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唐山市交通運輸局制定

私人小客車合乘出行若干規(guī)定

主要內(nèi)容

（一）合乘的定義和性質(zhì)

1.合乘的定義。明確私人小客車合乘是指不以營利為目的，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，供出行線路相同的人選擇乘坐其小客車，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。

2.合乘的性質(zhì)。明確私人小客車合乘是合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。私人小客車合乘出行行為不屬于道路運輸經(jīng)營行為，不納入道路運輸行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督范圍。

3.合乘的主體。明確合乘各方包括合乘出行提供者、合乘者、合乘信息服務(wù)平臺。

（二）合乘出行提供者的規(guī)定

明確合乘出行提供者及相關(guān)事宜的服務(wù)發(fā)起規(guī)則、出行計劃發(fā)布、平臺發(fā)布限制、車輛規(guī)格要求、服務(wù)頻次限制、成本分?jǐn)傄?guī)則等內(nèi)容。

（三）合乘信息服務(wù)平臺的規(guī)定

明確合乘信息服務(wù)平臺在合乘出行服務(wù)與管理中的信息安全保護(hù)、信息真實性與協(xié)議提供、 服務(wù)次數(shù)、 費用計算等內(nèi)容。

（四）非法營運行為的認(rèn)定

明確以私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營運行為的認(rèn)定，以及合乘各方配合交通運輸主管部門執(zhí)法檢查的義務(wù)。

《規(guī)定》自發(fā)布之日起實施，有效期2年。

制定依據(jù)

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）

2.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部?工業(yè)和信息化部?公安部?商務(wù)部?市場監(jiān)管總局?國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）

制定背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，私人小客車合乘作為一種新興的共享出行方式，在滿足市民出行需求、緩解交通擁堵、減少空氣污染等方面發(fā)揮了積極作用。但在實際運營中，也出現(xiàn)了一些問題，如部分合乘信息服務(wù)平臺管理不規(guī)范、非法營運現(xiàn)象時有發(fā)生等，亟待通過制定相關(guān)規(guī)定加以規(guī)范。

為維護(hù)我市出租汽車行業(yè)正常經(jīng)營秩序，保障正規(guī)出租汽車經(jīng)營者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊以私人小客車合乘出行名義從事非法營運行為，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）“城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)”和《關(guān)于修改 <網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法> 的決定》（交通運輸部?工業(yè)和信息化部?公安部?商務(wù)部?市場監(jiān)管總局?國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）第三十八條 “私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等有關(guān)規(guī)定，唐山市交通運輸局參照廣州、沈陽、青島等城市做法，結(jié)合我市實際，制定了《唐山市規(guī)范私人小客車合乘出行若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

全文如下

唐山市規(guī)范私人小客車合乘出行若干規(guī)定

為規(guī)范唐山市范圍內(nèi)私人小客車合乘出行行為，厘清非法營運與私人小客車合乘的界限，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）和《關(guān)于修改 <網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法> 的決定》（交通運輸部?工業(yè)和信息化部?公安部?商務(wù)部?市場監(jiān)管總局?國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第一條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，供出行線路相同的人選擇乘坐其小客車，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，應(yīng)當(dāng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展。

第二條私人小客車合乘出行行為不屬于道路運輸經(jīng)營行為，不納入道路運輸行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督范圍，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

第三條合乘各方包括合乘出行提供者（即駕駛員）、合乘者（即乘客），依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合供需信息的，還包括合乘信息服務(wù)平臺（即合乘平臺）。

第四條合乘出行應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）合乘出行提供者應(yīng)當(dāng)基于自身出行需求，提前發(fā)布信息尋找同路的乘客，不得基于乘客的出行需求提供出行服務(wù)。

（二）合乘出行提供者應(yīng)提前發(fā)布出行計劃及線路，出行計劃及線路應(yīng)當(dāng)包含具體時間和地點。

（三）同一合乘計劃及線路的合乘出行需求，不得在不同合乘平臺發(fā)布。

（四）合乘出行車輛應(yīng)為7座及以下非營運小型客車。

（五）合乘出行提供者提供市中心區(qū)域或縣（市、區(qū)）域內(nèi)合乘出行每車每天不得超過4次。其中有跨縣（市、區(qū)）出行服務(wù)的，每天提供合乘出行服務(wù)累計不超過2次。

（六）合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于燃料（含油、氣、電）成本及通行費等直接費用，不含起租費、低速等候費、空駛費、夜間收費、預(yù)約服務(wù)費、大件行李費等非直接成本費用。成本費用按合乘里程分?jǐn)傆嬎悖?strong>所有合乘者支付的每公里費用總額不得超過巡游出租汽車每公里基本運價的50%，不得設(shè)置起步價，不得按合乘時間計費。路橋費等通行費用由合乘出行提供者和合乘者合理分?jǐn)偂?/p>

第五條合乘平臺應(yīng)做好合乘出行服務(wù)和管理，遵守以下規(guī)范：

（一）合乘平臺應(yīng)當(dāng)保護(hù)合乘各方信息安全，信息包括：乘客信息、車輛信息、駕駛員信息、出行信息等，應(yīng)按《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)規(guī)定完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。

（二）合乘平臺應(yīng)當(dāng)確保提供合乘服務(wù)的車輛、駕駛員和乘客的相關(guān)信息真實有效，并提供符合法律法規(guī)規(guī)定的合乘出行協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。

（三）按照本規(guī)定第四條第（五）項的規(guī)定提供合乘供需信息整合服務(wù)次數(shù)。

（四）按照本規(guī)定第四條第（六）項的規(guī)定計算合乘分?jǐn)傎M用。

第六條本市各級交通運輸主管部門在執(zhí)法檢查中，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本規(guī)定，對非法營運行為或合乘出行行為進(jìn)行認(rèn)定，對以私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營運的行為，依法予以查處。

合乘各方應(yīng)配合日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查，并主動如實提供合乘信息。

第七條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，有效期2年，由唐山市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。

來源：唐山交通運輸局