1972年，上級任命陳再道為福州軍區(qū)司令，李志民為軍區(qū)政委，調(diào)王建安擔(dān)任軍區(qū)副司令。加上現(xiàn)任軍區(qū)司令韓先楚。這一年福州軍區(qū)任職的有4位開國上將，此時福州軍區(qū)為全軍唯一“超級大軍區(qū)”。就是因為聚集4位上將，就是放到五十年代，也沒有哪個軍區(qū)有四位上將的。

在此之前，陳再道擔(dān)任過武漢軍區(qū)12年司令，李志民擔(dān)任多年高等軍事學(xué)院政委，都是大軍區(qū)級正職，只有王建安先后在沈陽軍區(qū)、濟南軍區(qū)擔(dān)任軍區(qū)副司令。

說到陳再道恢復(fù)工作，卻沒有恢復(fù)原職，心里有沒有落差感呢？他在回憶中也有過描述：大家對他擔(dān)任副司令眾說紛紜，有人說值得祝賀，可就多一個副字；有人說都一個字，少一個字，沒多大關(guān)系，重新出山值得祝賀；也有人說，多一個字與少一個字分量截然不同，意味著降職使用，意味著話語權(quán)降低。

陳再道想；能重新工作是盼望已久的，對于副司令，他更能知道分量的不同，可上級的任命，別說當(dāng)副司令，就是繼續(xù)到農(nóng)場工作，不愿意也要去。

可以說，他內(nèi)心沒有失落感也不一定客觀，因為都是到農(nóng)場勞動，同是恢復(fù)工作的李志民卻成為軍區(qū)政委，職務(wù)依然是正職。

說到陳再道的問題，了解歷史的人都知道，“七二零事件”震驚全國，他作為軍區(qū)負責(zé)人受到?jīng)_擊，被免去職務(wù)留在北京。直到1969年，上級因戰(zhàn)備工作將在京的老干部疏散，李志民、陳再道、鐘漢華等被安排到福州軍區(qū)下轄農(nóng)場勞動。在這里勞動，韓先楚司令很照顧，想盡辦法讓他們休養(yǎng)。

到1970年底，韓先楚想辦法把陳再道等人接到福州去住院，以檢查身體為由，在福州住下。同時，結(jié)束在農(nóng)場一年多的生活。不僅如此，韓先楚還對他們的政治待遇和生活待遇恢復(fù)。韓先楚話不多，但實際行動不少。

后來，隨著九一三事件發(fā)生，韓先楚也來看望他們，陳再道把自己想工作的想法告知。韓先楚在去開會時，見到毛主席后，轉(zhuǎn)達了陳再道的想法，希望能再做點工作。上級也表示；他要工作就給你當(dāng)副司令。就這樣，確定陳再道工作安排。李志民得知后也向韓提出安排個工作，哪怕只工作半年都可以，主要是恢復(fù)一下名譽，韓也將李志民的情況轉(zhuǎn)達，最終安排他為軍區(qū)政委。

在擔(dān)任軍區(qū)副司令期間，他雖然分管后勤、空軍、海軍工作，但無法踏實工作，1974年上級為解決福建、江西問題，開辦學(xué)習(xí)班，讓地方干部學(xué)習(xí)，他不屬于地方干部，也沒有與地方工作有聯(lián)系，卻讓他去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)里幾個月返回福州。

在福州軍區(qū)工作幾個月后，上級對軍隊進行整頓，并設(shè)立軍委顧問，以及大軍區(qū)顧問等職務(wù)，一些干部算是退居二線，陳再道、王建安兩位上將改為軍委顧問。

原本可能希望重返原職，沒想到退居二線了，隨著1977年揭查批運動展開，不少大軍區(qū)主官調(diào)整職務(wù)，鐵道兵司令空缺，陳再道重返一線，這是他萬萬沒有想到的，在一線工作5年后真正退居二線。