據(jù)新京報報道，當?shù)貢r間12月17日，美國國會參議院以77票贊成、20票反對的懸殊結(jié)果，通過了總額高達9010億美元的2026財年國防授權(quán)法案。這一投票結(jié)果出爐前，眾議院已在10日以312票贊成、112票反對的結(jié)果為法案放行，接下來只需等待特朗普簽署即可正式生效。同一日，白宮突然拋出重磅消息，宣布暫停執(zhí)行今年9月與英國簽署的《科技繁榮協(xié)議》，這份規(guī)模達310億英鎊、曾被斯塔默譽為“重塑英美特殊關(guān)系”的合作計劃，就此陷入停擺。當晚，特朗普在全國電視講話中再度重彈老調(diào)，直言自己從拜登手中接過了一個“混亂的爛攤子”，經(jīng)過11個月執(zhí)政才讓美國“走向繁榮和穩(wěn)定”。

三天之內(nèi)三件大事密集落地，看似孤立的事件背后，實則是特朗普政府“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的集中兌現(xiàn)。先看這份創(chuàng)下新高的國防授權(quán)法案，總額比特朗普5月提出的預(yù)算請求還高出5%，落地確定性幾乎沒有懸念。法案把大量資金投向了美軍自身建設(shè)，其中海軍拿到2922億美元，重點攻關(guān)水下作戰(zhàn)和高超音速武器研發(fā)，空軍與陸軍分得2495億美元用于戰(zhàn)機、導(dǎo)彈采購，特朗普力推的“金穹”天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也斬獲約250億美元撥款。

對比之下，對烏援助被壓縮到極致，未來兩年每年僅4億美元、總計8億美元的規(guī)模，和拜登時期動輒數(shù)十億美元的援烏力度相比，堪稱斷崖式收縮。更值得注意的是，法案還暗藏對國防部的問責條款，明確扣留防長赫格塞思25%的差旅預(yù)算，直到其提交美軍9月在加勒比海攻擊“販毒船”并射殺生還者的未剪輯視頻及行動命令副本，這一針對個人的限制手段罕見且尖銳，暴露出國會與國防部的深層矛盾。

白宮選擇在參議院投票當日宣布暫停美英《科技繁榮協(xié)議》，時機拿捏得頗具深意。這份聚焦人工智能、量子計算、民用核能等前沿領(lǐng)域的協(xié)議，曾被雙方吹得天花亂墜，特朗普當初甚至宣稱要借此“確保英美攜手引領(lǐng)下一場偉大的科技革命”。如今美方翻臉不認人，給出的理由直白又粗暴：不滿英國對美國科技企業(yè)征收2%的數(shù)字服務(wù)稅，抱怨英國不放寬食品安全標準導(dǎo)致美國農(nóng)產(chǎn)品難以進入，還指責英國的數(shù)字監(jiān)管政策損害美方利益。明眼人都看得出來，這不過是特朗普政府的施壓套路，拿剛簽署三個月的協(xié)議開刀，就是想逼著英國在貿(mào)易談判中讓步。有趣的是，英方試圖淡化此事，稱這只是美方“慣常的強硬談判手段”，但斯塔默政府密集對美外交努力遭遇重創(chuàng)卻是不爭的事實，原本指望協(xié)議帶動的人工智能“增長區(qū)”和5000個就業(yè)崗位，現(xiàn)在都成了鏡花水月。

特朗普的全國電視講話更像是一場自我標榜的表演。他在20分鐘的講話里大談所謂“政績”，宣稱自己“結(jié)束了8場戰(zhàn)爭”，卻對民眾關(guān)切的民生問題避重就輕。美國民眾顯然不買賬，不少人直接指責其“撒謊”，這場邀功式講話最終淪為笑柄。講話中真正有價值的信息，是他預(yù)告的后續(xù)大動作：推動大規(guī)模減稅、推動美聯(lián)儲降息、提名新的美聯(lián)儲主席，這些舉措都將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生牽一發(fā)而動全身的影響。最受外界關(guān)注的美委局勢，特朗普全程未提，這讓外界猜測不已，是真的無意動武，還是在醞釀出其不意的攻勢。

把這三件事串起來看，特朗普政府的戰(zhàn)略脈絡(luò)清晰無比。9010億美元軍費看似龐大，核心是“肥己瘦人”，壓縮援烏投入、聚焦本土軍力升級，本質(zhì)是放棄無意義的消耗，集中力量鞏固核心優(yōu)勢。暫停美英科技協(xié)議，是典型的“利益交換”思維，在特朗普眼里，所謂的盟友情誼一文不值，只要能為美國攫取利益，盟友也可以隨時被拿來敲打。電視講話中的“爛攤子”論調(diào)，更像是為后續(xù)可能出現(xiàn)的政策失誤提前甩鍋。

值得警惕的是，這份國防法案并非單純的國防預(yù)算，還把軍事力量與內(nèi)政、地緣政治深度捆綁。支持西南邊境部署兵力攔截非法移民和毒品，為波羅的海安全倡議提供1.75億美元支持東歐國家，為以色列“鐵穹”反導(dǎo)系統(tǒng)提供資金，這些安排都在為美國的地緣布局服務(wù)。而美英關(guān)系的裂痕、美歐在數(shù)字監(jiān)管和俄烏問題上的分歧，都在說明西方陣營正在加速分化。

特朗普政府這套組合拳，看似強勢，實則暴露了美國的內(nèi)部焦慮與外部困境?？渴好擞选⒏F兵黷武未必能讓美國重回巔峰，反而可能加劇國際社會的不信任。接下來，隨著國防法案生效、美英談判陷入僵局、美委局勢持續(xù)緊張，國際舞臺還將上演更多利益博弈的戲碼。至于特朗普口中的“繁榮穩(wěn)定”，恐怕只是他一廂情愿的幻想，畢竟靠轉(zhuǎn)嫁矛盾、犧牲盟友利益換來的穩(wěn)定，從來都是鏡花水月。