日本政府在今年11月底敲定，要在12月19日到20日辦個(gè)中亞五國(guó)加日本的首腦會(huì)議，這叫C5+1模式。五國(guó)就是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。外務(wù)省早早放出風(fēng)聲，說各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)來東京參會(huì)。首相高市早苗親自坐鎮(zhèn)，還準(zhǔn)備一對(duì)一聊聊雙邊事宜。日本把這當(dāng)成擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)合作的跳板，特別是能源和供應(yīng)鏈安全。會(huì)議本來去年8月要在哈薩克斯坦開，但日本那邊鬧了場(chǎng)地震，就拖到現(xiàn)在。選東京辦，顯示日方挺上心。

這個(gè)峰會(huì)推遲后，日本花了不少工夫重啟。去年地震后，他們通過外交信函跟中亞各國(guó)保持聯(lián)系，調(diào)整議程。重點(diǎn)放在天然氣和稀土上，這些對(duì)日本的汽車和芯片業(yè)是命根子。今年上半年，日本派人去中亞串門，遞邀請(qǐng)函。高市上臺(tái)后，把這事列為重點(diǎn)，在國(guó)會(huì)里提過，中亞能幫日本分散風(fēng)險(xiǎn)。媒體報(bào)道說，聯(lián)合聲明草稿包括數(shù)字化和災(zāi)害應(yīng)對(duì)。峰會(huì)前，日本網(wǎng)站上放出日程，機(jī)場(chǎng)安保也升級(jí)了，迎接潛在客人。

中日關(guān)系這陣子有點(diǎn)緊，日本挑這個(gè)時(shí)候拉中亞入伙，肯定有打算。高市最近跟周邊國(guó)家鬧不愉快，俄羅斯韓國(guó)都發(fā)聲批評(píng)。辦峰會(huì)就是想給國(guó)內(nèi)看點(diǎn)成績(jī)，證明自己能開新局，穩(wěn)住位置。中亞資源多，日本缺油少礦，會(huì)議談供應(yīng)鏈合作，能拉近距離，減弱中亞對(duì)別國(guó)的依賴。日本企業(yè)準(zhǔn)備圓桌會(huì)，談投資機(jī)會(huì)，比如烏茲別克斯坦的紡織項(xiàng)目。這些舉動(dòng)讓峰會(huì)不光是外交，還帶點(diǎn)實(shí)打?qū)嵉纳狻?/p>

12月18日，只有哈薩克斯坦的托卡耶夫坐專機(jī)到了東京。其他四國(guó)到現(xiàn)在還沒明確說領(lǐng)導(dǎo)人來不來。日本外務(wù)省盼著全到，但現(xiàn)實(shí)就托卡耶夫一人現(xiàn)身。他一來就去見天皇德仁，禮節(jié)性聊了聊雙邊歷史，還提了核不擴(kuò)散合作。下午跟高市開會(huì)，聊石油技術(shù)轉(zhuǎn)移。日本許諾資金幫哈薩克斯坦升級(jí)煉廠，應(yīng)付油價(jià)起伏。托卡耶夫帶隊(duì)包括外交和能源人，顯示重視。

其他國(guó)家保持低調(diào)。吉爾吉斯斯坦說在評(píng)估，但沒定。塔吉克斯坦派代表團(tuán)，但元首不確定。土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦干脆沒回音。日本多次問，試圖確認(rèn)名單，沒啥進(jìn)展。高市團(tuán)隊(duì)改議程，加視頻選項(xiàng)，試圖補(bǔ)救。媒體抓到托卡耶夫機(jī)場(chǎng)照，說他是唯一到的元首，加劇不確定感。

中亞里，哈國(guó)實(shí)力強(qiáng)，GDP領(lǐng)跑，跟日本早有石油合作基礎(chǔ)。托卡耶夫上臺(tái)后推多邊，跟日本簽技術(shù)協(xié)議，提升產(chǎn)量。他公開說，不會(huì)摻和反誰的聯(lián)盟，這次來東京就是經(jīng)濟(jì)為主，避免政治糾葛。他參觀日本科技展，考察芯片線，哈方透露想簽稀土勘探協(xié)議。日本企業(yè)感興趣投天然氣管。這些讓托卡耶夫顯得適應(yīng)力強(qiáng)，像中亞頭一個(gè)能變色的家伙。

哈薩克斯坦跟日本搭上，主要看資源互補(bǔ)。日本進(jìn)口稀土多，哈國(guó)儲(chǔ)量大。托卡耶夫推項(xiàng)目，如鈾礦合采，日本出設(shè)備，哈國(guó)供原料。這模式幫哈國(guó)穩(wěn)收入。團(tuán)隊(duì)帶提案，引入日本AI優(yōu)化物流。這些實(shí)質(zhì)內(nèi)容讓他的出席有分量，不是走形式。中亞其他國(guó)合作有限，援助常打折，企業(yè)不積極。他們擔(dān)心現(xiàn)在靠近日本，會(huì)被看成偏隊(duì)，影響核心貿(mào)易。

中亞國(guó)家內(nèi)陸，出口靠陸路。東向通道近便宜，接大市場(chǎng)。日本的替代路遠(yuǎn)貴，設(shè)施差，短期替不了。吉爾吉斯斯坦怕影響平衡，塔吉克斯坦資源出口依賴穩(wěn)定路徑。這些國(guó)內(nèi)部開會(huì)協(xié)調(diào)，不急決定。托卡耶夫的平衡術(shù)，讓哈國(guó)爭(zhēng)取日本技術(shù)資金，又不惹鄰國(guó)誤會(huì)。這種端水手法，在中亞算新鮮，顯示他外交的變通。

日本辦這會(huì)，本想在中亞插腳，削弱別人影響。過去他們有外長(zhǎng)機(jī)制，但美歐土耳其后來跟上，日本優(yōu)勢(shì)淡了?，F(xiàn)在升首腦級(jí)，試圖追回。但中亞謹(jǐn)慎，四國(guó)沉默就是表態(tài)，不想為小利冒險(xiǎn)。日本資源缺，中亞有天然氣稀土，正好對(duì)上。但地緣拉鋸下，中亞優(yōu)先穩(wěn)通道，不輕易傾斜。

日本這步棋，暴露外交局限。中亞國(guó)家選邊站隊(duì)時(shí)，更看重實(shí)際利益。托卡耶夫的變色龍式應(yīng)對(duì)，幫哈國(guó)多條腿走路，但不亂陣腳。中亞不愿被大國(guó)工具化，保持距離。日本想圍堵別人，得想想自家資源短板。中亞的沉默，提醒日本，合作得互利，別帶太多算計(jì)。