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Railway Talking

北起陜西安康、南至湖南張家界的安張鐵路，縱穿陜渝鄂湘四省，覆蓋數(shù)百萬(wàn)人口、規(guī)劃近20年依舊難開工。為此這些年一直有聲音分段先實(shí)施不同區(qū)段，比如安康至恩施段。而今年還有建議將將奉節(jié)至巫溪段作為城際鐵路先行實(shí)施并提速至250公里/小時(shí)，為此巫溪縣回復(fù)表示目前該路段尚無(wú)單獨(dú)規(guī)劃。

一、規(guī)劃近二十年，開工曙光仍難現(xiàn)

安張鐵路全長(zhǎng)約520公里，北接陜西安康樞紐，途經(jīng)陜西漢濱、平利、鎮(zhèn)坪，重慶巫溪、奉節(jié)，湖北建始、恩施、宣恩、來(lái)鳳，湖南龍山、桑植，終至張家界。作為連接西北與華中的客貨干線，它既承擔(dān)“北煤南運(yùn)”的能源通道功能，又銜接西安、三峽、恩施大峽谷、張家界等旅游資源，被納入我國(guó)2008年、2016年兩版《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，以及武陵山區(qū)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。

安張鐵路示意圖

為推動(dòng)項(xiàng)目落地，沿線地區(qū)的嘗試從未停止且不斷升級(jí)。2024年陜西代表團(tuán)明確建議“先行啟動(dòng)安康至恩施段”，該段長(zhǎng)306公里，投資564億元，可優(yōu)先解決陜煤入渝和巫溪通鐵路問(wèn)題。

2025年以來(lái)，“奉節(jié)—巫溪段按城際鐵路提速至250公里/小時(shí)”的建議被再次提出，希望以局部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打破僵局。

但這些努力至今沒(méi)有得到開工這個(gè)結(jié)果，甚至由于前期工作沒(méi)有大的進(jìn)展，安張鐵路在湖北省十四五鐵路規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整中被調(diào)減。

事實(shí)上，這條鐵路雖然早已進(jìn)入了我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，但并沒(méi)有進(jìn)入我國(guó)十四五鐵路規(guī)劃，十四五期間得不到開工也屬于正常的事情，畢竟根據(jù)規(guī)定未納入規(guī)劃的鐵路原則上不得開工。

攀昭畢遵黔恩鐵路

而深層次的原因是該鐵路沿線并沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)，地方財(cái)政難以承擔(dān)巨額資本金，并且線路穿越秦巴、巫山等復(fù)雜地形，造價(jià)高昂，國(guó)鐵集團(tuán)評(píng)估也認(rèn)為“投資回收周期長(zhǎng)，市場(chǎng)運(yùn)作難度大”。即便四省反復(fù)協(xié)商，但由于涉及線路走向、出資分?jǐn)偟葐?wèn)題，這些年實(shí)事實(shí)上并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，只是表示在爭(zhēng)取推動(dòng)納入我國(guó)“十五五”鐵路規(guī)劃。

二、安恩黔鐵路帶來(lái)的十五五“信號(hào)”

安恩黔鐵路北起安康，途經(jīng)陜西平利、鎮(zhèn)坪，重慶巫溪、奉節(jié)，湖北建始、恩施、宣恩、咸豐，終至重慶黔江，安張鐵路和安恩黔鐵路初步規(guī)劃在咸豐分線，這樣咸豐至恩施至安康段則是這兩條鐵路的完全共線段落。

但近期重慶“十五五”規(guī)劃建議對(duì)安恩黔鐵路的表示是重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，這無(wú)疑給安張鐵路“十五五”開工的期望蒙上了一層陰影。

安張鐵路與安恩黔鐵路分叉

事實(shí)上，這些年安恩黔鐵路的前期工作推進(jìn)得更積極，2024年重慶啟動(dòng)全線預(yù)可研招標(biāo)，鐵四院完成的恩施至黔江段報(bào)告已通過(guò)評(píng)審，但即使是這么一條鐵路，在重慶未來(lái)五年的規(guī)劃中仍屬于謀劃鐵路，可見(jiàn)未來(lái)安張鐵路的開工前景也并不樂(lè)觀。

而安恩黔鐵路被列為“謀劃項(xiàng)目”的本質(zhì)，是地方在跨區(qū)域鐵路推進(jìn)受阻時(shí)的“務(wù)實(shí)選擇”，與其花大量精力推動(dòng)一條開工前景并不看好的鐵路，還不如集中精力推進(jìn)有希望的項(xiàng)目開工，比如重慶在十五五規(guī)劃建議中就明確提到了要開工黔吉高鐵和渝貴高鐵。

但這一選擇恰恰反襯出安張鐵路的困境，當(dāng)一條鐵路需要通過(guò)“拆分推進(jìn)”的方式繞開其固有障礙時(shí)，其全線開工的條件顯然尚未成熟?？缡f(xié)調(diào)、巨額資金籌措等難題，在“十五五”期間難以獲得重點(diǎn)突破，開工前景自然更添陰霾。

您覺(jué)得安張鐵路“十五五”期間會(huì)有開工轉(zhuǎn)機(jī)嗎？歡迎評(píng)論區(qū)留言！

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