最近美國(guó)接連發(fā)生三件大事，每一件都影響不小。

參議院以77票贊成、20票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了新的國(guó)防法案，9010億美元的軍費(fèi)創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

緊接著白宮宣布暫停和英國(guó)的科技合作協(xié)議，而總統(tǒng)特朗普發(fā)表全國(guó)講話，全程沒提之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的委內(nèi)瑞拉動(dòng)武話題。

這三件事看似獨(dú)立，其實(shí)都圍著一個(gè)核心轉(zhuǎn)，咱們慢慢說(shuō)清楚。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，美國(guó)參議院投票通過(guò)了2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，在此之前眾議院已經(jīng)在10日以312票贊成、112票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了這份法案，接下來(lái)只等特朗普簽署就能生效。

這份法案的核心是9010億美元軍費(fèi)，比特朗普今年5月要求的預(yù)算還多80億美元，是美國(guó)歷年國(guó)防預(yù)算中最高的一筆。

這筆巨額軍費(fèi)有明確的使用重點(diǎn)。

首先是提高現(xiàn)役軍人薪酬，還會(huì)發(fā)放相關(guān)紅利，確保軍人福利。

其次是加強(qiáng)西南邊境防控，部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和現(xiàn)役部隊(duì)，主要用來(lái)攔截非法移民和毒品。

在軍事裝備方面，法案重點(diǎn)支持“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的開發(fā)，大幅增加“愛國(guó)者”導(dǎo)彈庫(kù)存，同時(shí)提升高超音速武器、無(wú)人系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入。

另外，美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的援助也有明確安排，未來(lái)兩年，美國(guó)每年會(huì)給烏克蘭提供4億美元軍事援助，總額8億美元，這筆錢主要用于支持美國(guó)企業(yè)向?yàn)蹩颂m提供軍火。

同時(shí)，法案繼續(xù)支持波羅的海安全倡議，給愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國(guó)的防務(wù)提供1.75億美元。

對(duì)以色列的支持也沒減少，會(huì)繼續(xù)為“鐵穹”和“大衛(wèi)投石索”反導(dǎo)系統(tǒng)項(xiàng)目提供資金。

另外，法案還廢除了2002年授權(quán)政府對(duì)伊拉克動(dòng)武的決議，取消了對(duì)敘利亞的制裁。

值得注意的是，法案還對(duì)駐韓、駐歐美軍規(guī)模作出約束，原則上禁止削減現(xiàn)有駐軍人數(shù)，若要調(diào)整必須與盟國(guó)充分協(xié)商并證明符合美國(guó)國(guó)家安全利益，這也是國(guó)會(huì)通過(guò)立法手段制約政府權(quán)力的體現(xiàn)。

就在參議院通過(guò)軍費(fèi)法案的前一天，美國(guó)宣布暫停執(zhí)行今年9月和英國(guó)簽署的《科技繁榮協(xié)議》。

這份協(xié)議是特朗普9月對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)簽署的，重點(diǎn)聚焦人工智能、量子計(jì)算和民用核能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的合作，涉及310億英鎊的投資承諾，現(xiàn)在才執(zhí)行三個(gè)多月就被暫停，引發(fā)不少關(guān)注。

美國(guó)方面給出的理由很明確，是不滿英國(guó)在食品、工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)字監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)政策。

白宮科技政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯表示，希望英國(guó)在實(shí)施相關(guān)美英貿(mào)易協(xié)議承諾上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展后，再重啟合作。

英國(guó)政府官員已經(jīng)確認(rèn)了這一消息，首相斯塔默的發(fā)言人表示，雙邊談判還在進(jìn)行，這類復(fù)雜談判需要時(shí)間。

其實(shí)美英之間的分歧早有苗頭，英國(guó)對(duì)美國(guó)科技公司征收2%的數(shù)字稅，讓美方不滿。

在食品貿(mào)易上，英國(guó)不允許美國(guó)牛肉、轉(zhuǎn)基因食品輕易進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，理由是保護(hù)本國(guó)安全。

另外，英國(guó)最新的監(jiān)管規(guī)定限制了美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理行為，美方認(rèn)為這影響了企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

這次暫停協(xié)議，本質(zhì)上是美國(guó)在向英國(guó)施壓，要求對(duì)方在貿(mào)易和監(jiān)管政策上做出讓步。

這不是美國(guó)第一次暫?；蛲顺鰢?guó)際協(xié)議，此前特朗普政府就有過(guò)多次類似操作，核心邏輯都是圍繞美國(guó)自身利益，一旦覺得協(xié)議不符合本國(guó)需求，就會(huì)果斷調(diào)整。

對(duì)英國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)盟友，美國(guó)依然堅(jiān)持利益優(yōu)先的原則，也讓其他盟友看到，所謂的同盟關(guān)系在實(shí)際利益面前并沒有那么牢固。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日晚，特朗普在白宮發(fā)表了全國(guó)電視講話，時(shí)長(zhǎng)18分鐘。

這是他第二任期以來(lái)首次發(fā)表年末全國(guó)講話，在首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，他并沒有這樣的慣例。

這次講話的重點(diǎn)很明確，主要是宣揚(yáng)自己的經(jīng)濟(jì)政績(jī)，抨擊前總統(tǒng)拜登。

在講話中，特朗普一開篇就把矛頭指向拜登，稱自己接手時(shí)美國(guó)是“一團(tuán)亂麻”，現(xiàn)在正在撥亂反正。

他描繪了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮景象，聲稱“工資漲了，物價(jià)降了，國(guó)家實(shí)力雄厚，美國(guó)備受尊重”，還表示已經(jīng)為美國(guó)爭(zhēng)取到了巨額投資。

不過(guò)這些說(shuō)法并沒有得到廣泛認(rèn)可，相關(guān)事實(shí)核查顯示實(shí)際投資數(shù)字與他宣稱的有差距。

對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策，特朗普表示會(huì)很快提名新的美聯(lián)儲(chǔ)主席，且這位提名人“相信大幅降低利率”。

他還承諾會(huì)推出大規(guī)模減稅措施，讓美國(guó)家庭的房貸成本繼續(xù)下降，同時(shí)將醫(yī)療費(fèi)用上漲歸咎于民主黨。

值得關(guān)注的是，特朗普在講話中提到自己自重返總統(tǒng)職位以來(lái)已結(jié)束8場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，卻完全沒提委內(nèi)瑞拉相關(guān)話題。

此前美國(guó)動(dòng)作頻頻，以“緝毒”為由在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署多艘軍艦，特朗普11月底威脅可能“很快”通過(guò)陸路打擊委內(nèi)瑞拉“毒販”，16日還下令封鎖所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪，將馬杜羅政府列為“外國(guó)恐怖組織”，引發(fā)外界對(duì)美國(guó)可能宣戰(zhàn)的猜測(cè)。

之所以避談這件事，和美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音有很大關(guān)系。

美國(guó)昆尼皮亞克大學(xué)17日公布的民調(diào)顯示，63%的美國(guó)選民反對(duì)在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)發(fā)起軍事行動(dòng)，僅有25%的受訪者表示贊成。

當(dāng)天國(guó)會(huì)眾議院也以微弱差距否決了兩項(xiàng)旨在遏制特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉強(qiáng)硬攻勢(shì)的決議，雖然決議沒通過(guò)，但也能看出國(guó)內(nèi)在這一問(wèn)題上的分歧。

特朗普此時(shí)避談，顯然是考慮到國(guó)內(nèi)民意，不想因支持率低迷再引發(fā)更多爭(zhēng)議。

這三件事接連發(fā)生，不是巧合，背后反映的是美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略思路和內(nèi)外政策邏輯，普通人也能看明白其中的關(guān)鍵。

美國(guó)的戰(zhàn)略正在調(diào)整，看似軍費(fèi)增加，卻在收縮部分海外投入，轉(zhuǎn)向本土和周邊。

對(duì)烏克蘭的援助從之前的水平大幅削減，每年4億美元的金額遠(yuǎn)低于拜登時(shí)期，同時(shí)廢除對(duì)伊拉克動(dòng)武授權(quán)、取消對(duì)敘利亞制裁，這些都是在減少遠(yuǎn)距離海外事務(wù)的投入。

而把軍費(fèi)重點(diǎn)放在邊境防控、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和周邊軍事部署上，說(shuō)明美國(guó)更看重本土安全和周邊地區(qū)的影響力，尤其是在拉美地區(qū)，針對(duì)委內(nèi)瑞拉的動(dòng)作就是明顯的例子。

盟友關(guān)系始終圍著利益轉(zhuǎn)，美國(guó)和英國(guó)的科技協(xié)議說(shuō)停就停，充分說(shuō)明所謂的“特殊關(guān)系”也得服從于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

國(guó)內(nèi)政治深深影響美國(guó)的對(duì)外政策，特朗普的全國(guó)講話明顯是為了應(yīng)對(duì)中期選舉和低迷的支持率。

路透社與民調(diào)機(jī)構(gòu)益普索的民調(diào)顯示，僅39%的受訪者對(duì)特朗普的執(zhí)政表現(xiàn)表示認(rèn)可，他在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題處理上的支持率只有33%，物價(jià)成本管控方面的支持率更是低至27%。

在這樣的背景下，他必須宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)政績(jī)、回避可能引發(fā)爭(zhēng)議的戰(zhàn)爭(zhēng)話題，才能爭(zhēng)取更多選民支持，這也導(dǎo)致美國(guó)的對(duì)外政策不得不向國(guó)內(nèi)政治需求讓步。

對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，這些變化帶來(lái)的影響其實(shí)離我們不遠(yuǎn)。

美國(guó)增加軍費(fèi)、調(diào)整全球戰(zhàn)略部署，會(huì)影響全球的安全局勢(shì)和能源價(jià)格。

美英等國(guó)的貿(mào)易和科技合作變動(dòng)，也可能波及全球，進(jìn)而影響到日常商品的價(jià)格和供應(yīng)。

看懂美國(guó)的這些操作，就能明白國(guó)際局勢(shì)的變動(dòng)從來(lái)都不是孤立的，背后都是利益的權(quán)衡和博弈。