一些單位會產(chǎn)生不作為的官僚，看似能辦事的樣子，實際上什么事都辦不成，甚至根本不去上班，也沒人管。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

官僚體制內(nèi)部缺乏監(jiān)督。一些官員可以肆意妄為，并不想辦成什么事，或者說不想去辦事。他們有自己的打算，認(rèn)為辦事多了會弄得工作量很多，自己勞累不說，掙的錢也不多。他們掙錢是按天來算的，只要每天上班就可以掙錢，哪怕這一天什么事都不干，只是看看報紙，喝喝茶水，聊聊天，甚至到酒店去吃喝，也仍然每天都掙錢。倘若讓他們像工人計件工資那樣掙錢，恐怕就得把他們累壞了，因為他們從來不辦什么實事，要是按照辦事的效率來掙錢，那么他們就掙不到多少錢了。官員本身是為人民服務(wù)的，應(yīng)該為老百姓多辦實事，而不是整天在單位里看看報紙聊聊天，也不是整天到飯店去吃飯，到賓館去住宿，當(dāng)然更不是事事伸手，大吃回扣，包養(yǎng)二奶或小三?？墒且恍┕賳T辦自己事的時候非常上心，而為老百姓辦事的時候卻總是推三阻四，不想去辦。他們似乎懂得權(quán)謀，以為辦事太多，跑得太快，就容易被人詬病，甚至容易動了權(quán)貴的利益，當(dāng)然得不償失，倘若因此被人彈劾，直接丟了官職，也就淪為笑話。倘若不干具體事，“不求有功，但求無過?！本涂梢曰烊兆?，可以按月支取工資，不會少掙一分錢，這就是吃大鍋飯的好處。干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有太多具體的評價標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然他們就會不作為了。

經(jīng)濟(jì)體制飛速發(fā)展，而與之配合的政治體制卻沒有實現(xiàn)徹底的改革，以至于官僚機關(guān)出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。出現(xiàn)了很多不作為的官員。體制內(nèi)部沒有自我凈化的能力，倘若有這樣的能力，就不會產(chǎn)生不作為的官員了，也不會產(chǎn)生貪官污吏了?？墒瞧恍﹩挝粌?nèi)部出現(xiàn)了不作為的官員，出現(xiàn)了貪官污吏，卻沒人能夠舉報，或者說有人舉報，但他們善于“捂蓋子”，已經(jīng)把事情控制在一定的范圍內(nèi)，就算沒有事情了。他們整天歇著，就能掙高工資，而農(nóng)民整天累死累活種地，卻掙不了多少錢。社會就是這樣分配的，“勞心者治人，勞力者治于人?！惫賳T不想發(fā)展，也不想搞什么建設(shè)，更不想為老百姓辦實事，只是在體制內(nèi)混日子，甚至想方設(shè)法搜刮錢財，用于官場運作。他們都擁有一定的話語權(quán)，可以替老百姓發(fā)聲，卻并沒有為老百姓謀福利，而是為自己謀福利。他們知道政績再好也是空的，只要上級認(rèn)可好才是好，要么給上級送了銀子，甚至送了女人，上級就一定會認(rèn)可好，那么自己就可以升官發(fā)財了。干好不如說好，說好不如送好，送銀子才是真抓實干，不送銀子，只是說是不行的，只是悶頭苦干更不行，就像會哭的孩子有奶吃，會叫的母雞能下蛋一樣。

不作為的官員有自己的打算，似乎看透了官僚體制內(nèi)在的弊端。知道官僚體制是怎樣運作的，而且很多官員都有任期，在任期滿了之后，就要調(diào)往別處。倘若他們干了很多實事，也獲得了好的口碑，卻沒有提拔升遷，被調(diào)到了別處，那么他們干的政績就成了別人的，或者說只是搞建設(shè)，還沒有完全搞起來，就被別人接手了，那么他們只是當(dāng)了鋪路石，替別人做了貢獻(xiàn)，勞動果實也就被別人獲取了。他們似乎都很自私，也都很聰明，不愿意把勞動果實拱手相讓，當(dāng)然也就不愿意放開手腳搞建設(shè)，不愿意大張旗鼓地干某一件事了。即便他們整天不作為，甚至不去上班，也沒人管，因為他們是管理者，要管手下的員工，而不會接受員工的監(jiān)督。越是這樣，他們越顯得自由自在，哪怕上班期間在外面逛街，哪怕上班期間在外面喝酒、睡覺，也算是工作，工資不會少掙一分錢。因為沒人監(jiān)督他們。倘若想要讓他們形成自我監(jiān)督，實現(xiàn)紀(jì)律的約束，那簡直比讓牛穿過針眼還要難。他們不作為，還可以享受榮華富貴，當(dāng)然掙錢會很多，不會少掙一分錢的。當(dāng)他們升職的時候，就知道銀子的用處了，或者說知道了銀子的用處，才可以獲得升職的機會。

干得好不如送的好，說得好也不如送的好，送才是關(guān)鍵的，說和做不是關(guān)鍵。他們自覺沒有后臺，朝中無人，也沒有可以調(diào)動的資本，當(dāng)然就不去干實際工作了。在這樣的時代，只有權(quán)貴能干成大事，普通人基本干不成，沒有實權(quán)的官員也干不成。即便有實權(quán)的官員想要做成大事，也仍然要獲得屬下的認(rèn)可，獲得社會各界人士的認(rèn)可，同時還要拉來資本做贊助，或者說手里可支配的錢要多，不然照樣干不成大事。干大事需要花錢，不僅需要資本投入，而且權(quán)力系統(tǒng)也要規(guī)范這種投入模式，最終讓這種商業(yè)運作走向正軌，而不是成為洗錢的模式。不作為的官員不想大張旗鼓搞建設(shè)，不想把自己弄的政績讓給他人，而且看到自己任職的時間，就知道在這段時間應(yīng)該采取什么行動。最好的行動就是不作為，整天按時上下班，有時候也不上下班，就混過去了。“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”似乎是他們的人生信條，卻始終不能專心致志地工作，卻想要好好生活下去。既然他們能在官場混日子，不想有所作為，也不想讓下一任官員采摘自己的勞動果實，就會成為可有可無的官員。倘若體制內(nèi)進(jìn)行改革，這樣的官員一定會被淘汰，他們占據(jù)的官位會被收回?？墒沁@樣的體制內(nèi)改革卻始終不能進(jìn)行，原因是觸犯了權(quán)貴的利益，尤其觸動了很多官員的利益，當(dāng)然就不可能完全推行了。

有不作為的官員產(chǎn)生，證明官僚體制內(nèi)部存在著嚴(yán)重的問題，需要徹底清查，需要公布官員財產(chǎn)，需要督促不作為的官員，甚至直接淘汰他們，任用為老百姓辦實事的官員，同時要讓辦實事的官員在某一個地方長久地工作下去，以實現(xiàn)長久的創(chuàng)造和收益。倘若認(rèn)為他們有可能拉幫結(jié)派，就讓他們實現(xiàn)輪崗，同時要強調(diào)任期內(nèi)的科學(xué)評估，而不能只是讓他們做貢獻(xiàn)，卻不讓他們獲得勞動果實。