持續(xù)數(shù)年的TikTok在美命運(yùn)博弈，有了新的進(jìn)展。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月18日，TikTok CEO周受資通過(guò)內(nèi)部信通報(bào)了TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)的最新進(jìn)展：字節(jié)跳動(dòng)及TikTok與三家投資者簽協(xié)議，成立新實(shí)體負(fù)責(zé)美國(guó)用戶數(shù)據(jù)保護(hù)等工作，以符合美法律要求；字節(jié)跳動(dòng)全資控股的TikTok在美國(guó)其他實(shí)體繼續(xù)負(fù)責(zé)商業(yè)活動(dòng)。

這是TikTok首次流出方案的相關(guān)內(nèi)部文件，其中信息證實(shí)了此前中國(guó)媒體與學(xué)者的諸多關(guān)鍵研判。把此前中國(guó)媒體推測(cè)的方案內(nèi)容，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地 “對(duì)了個(gè)賬”：從雙主體分工，到算法歸屬，甚至股權(quán)比例，都和之前的爆料一致。

而藏在這些細(xì)節(jié)里的真相是：在此之前，很多跟風(fēng)媒體依據(jù)美方造勢(shì)言論，屢次傳出各種謠言，聲稱“字節(jié)做出大幅退讓”。但從這次內(nèi)部信流出的確切信息來(lái)看，在這場(chǎng)美方極限施壓下的科技主權(quán)博弈中，勝者無(wú)疑是中國(guó)和中國(guó)企業(yè)——字節(jié)跳動(dòng)不僅沒(méi)有丟掉美國(guó)市場(chǎng)，還把算法控制權(quán)、商業(yè)利益、全球生態(tài)這些“命門”，都穩(wěn)穩(wěn)守在了自己手里。

內(nèi)部信印證了什么？

所謂“TikTok美國(guó)協(xié)議”的真相，在內(nèi)部信和多方信源的交叉驗(yàn)證下徹底清晰——既沒(méi)有“全盤出售”的妥協(xié)，也沒(méi)有“核心失守”的被動(dòng)，反而通過(guò)精準(zhǔn)的權(quán)責(zé)劃分，把商業(yè)利益和算法技術(shù)主權(quán)牢牢攥在了手里。

首先是雙主體分工，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是：賺錢的攥在手里，敏感的對(duì)外托管。

內(nèi)部信明確了TikTok美國(guó)的“兩條線”運(yùn)營(yíng)邏輯，并和此前爆料吻合：TikTok美國(guó)公司依然由字節(jié)100%控股，負(fù)責(zé)廣告、電商、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等賺錢的業(yè)務(wù)；美國(guó)用戶數(shù)據(jù)安全等合規(guī)業(yè)務(wù)，被整合進(jìn)TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資有限責(zé)任公司，即內(nèi)部信提到的新公司負(fù)責(zé)。而新公司由甲骨文、銀湖、MGX等合計(jì)持股45%，字節(jié)跳動(dòng)部分現(xiàn)有投資者及關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股30.1%，字節(jié)持股19.9%，恰好低于法案規(guī)定的20%法律閾值，但字節(jié)仍是該公司最大單一股東。

字節(jié)100%控股TikTok美國(guó)公司，手握真正的“造血命脈”——廣告、電商、市場(chǎng)營(yíng)銷這些能持續(xù)盈利的核心商業(yè)業(yè)務(wù)，都?xì)w它全權(quán)負(fù)責(zé)。對(duì)字節(jié)來(lái)說(shuō)，這部分業(yè)務(wù)不僅是營(yíng)收和利潤(rùn)的核心來(lái)源，更掌控著TikTok美國(guó)的商業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

更關(guān)鍵的是，字節(jié)還通過(guò)商業(yè)業(yè)務(wù)，保留了全球產(chǎn)品互聯(lián)互通的控制權(quán)，這直接避免了美國(guó)區(qū)在內(nèi)容審核下成為“內(nèi)容孤島”，實(shí)際守住了TikTok的全球生態(tài)根基。

另一邊是新成立的“TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資有限責(zé)任公司”，定位更像是“合規(guī)防火墻”——業(yè)務(wù)范圍聚焦美國(guó)用戶數(shù)據(jù)安全和內(nèi)容審核，并不觸碰盈利性業(yè)務(wù)。這個(gè)主體最大的作用，就是引入了甲骨文這類美方信任的第三方，對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行監(jiān)督。

這個(gè)架構(gòu)，從根本上消除了美國(guó)再以“國(guó)家安全”借口搞事。要是美國(guó)媒體還要再渲染TikTok影響美國(guó)數(shù)據(jù)安全，泄露用戶數(shù)據(jù)，那就要追究甲骨文這些美國(guó)公司的責(zé)任了。

更有意思的是，合規(guī)業(yè)務(wù)一直是個(gè)重資產(chǎn)、重投入的“燙手”業(yè)務(wù)，需要大量基礎(chǔ)設(shè)施及人力投入，機(jī)房、云服務(wù)等等，都會(huì)產(chǎn)生高額支出。過(guò)去這些都是在字節(jié)商業(yè)業(yè)務(wù)的支持下維持運(yùn)營(yíng)的，但現(xiàn)在交給合資公司，新進(jìn)入的股東也要分擔(dān)這部分支出。反而是在商業(yè)利益、敏感合規(guī)兩方面，都在給字節(jié)“減負(fù)”。

而算法層面，是外界吵得最兇的。內(nèi)部信和多方證據(jù)也給出了明確答案：字節(jié)跳動(dòng)繼續(xù)擁有TikTok算法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新合資公司獲得的僅僅是“授權(quán)使用”，并且此授權(quán)必須經(jīng)過(guò)中國(guó)法律規(guī)定的技術(shù)出口審批程序。

這就像把自家的設(shè)備租給別人用，所有權(quán)、控制權(quán)、升級(jí)權(quán)都在自己手里，對(duì)方不僅要交租金（授權(quán)費(fèi)），還得遵守使用規(guī)則。

但不一樣的是，一個(gè)設(shè)備租出去，遇到居心叵測(cè)的，還會(huì)被拆掉，被偷盜。但在新的架構(gòu)下，想把TikTok的算法“偷走”，都很不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閷?duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行相關(guān)代碼審查，也都要在字節(jié)可控的“透明度中心”內(nèi)進(jìn)行，只能審查，不能復(fù)制。而TikTok算法代碼高達(dá)數(shù)十億行，維護(hù)和升級(jí)都必須依賴字節(jié)跳動(dòng)內(nèi)部定制的專屬軟件工具。哪怕第三方能在監(jiān)管下看到源代碼，想竊取或復(fù)制出有商業(yè)價(jià)值的算法，也不可能。

洛杉磯時(shí)報(bào)2024年6月報(bào)道，TikTok高管亞當(dāng)·普萊澤（Adam Presser）在法律文件中指出，TikTok數(shù)十億行代碼的維護(hù)、開(kāi)發(fā)離不開(kāi)字節(jié)跳動(dòng)定制開(kāi)發(fā)的軟件工具

無(wú)論是雙主體的權(quán)責(zé)劃分，還是算法的授權(quán)模式，這封內(nèi)部信都印證了一個(gè)事實(shí)：TikTok與美方達(dá)成的協(xié)議，沒(méi)有讓渡任何核心利益，商業(yè)造血能力和算法技術(shù)主權(quán)都依然牢牢掌握在字節(jié)手中。

云上得州：強(qiáng)化版“云上貴州”

TikTok美國(guó)的這一套方案，并非無(wú)先例可循的“屈服”，而是全球化科技公司應(yīng)對(duì)屬地?cái)?shù)據(jù)監(jiān)管的成熟邏輯延伸。其底層邏輯，與蘋果公司在中國(guó)運(yùn)營(yíng)iCloud業(yè)務(wù)的“云上貴州”模式高度一致，可被視為一種在美國(guó)的本地化實(shí)踐，不妨稱之為 “云上得州”。更難得的是，字節(jié)跳動(dòng)在這套邏輯基礎(chǔ)上，構(gòu)建了更強(qiáng)的核心控制權(quán)。

云上得州和云上貴州一樣，核心邏輯，都是 “本地用戶數(shù)據(jù)本地化托管、核心技術(shù)和權(quán)益自主化保留”。

蘋果當(dāng)年為契合中國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，將中國(guó)區(qū)iCloud用戶數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，完全交給了貴州省國(guó)資委控股的國(guó)企 “云上貴州”，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于中國(guó)境內(nèi)服務(wù)器，由 “云上貴州” 作為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)主體承接相關(guān)法律和財(cái)務(wù)責(zé)任，蘋果僅提供技術(shù)支持。

而TikTok的 “云上得州” 方案，把最易引發(fā) “國(guó)家安全” 爭(zhēng)議的美國(guó)用戶數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)，交給引入美方投資者的合資公司負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于得州數(shù)據(jù)中心，以此回應(yīng)美方的監(jiān)管訴求。

不同的是，字節(jié)跳動(dòng)在“云上得州”方案的控制權(quán)，遠(yuǎn)超當(dāng)年的蘋果。

“云上貴州”是100%中國(guó)國(guó)企，蘋果沒(méi)有任何股權(quán)，僅為合作關(guān)系，對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)干預(yù)權(quán)。而TikTok的新合資公司中，字節(jié)跳動(dòng)及關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股50%，其中字節(jié)直接持股19.9%，是唯一的最大單一股東，還擁有董事會(huì)席位。

在股權(quán)高度分散的合資公司中，19.9%的持股比例已經(jīng)相當(dāng)高了，大量上市公司中，持股超過(guò)15%就已經(jīng)是絕對(duì)的大股東了，足以對(duì)關(guān)鍵決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。這意味著，無(wú)論這些新入股的股東想進(jìn)行任何運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)的調(diào)整，實(shí)際上都要先過(guò)字節(jié)這關(guān)，字節(jié)依然對(duì)TikTok的數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)核心環(huán)節(jié)有把控力。

更關(guān)鍵的是核心技術(shù)的控制權(quán)差異。蘋果在 “云上貴州” 模式中，僅提供iCloud服務(wù)的技術(shù)支持，而TikTok的算法知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全歸字節(jié)所有，新合資公司僅能通過(guò) “授權(quán)使用” 獲得使用權(quán)，還需繳納授權(quán)費(fèi)并經(jīng)中國(guó)官方審批。這種 “所有權(quán)+授權(quán)使用” 的模式，讓字節(jié)從根源上掌握了主動(dòng)權(quán)，既不同于蘋果單純的技術(shù)支持，更杜絕了核心技術(shù)流失的可能。

簡(jiǎn)言之，TikTok的 “云上得州” 不是對(duì) “云上貴州” 的簡(jiǎn)單模仿，而是升級(jí)后的優(yōu)化版本。它既沿用了 “數(shù)據(jù)本地化合規(guī)” 的成熟框架，又通過(guò)股權(quán)設(shè)計(jì)、技術(shù)授權(quán)模式的調(diào)整，強(qiáng)化了字節(jié)對(duì)核心環(huán)節(jié)的掌控力，最終實(shí)現(xiàn)了 “合規(guī)不丟權(quán)、托管不放手” 的平衡。

“以斗爭(zhēng)求合作”：中方利益的全面勝利

TikTok美國(guó)方案的落地，絕非單純的企業(yè)商業(yè)決策，而是又一個(gè) “企業(yè)守底線、國(guó)家撐后盾” 的成功范本。它清晰地展現(xiàn)了一條路徑：在面對(duì)無(wú)理的政治打壓時(shí)，唯有堅(jiān)守原則、善用規(guī)則、敢于斗爭(zhēng)，才能將看似不利的局面，轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心利益的勝利。

在整個(gè)事件中，中國(guó)政府的作用并非停留在口頭聲援，而是通過(guò)清晰的法律和果斷的行動(dòng)，為字節(jié)跳動(dòng)提供了關(guān)鍵的談判籌碼和底線保障。

早在2020年，中國(guó)商務(wù)部就已明確表示，將依法對(duì)TikTok可能涉及的技術(shù)出口進(jìn)行管理。這等于提前劃定了紅線：算法的所有權(quán)和控制權(quán)不容談判。今年9月，中國(guó)網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人在中美馬德里會(huì)談后公開(kāi)表態(tài)，強(qiáng)調(diào)將依法審批TikTok所涉的技術(shù)出口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)。這相當(dāng)于告訴美方，任何方案的最終生效，必須經(jīng)過(guò)中方的合法審查。

字節(jié)跳動(dòng)曾發(fā)布公告，稱將按照中國(guó)法律要求推進(jìn)相關(guān)工作。這看似一個(gè)程序，實(shí)則是國(guó)家為企業(yè)設(shè)置的一道“安全閥”。它將一個(gè)商業(yè)問(wèn)題提升至國(guó)家技術(shù)主權(quán)和安全的高度，使得字節(jié)跳動(dòng)在面對(duì)美方壓力時(shí)，有了不容挑戰(zhàn)的法律依據(jù)和回旋空間。

字節(jié)跳動(dòng)也絕非被動(dòng)等待救援。它始終在兩條戰(zhàn)線上進(jìn)行著專業(yè)且堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

一方面，在高壓之下，TikTok一路將官司從哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院，打到聯(lián)邦最高法院，發(fā)起了一系列法律訴訟，挑戰(zhàn)法案的合憲性，揭露其“名為剝離、實(shí)為封禁”的本質(zhì)，為談判贏得了寶貴的時(shí)間和國(guó)際輿論關(guān)注。

另一方面，TikTok也在通過(guò)彈窗呼吁用戶、在社交媒體上直接回應(yīng)質(zhì)疑等方式，不斷呼吁社會(huì)公眾力量，將一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的政治圍獵，轉(zhuǎn)化為關(guān)乎美國(guó)本土1.7億用戶權(quán)益和眾多中小企業(yè)生計(jì)的公共議題。不斷通過(guò)抗?fàn)?，提升美方的打壓成本，?zhēng)取自己的合法權(quán)益。

這場(chǎng)博弈的核心勝利，在于成功將美方炒作的 “國(guó)家安全議題”，轉(zhuǎn)化為了 “商業(yè)合規(guī)問(wèn)題”。美方得到了“數(shù)據(jù)本地托管、第三方監(jiān)督”的政治素材，中方則守住了三大實(shí)際利益與核心命門：算法知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全球內(nèi)容和商業(yè)生態(tài)、實(shí)際商業(yè)盈利。

這場(chǎng)勝利的關(guān)鍵在于 “斗爭(zhēng)中求合作”：不回避合理合規(guī)訴求，但絕不接受超出法律框架的無(wú)理要求；不放棄商業(yè)利益，但始終將國(guó)家利益放在首位。

最終美方投資者獲得了合規(guī)的投資渠道，TikTok獲得了穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和商業(yè)利益，中方則守住了數(shù)據(jù)與算法技術(shù)主權(quán)，實(shí)現(xiàn)了 “多方共贏” 的格局。

結(jié)語(yǔ)

這封“泄露”的TikTok內(nèi)部信，其價(jià)值遠(yuǎn)不止于澄清事實(shí)。它更像一份詳盡的“驗(yàn)傷報(bào)告”與“勝利公告”，向世界展示了中國(guó)頂尖科技企業(yè)如何在當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際地緣政治環(huán)境下，成功通過(guò)了一場(chǎng)極端的“壓力測(cè)試”。

作為中國(guó)科技企業(yè)出海的標(biāo)桿，字節(jié)跳動(dòng)在這場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的博弈中，展現(xiàn)了成熟的戰(zhàn)略智慧。沒(méi)有陷入“要么對(duì)抗要么屈服”的二元陷阱，而是一邊通過(guò)法律訴訟、公眾溝通進(jìn)行“斗爭(zhēng)”；一邊積極尋求各方幫助，以雙主體架構(gòu)、算法授權(quán)模式進(jìn)行“合作”。最終實(shí)現(xiàn)了得之不易的勝利，既保住了美國(guó)市場(chǎng)這個(gè)重要營(yíng)收來(lái)源，又為中美高科技領(lǐng)域的跨境合作保留了空間。

做得了開(kāi)拓，守得住底線，打得了硬仗，談得了合作。這種“不卑不亢、以我為主”的姿態(tài)，為所有志在出海的中國(guó)科技企業(yè)，書(shū)寫了一份極具參考價(jià)值的“危機(jī)應(yīng)對(duì)指南”。

盡管方案仍需中美雙方最終批準(zhǔn)，但這場(chǎng)博弈棋局已明。

從 “云上貴州” 到 “云上得州”，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)布局，中國(guó)企業(yè)正在用實(shí)踐證明：在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，唯有堅(jiān)守核心利益、善用規(guī)則武器、保持戰(zhàn)略定力，才能在復(fù)雜博弈中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與國(guó)家利益的雙重共贏。

····· End ·····

星海情報(bào)局 系統(tǒng)研究

中國(guó)制造與國(guó)產(chǎn)替代

專注中國(guó)產(chǎn)業(yè)崛起故事

▲關(guān)注產(chǎn)業(yè)資訊，破解科技密碼

追趕先進(jìn)技術(shù)風(fēng)口，看中國(guó)制造的星辰大海

入駐媒體平臺(tái)

36Kr/ 觀察者網(wǎng)風(fēng)聞社區(qū)/ 網(wǎng)易

虎嗅/ 雪球/ 騰 訊新聞