對(duì)抗;既想保存美國(guó)力量,又把力量投入到最危險(xiǎn)的任務(wù)中——阻止一個(gè)崛起的超級(jí)大國(guó)在其自身地區(qū)取得主導(dǎo)地位。

這不是謹(jǐn)慎現(xiàn)實(shí)主義,而是戰(zhàn)略混亂偽裝成理性。

我很清楚這是怎么發(fā)生的。因?yàn)槲乙呀?jīng)觀察華盛頓40年了。這份文件,本質(zhì)上是特朗普政府內(nèi)部?jī)膳赏讌f(xié)的產(chǎn)物。

一派是真正的“收縮派”,他們明白美國(guó)力量有限,明白我們已經(jīng)災(zāi)難性地過(guò)度擴(kuò)張,明白必須從歐洲和中東撤退,才能保留應(yīng)對(duì)真正挑戰(zhàn)的實(shí)力。

另一派是“對(duì)華鷹派”,他們相信阻止中國(guó)崛起是生死攸關(guān)的使命,相信一旦失去臺(tái)灣,美國(guó)在整個(gè)太平洋地區(qū)的信譽(yù)就會(huì)崩塌,相信與中國(guó)的軍事競(jìng)爭(zhēng)不可避免,且必須獲勝。



兩派誰(shuí)也壓不倒誰(shuí),于是妥協(xié)出現(xiàn)了:一些方向收縮,另一些方向?qū)埂?/p>

大戰(zhàn)略無(wú)法靠妥協(xié)來(lái)運(yùn)作。你不能既克制又對(duì)抗,不能一邊削減承諾,一邊維持最危險(xiǎn)的那項(xiàng)承諾。

讓我告訴你,“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”對(duì)這種局勢(shì)是如何判斷的——因?yàn)檫@是我畢生研究的理論,而它對(duì)結(jié)局的預(yù)測(cè)無(wú)比清晰。

大國(guó)是殘酷的競(jìng)爭(zhēng)者。它們通過(guò)最大化相對(duì)實(shí)力來(lái)最大化自身安全。當(dāng)一個(gè)崛起大國(guó)有可能主宰一個(gè)戰(zhàn)略關(guān)鍵地區(qū)時(shí),正在衰落的霸權(quán)國(guó)家將面臨一個(gè)痛苦選擇:

要么接受對(duì)方的勢(shì)力范圍;要么為阻止對(duì)方取得地區(qū)霸權(quán)而開(kāi)戰(zhàn)。

“接受”意味著承認(rèn)世界是多極的,允許對(duì)方在其周邊地區(qū)確立主導(dǎo)地位,而自己轉(zhuǎn)而守護(hù)核心利益。這在心理上很痛苦,但在戰(zhàn)略上是理性的。

“對(duì)抗”意味著冒著大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),把巨量資源投入到一場(chǎng)你未必贏得了的競(jìng)爭(zhēng)中,并可能觸發(fā)你原本想避免的那場(chǎng)災(zāi)難性沖突。

歷史告訴我們,衰落的霸權(quán)往往選擇戰(zhàn)斗。英國(guó)選擇對(duì)抗德國(guó),美國(guó)選擇遏制蘇聯(lián)。主導(dǎo)國(guó)家很少體面地接受地位下降,它們會(huì)加碼,會(huì)升級(jí)承諾,會(huì)說(shuō)服自己“再打一仗就能保住位置”。

有時(shí),這會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難。

第一次世界大戰(zhàn)并非因?yàn)橛腥讼胍且驗(yàn)榇髧?guó)們都相信自己不能退讓,相信信譽(yù)要求對(duì)抗,相信妥協(xié)等于失敗。

特朗普政府的戰(zhàn)略,正體現(xiàn)了這種危險(xiǎn)邏輯。它在幾乎所有地方承認(rèn)美國(guó)的衰落,唯獨(dú)在最關(guān)鍵的地方拒絕承認(rèn);它在所有地方擁抱克制,唯獨(dú)在本可以避免戰(zhàn)爭(zhēng)的地方拒絕克制。

真正讓我恐懼的是:中國(guó)不是蘇聯(lián),這也不是冷戰(zhàn)重演。

蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)規(guī)模只是美國(guó)的一小部分,技術(shù)落后,被一種對(duì)大多數(shù)人毫無(wú)吸引力的意識(shí)形態(tài)所束縛。我們可以在經(jīng)濟(jì)上拖垮它,在制度上熬死它。

中國(guó)完全不同。

按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過(guò)美國(guó),名義規(guī)模也即將反超。他們?cè)齑唷撹F更多、工程師更多、基礎(chǔ)設(shè)施投資更多。他們并不試圖輸出意識(shí)形態(tài)或重塑世界秩序,他們只想在東亞實(shí)現(xiàn)地區(qū)霸權(quán),確保政權(quán)安全,并獲得大國(guó)尊重。



這讓他們比蘇聯(lián)更危險(xiǎn),因?yàn)樗麄兊哪繕?biāo)是有限且可實(shí)現(xiàn)的。

臺(tái)灣距中國(guó)大陸只有100英里,距加州卻有7000英里。中國(guó)可以在數(shù)天內(nèi)投送壓倒性力量,美國(guó)則需要數(shù)周動(dòng)員、數(shù)月維持,而且是在橫跨太平洋的漫長(zhǎng)補(bǔ)給線盡頭作戰(zhàn)。

五角大樓的每一次兵推結(jié)果都一樣:我們損失艦艇、損失飛機(jī),無(wú)法阻止臺(tái)灣在中國(guó)決心奪取時(shí)失守。

但國(guó)家安全戰(zhàn)略仍然承諾防衛(wèi)臺(tái)灣——不是因?yàn)槲覀兡苴A,而是因?yàn)槿A盛頓相信“信譽(yù)不能丟”。

這才是真正的致命錯(cuò)誤。

我們正在為一個(gè)并非美國(guó)生死攸關(guān)的地區(qū),承諾打一場(chǎng)贏不了的戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)手卻擁有全部?jī)?yōu)勢(shì)。



而與此同時(shí),我們還假裝中國(guó)是唯一重要的挑戰(zhàn),一邊在其他方向削減軍事承諾,一邊在臺(tái)海方向孤注一擲。但進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義告訴我們,安全競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際政治的常態(tài)。

俄羅斯不會(huì)因?yàn)槲覀儗W⒅袊?guó)就自動(dòng)消失。伊朗不會(huì)停止追求地區(qū)影響力。朝鮮仍會(huì)繼續(xù)發(fā)展核武器??植乐髁x也不會(huì)因?yàn)閼?zhàn)略重心轉(zhuǎn)移而消失。

把所有籌碼都押在中國(guó)身上,并不能解決“過(guò)度擴(kuò)張”的問(wèn)題,我們只是選擇了優(yōu)先在哪個(gè)方向過(guò)度擴(kuò)張。

文件中關(guān)于臺(tái)灣的措辭,尤其耐人尋味。它并沒(méi)有明確承諾防衛(wèi)臺(tái)灣——因?yàn)槟菚?huì)違反“戰(zhàn)略模糊”,也可能刺激北京。但它反復(fù)提到“可信威懾”、提到“確保臺(tái)灣自我防衛(wèi)能力”、提到“與盟友協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)侵略”。

這是外交語(yǔ)言中的“承諾”。

北京把它當(dāng)作承諾。臺(tái)北把它當(dāng)作承諾。東京也把它當(dāng)作承諾。

而一旦所有人都相信美國(guó)會(huì)為臺(tái)灣而戰(zhàn),我們就被鎖死了。

如果中國(guó)對(duì)臺(tái)灣采取行動(dòng),而我們不回應(yīng),那么美國(guó)在亞洲的整個(gè)同盟體系都會(huì)崩塌。日本、韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞都會(huì)得出同一個(gè)結(jié)論:美國(guó)的安全承諾不值錢。

但如果我們回應(yīng)呢?

那就是一場(chǎng)與擁有核武器的大國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng),為了一個(gè)不屬于我們的地區(qū)作戰(zhàn),在極端不利的地理?xiàng)l件下作戰(zhàn),盟友未必愿意跟進(jìn),而美國(guó)公眾也并不想為臺(tái)北送命。

大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)就是這樣開(kāi)始的。

不是源于精心策劃,而是源于那些看似“可控”的承諾;源于對(duì)“信譽(yù)”的執(zhí)念,把有限沖突一步步推向無(wú)限災(zāi)難。

文件對(duì)歐洲的處理方式,更清楚地暴露了政府的真實(shí)思路。它明確指出:歐洲安全主要是歐洲自己的責(zé)任,北約盟國(guó)必須提高國(guó)防開(kāi)支,美國(guó)無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)大陸防務(wù)的過(guò)重負(fù)擔(dān)。

這一點(diǎn)是正確的。

歐洲擁有足夠的人口、財(cái)富和工業(yè)能力,完全可以在不依賴美軍的情況下防御俄羅斯。他們選擇不建設(shè)足夠的軍隊(duì),那是他們的問(wèn)題,不是我們的。

幾十年來(lái),我一直主張,北約向東擴(kuò)張是一次災(zāi)難性的錯(cuò)誤。我們把一個(gè)敵對(duì)軍事聯(lián)盟推進(jìn)到俄羅斯邊境,制造了防衛(wèi)并非美國(guó)核心利益國(guó)家的義務(wù),同時(shí)也保證了歐洲國(guó)家繼續(xù)“搭便車”,依賴美國(guó)安全而不自建防務(wù)。



新的戰(zhàn)略并未退出北約,但它釋放了一個(gè)信號(hào):歐洲必須站出來(lái),否則就得自己承擔(dān)后果。

這才是理性的離岸平衡:保留聯(lián)盟,但減少前沿駐軍;維持核保護(hù)傘,把常規(guī)防務(wù)責(zé)任推回歐洲;扮演平衡者,而非永久霸權(quán)。

但請(qǐng)注意這個(gè)對(duì)比。

在歐洲——我們擁有強(qiáng)大而富裕的盟友、威脅相對(duì)可控——我們選擇削減承諾;在亞洲——我們面對(duì)實(shí)力相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手、軍事平衡正在向不利方向傾斜——我們卻維持最高程度的承諾。

這完全是反著來(lái)的。

如果你要在某個(gè)方向收縮,恰恰應(yīng)該是在你最不具優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)區(qū)。

文件對(duì)西半球的表述,則再次展現(xiàn)了罕見(jiàn)的戰(zhàn)略清醒。它強(qiáng)調(diào):本半球是第一優(yōu)先級(jí),應(yīng)防止外部大國(guó)在拉美獲得軍事立足點(diǎn),地區(qū)穩(wěn)定比遙遠(yuǎn)糾葛更重要。

這符合自《門羅宣言》以來(lái)指導(dǎo)美國(guó)戰(zhàn)略的邏輯:我們不會(huì)容忍大國(guó)在自己后院競(jìng)爭(zhēng),但也沒(méi)必要統(tǒng)治別人的后院。

如果美國(guó)把重心放在確保美洲主導(dǎo)地位、防止任何對(duì)手從本半球威脅我們,并在海外通過(guò)平衡而非控制來(lái)應(yīng)對(duì)威脅,我們會(huì)比今天安全得多。

問(wèn)題在于:臺(tái)灣不符合這套邏輯。

臺(tái)灣距離舊金山7000英里,不在我們的半球,也不是美國(guó)的生死攸關(guān)利益。

是的,臺(tái)灣生產(chǎn)全球大部分先進(jìn)芯片,失去這些產(chǎn)能會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)沖擊。但對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)依賴是我們自己的選擇——我們完全可以通過(guò)重建本土芯片產(chǎn)業(yè)來(lái)緩解,而不是為了它打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。



我們真正執(zhí)著于臺(tái)灣的原因只有一個(gè):信譽(yù)。

華盛頓相信,如果放棄臺(tái)灣,整個(gè)同盟體系都會(huì)崩塌;盟友會(huì)質(zhì)疑美國(guó)決心;對(duì)手會(huì)變得更加大膽。

但“信譽(yù)邏輯”本身就是一個(gè)陷阱。

它會(huì)迫使你去防守根本防不住的陣地,只因?yàn)楹笸藭?huì)損害名聲;它會(huì)把每一次摩擦都變成意志測(cè)試;它讓理性的戰(zhàn)略收縮在政治上變得不可能。

20世紀(jì)初的英國(guó)就掉進(jìn)了這個(gè)陷阱:在相對(duì)實(shí)力下降的情況下,仍試圖維持遍布全球的帝國(guó)承諾。結(jié)果就是過(guò)度擴(kuò)張、精疲力竭,最終帝國(guó)解體。

美國(guó)正在重蹈英國(guó)的覆轍。

我們死死抓著已經(jīng)負(fù)擔(dān)不起的承諾,只因?yàn)楹ε率湛s帶來(lái)的“聲譽(yù)成本”,卻忽視了維持這些承諾的真實(shí)代價(jià)只會(huì)更高。



現(xiàn)在,有人會(huì)說(shuō)我過(guò)于悲觀:認(rèn)為美國(guó)的軍事技術(shù)仍然賦予我們優(yōu)勢(shì);認(rèn)為中國(guó)面臨嚴(yán)重的內(nèi)部問(wèn)題;認(rèn)為我們的同盟體系是力量倍增器。讓我逐一回應(yīng)這些論點(diǎn)。

是的,美國(guó)的技術(shù)依然先進(jìn)。我們的潛艇、戰(zhàn)機(jī)和衛(wèi)星仍屬世界一流。但戰(zhàn)爭(zhēng)不是靠技術(shù)單獨(dú)贏下來(lái)的。戰(zhàn)爭(zhēng)靠的是規(guī)模,是工業(yè)生產(chǎn)能力,是補(bǔ)充損失和持續(xù)作戰(zhàn)的能力。

中國(guó)造船比我們多、比我們快、也比我們便宜。他們生產(chǎn)更多導(dǎo)彈、更多無(wú)人機(jī)、更多一切。在一場(chǎng)長(zhǎng)期沖突中,工業(yè)能力比“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”更重要。而我們,卻把工業(yè)基礎(chǔ)外包給了我們正準(zhǔn)備交戰(zhàn)的那個(gè)國(guó)家。

是的,中國(guó)確實(shí)面臨內(nèi)部挑戰(zhàn):人口老齡化、高負(fù)債、抑制創(chuàng)新的體制。但這些都是長(zhǎng)期問(wèn)題。短期到中期內(nèi),中國(guó)擁有主宰本地區(qū)所需的一切:龐大的軍力、持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),以及與其關(guān)切領(lǐng)土之間的地理鄰近性。

我們不能指望中國(guó)的內(nèi)部矛盾替我們解決問(wèn)題。等到那些矛盾真正顯現(xiàn)時(shí),臺(tái)灣早就已經(jīng)不在了。

是的,我們的聯(lián)盟在理論上很有價(jià)值。日本、韓國(guó)、澳大利亞確實(shí)能增加能力。但聯(lián)盟的強(qiáng)度,取決于為之而戰(zhàn)的意愿。

日本會(huì)為了臺(tái)灣與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)嗎?韓國(guó)會(huì)嗎?澳大利亞會(huì)把軍隊(duì)送進(jìn)臺(tái)海送死嗎?

任何聯(lián)盟都是雙向的。當(dāng)你要求盟友承擔(dān)災(zāi)難性戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他們就會(huì)開(kāi)始重新計(jì)算,這個(gè)聯(lián)盟是否仍符合自身利益。

這份國(guó)家安全戰(zhàn)略假定盟友會(huì)站在我們一邊。但我研究聯(lián)盟幾十年,我清楚:當(dāng)大國(guó)真正對(duì)撞時(shí),小國(guó)往往會(huì)“騎墻”,希望在結(jié)果明朗前避免選邊站。



我們不能指望盟友支持一場(chǎng)他們國(guó)內(nèi)大多數(shù)民眾都反對(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

那么,這一切把我們帶向何方?

特朗普政府在戰(zhàn)略理性上邁出了一步:承認(rèn)美國(guó)力量有限,自由主義霸權(quán)失敗,戰(zhàn)略克制是必要的。但他們只走了一半。

他們?cè)跉W洲實(shí)行克制——因?yàn)槟抢锔菀?、代價(jià)也更??;卻在亞洲加倍下注——而那里才是真正需要克制的地方。

結(jié)果是一套**說(shuō)起來(lái)像離岸平衡、做起來(lái)卻是“選擇性霸權(quán)”**的戰(zhàn)略。而“選擇性霸權(quán)”不過(guò)是過(guò)度擴(kuò)張的另一種形式。

你仍在試圖主宰自己并不具優(yōu)勢(shì)的地區(qū);仍在維持無(wú)法兌現(xiàn)的承諾;仍在為并非生死攸關(guān)的利益冒著大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

如果由我來(lái)設(shè)計(jì)美國(guó)的大戰(zhàn)略,我會(huì)這樣做:

第一,把文件中“暗示”的東西明確說(shuō)出來(lái):歐洲必須自行防衛(wèi)。不僅是增加軍費(fèi),而是真正承擔(dān)起自身安全責(zé)任。美軍應(yīng)當(dāng)回國(guó)。美國(guó)的核保護(hù)傘可以繼續(xù)存在,但常規(guī)防務(wù)是歐洲的事。這將釋放出巨量資源,并消除一場(chǎng)波羅的海危機(jī)把我們拖入對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二,承認(rèn)臺(tái)灣并非美國(guó)的核心利益。這并不意味著放任對(duì)臺(tái)灣的脅迫,而是要誠(chéng)實(shí)面對(duì)我們能做什么、不能做什么。我們可以提供防御性武器,外交上支持臺(tái)灣民主,明確任何對(duì)臺(tái)動(dòng)武都會(huì)損害中國(guó)的國(guó)際地位。但我們不應(yīng)承諾軍事干預(yù),因?yàn)樵诋?dāng)前力量對(duì)比下,這種承諾并不可信。

第三,把美國(guó)戰(zhàn)略重心放在防止任何力量主宰西半球,并在歐亞大陸維持有利的力量平衡——但不試圖控制所有結(jié)果。這意味著,我們阻止中國(guó)完全主宰亞洲,但通過(guò)離岸手段:海空力量、區(qū)域平衡聯(lián)盟,而不是前沿基地和駐軍這種可以被中國(guó)精確打擊的存在。



這才是真正的離岸平衡。

你防止敵對(duì)霸權(quán)出現(xiàn),但不建立自己的霸權(quán);你平衡,而不是統(tǒng)治;你在必要時(shí)介入,但不永久占領(lǐng);你承認(rèn)其他地區(qū)會(huì)有自己的權(quán)力結(jié)構(gòu),而你的職責(zé)只是確保這些結(jié)構(gòu)不會(huì)孕育出能威脅本土安全的純粹競(jìng)爭(zhēng)者。

但華盛頓不會(huì)選擇這條路,因?yàn)檫@意味著承認(rèn):我們無(wú)法控制所有結(jié)果,我們的力量有限,我們必須冷酷地設(shè)定優(yōu)先級(jí)。

美國(guó)政治文化獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)張承諾,懲罰戰(zhàn)略收縮。任何明確放棄臺(tái)灣的總統(tǒng)都會(huì)被政治摧毀;任何從歐洲撤軍的政府都會(huì)被指控向俄羅斯投降。

因此,我們會(huì)繼續(xù)當(dāng)前路線:口頭克制 + 實(shí)際過(guò)度擴(kuò)張。

我們會(huì)談“分擔(dān)責(zé)任”,卻維持同樣的承諾;我們會(huì)承認(rèn)極限,卻拒絕在極限內(nèi)行事;我們會(huì)一步步滑向與中國(guó)的對(duì)抗,相信“信譽(yù)”要求防衛(wèi)臺(tái)灣,相信同盟需要前沿存在,相信超級(jí)大國(guó)地位要求抵制任何對(duì)霸權(quán)的挑戰(zhàn)。

這正是帝國(guó)衰亡的方式。

不是轟然倒塌,而是承諾不斷累積,超出資源承載;不是戰(zhàn)略失敗,而是戰(zhàn)略混亂被豪言壯語(yǔ)掩蓋;不是外敵太強(qiáng),而是不區(qū)分核心利益與邊緣關(guān)切。



羅馬并非敗于蠻族強(qiáng)大,而是敗于戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)、防守?zé)o法守住的邊界、承擔(dān)負(fù)擔(dān)不起的承諾,并在可以收縮時(shí)拒絕收縮。

英國(guó)并非在軍事上被擊敗,而是在兩次世界大戰(zhàn)中耗盡資源,最終無(wú)力維持超過(guò)國(guó)力的全球承諾。

美國(guó)尚未走到那一步,但正在走同一條路。

我們每年花費(fèi)8000億美元軍費(fèi),而中國(guó)只花一半?yún)s獲得更強(qiáng)能力;我們?cè)?0個(gè)國(guó)家維持軍事基地,而本土基礎(chǔ)設(shè)施卻在崩塌;我們不斷增加防衛(wèi)對(duì)象,而自身工業(yè)基礎(chǔ)卻在萎縮。

特朗普政府的國(guó)家安全戰(zhàn)略,本可以成為一次真正的路線修正。30年來(lái)第一次,有政府承認(rèn)自由主義霸權(quán)失敗,承認(rèn)過(guò)度擴(kuò)張,承認(rèn)克制的必要性。

但他們沒(méi)有做出真正艱難的選擇。

他們?cè)谌菀椎牡胤绞湛s,在危險(xiǎn)的地方對(duì)抗;他們承認(rèn)極限,卻拒絕生活在極限之內(nèi)。

結(jié)果將是兩頭都輸:在邊緣戰(zhàn)區(qū)削弱自身;在唯一贏不了的戰(zhàn)區(qū)押上全部。

即將到來(lái)的中美戰(zhàn)爭(zhēng),并非因?yàn)楸本┛释麘?zhàn)爭(zhēng),而是因?yàn)槿A盛頓無(wú)法想象一個(gè)自己不在所有地區(qū)都占據(jù)主導(dǎo)地位的世界;無(wú)法接受臺(tái)灣命運(yùn)終將由地理與力量對(duì)比決定;無(wú)法承認(rèn)建立在不可持續(xù)承諾上的“信譽(yù)”,根本不是真正的信譽(yù)。

我用整個(gè)職業(yè)生涯警告過(guò)這條道路。

我警告過(guò)北約東擴(kuò)會(huì)激怒俄羅斯——我被忽視,直到烏克蘭燃燒;我警告過(guò)政權(quán)更迭會(huì)制造混亂——我被忽視,直到中東崩潰;我警告過(guò)中國(guó)挑戰(zhàn)需要痛苦抉擇——而現(xiàn)在,我再次被忽視,我們正夢(mèng)游般走向人類歷史上最危險(xiǎn)的對(duì)抗。



致命錯(cuò)誤不在于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)不理解問(wèn)題,而在于他們幾乎在所有地方都理解,唯獨(dú)在最重要的地方理解不了。

他們?cè)跉W洲看到過(guò)度擴(kuò)張,卻在亞洲看不到;他們?cè)谥袞|看到霸權(quán)代價(jià),卻在太平洋看不到;他們想從一些地方回家,卻在那個(gè)“加碼必然導(dǎo)致災(zāi)難”的地方選擇加碼。

而當(dāng)危機(jī)真正到來(lái),當(dāng)中國(guó)在臺(tái)灣采取行動(dòng),當(dāng)我們面臨“屈辱性撤退”與“災(zāi)難性戰(zhàn)爭(zhēng)”的抉擇時(shí),我們將發(fā)現(xiàn):

所有規(guī)劃、所有承諾、所有關(guān)于信譽(yù)與決心的空談,都無(wú)法改變一個(gè)基本事實(shí)——

你不可能在距離對(duì)手100英里、距離本土7000英里的地方,擊敗一個(gè)為自身核心利益而戰(zhàn)的同級(jí)大國(guó)。

這不是悲觀主義,不是投降主義,這是現(xiàn)實(shí)主義。

這是當(dāng)你讓“信譽(yù)邏輯”凌駕于戰(zhàn)略理性之上時(shí)必然發(fā)生的結(jié)果;當(dāng)你拒絕區(qū)分能防衛(wèi)的利益與無(wú)法防衛(wèi)的利益時(shí);當(dāng)你因?yàn)楹ε旅暿軗p而投入一場(chǎng)注定打不贏的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)。

文件已經(jīng)發(fā)布,戰(zhàn)略已經(jīng)確定,通往對(duì)抗的道路比以往任何時(shí)候都清晰。



我們?cè)袡C(jī)會(huì)選擇另一條路:真正的離岸平衡,真正的艱難選擇,真正為了保全美國(guó)力量而收縮。

但我們選擇了那個(gè)最舒服的謊言:我們可以既克制又霸權(quán);可以一邊削減承諾、一邊保住臺(tái)灣;可以承認(rèn)極限,卻拒絕遵守極限。

這就是美國(guó)的致命錯(cuò)誤,而后果,我們所有人都將承擔(dān)。

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