編者按：近日，2025年美國(guó)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》發(fā)布，引發(fā)各界關(guān)注。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、人民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者丁剛在“丁剛看世界”微信公眾號(hào)發(fā)表文章表示，報(bào)告仍然使用“勢(shì)力范圍”的思維方式，而這一方式的基本邏輯就是必須維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位?，F(xiàn)將全文發(fā)布如下： （全文約2600字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間7分鐘）

最近，圍繞2025年美國(guó)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的討論很多。

多數(shù)解讀都在做“新舊對(duì)比”：哪些表述更強(qiáng)硬，哪些優(yōu)先方向被抬高，怎么提到中國(guó)。

這樣的對(duì)比有意義，但容易錯(cuò)過(guò)根本。

根本是什么？

這個(gè)報(bào)告究竟勾畫(huà)了一個(gè)怎樣的世界前景？

這個(gè)“根”就是，這份報(bào)告仍然用的是“勢(shì)力范圍”的思維方式，而這一方式的基本邏輯就是必須維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位。

你可以把它叫“同盟體系”、“前沿威懾”，或者是“基于規(guī)則的秩序”，也可以包裝成“網(wǎng)絡(luò)化安全架構(gòu)”，但骨架還是那一套：世界被分成圈層，有中心、有邊界、有緩沖區(qū)。

核心區(qū)必須排他，邊界要前推，對(duì)手要隔開(kāi)，中間地帶要爭(zhēng)奪，盟友要拴牢，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要控制。

所有這些戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)都必須服務(wù)于美國(guó)的主導(dǎo)。

說(shuō)白了就是，美國(guó)現(xiàn)在仍然是最強(qiáng)的，面對(duì)挑戰(zhàn)必須繼續(xù)保持最強(qiáng)。

查了一下，網(wǎng)絡(luò)上的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的中文譯本中，“最”字至少出現(xiàn)了60多個(gè)，這不是文風(fēng)問(wèn)題，而是戰(zhàn)略思想的直觀表現(xiàn)。

“最強(qiáng)”、“最先進(jìn)”、“最優(yōu)先”頻繁出現(xiàn)，說(shuō)明一個(gè)核心邏輯：美國(guó)必須在所有關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對(duì)第一，不能是并列、不能是相當(dāng)，必須是“最”。

這正是“勢(shì)力范圍”思維的現(xiàn)代表達(dá)——不是談平等，而是維持壓倒性優(yōu)勢(shì)。

“基于規(guī)則的秩序”就是“基于美國(guó)最強(qiáng)地位的秩序”。一旦“最”被動(dòng)搖，整套秩序就失效。

這也是為什么美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)力的上升如此敏感，因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展被美國(guó)視為對(duì)其地位的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

簡(jiǎn)言之，69個(gè)“最”字，就是69次關(guān)于美國(guó)如何保持、維護(hù)、強(qiáng)化絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的承諾。這個(gè)報(bào)告的真實(shí)內(nèi)容，就寫(xiě)在這個(gè)“最”字里。

新報(bào)告強(qiáng)調(diào)要重視拉美這個(gè)“后院”，這看上去像是收縮，實(shí)質(zhì)上卻依然是堅(jiān)守對(duì)“最強(qiáng)”的追求。

這就好比宗教一樣，必然會(huì)有不斷擴(kuò)大“精神邊界”的“內(nèi)在需要”。只要按照勢(shì)力范圍的邏輯運(yùn)作，今天的收縮或調(diào)整其實(shí)就是為了明天更好地推進(jìn)“邊界”。

美國(guó)走不出這個(gè)套路，不是因?yàn)檎筒宦斆?，而是美?guó)的安全與繁榮就是靠這個(gè)套路生產(chǎn)出來(lái)的。

這套路怎么來(lái)的？是戰(zhàn)后一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)出來(lái)的，像藤蔓一樣纏住了美國(guó)的國(guó)家機(jī)器和決策者。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)面對(duì)的不是“自然安全”的世界。相反，美國(guó)突然登頂權(quán)力，最怕的不是別人不聽(tīng)話，而是別人也長(zhǎng)出能夠與美國(guó)平分權(quán)力的力量體系。

冷戰(zhàn)把美國(guó)“逼”成特殊國(guó)家：安全不靠邊境縱深，而靠“邊境外的邊境能不能更寬、更堅(jiān)實(shí)”。

防線不畫(huà)在國(guó)境線，而畫(huà)在盟友基地、海峽航道、金融結(jié)算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。

馬歇爾計(jì)劃不是慈善，是把歐洲納入美國(guó)制度與供應(yīng)鏈。

北約不只是防御聯(lián)盟，更是把歐洲的安全主導(dǎo)權(quán)鎖進(jìn)美國(guó)總統(tǒng)的“黑皮箱”。

日韓同盟也一樣，既是保護(hù)傘，也是韁繩。

冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)沒(méi)了，這種安排沒(méi)消失，反而擴(kuò)大了：北約東擴(kuò)、全球反恐、海上通道控制、美元金融工具化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外溢，等等，都不是孤立的政策，而是同一世界觀的不同接口。

美國(guó)必須把風(fēng)險(xiǎn)擋在外面，把關(guān)鍵地帶變成“我能進(jìn)、你難進(jìn)”的空間，把對(duì)手上升通道變成“可被卡住”的通道。

要美國(guó)“走出勢(shì)力范圍思路”，等于要它放棄最順手、最能凝聚共識(shí)的操作系統(tǒng)。

按這個(gè)邏輯，中國(guó)不是“可以并存的伙伴”。

如果中國(guó)不能被納入美國(guó)盟友圈，成不了盟友發(fā)展的對(duì)象，就只會(huì)是對(duì)手。

對(duì)美國(guó)而言，真正的風(fēng)險(xiǎn)不是中國(guó)某天突然出手，而是日復(fù)一日積累，把亞洲變成美國(guó)“難以控制”的空間，把產(chǎn)業(yè)鏈變成美國(guó)“很難卡住”的生態(tài)，把貿(mào)易變成美國(guó)“制裁不再有效”的網(wǎng)絡(luò)。

美國(guó)的真實(shí)目標(biāo)是“限制上限”：允許你發(fā)展，但只在它能看見(jiàn)、能干預(yù)、能切斷的結(jié)構(gòu)里；允許你貿(mào)易，但不讓你掌控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；允許你富，但不讓你轉(zhuǎn)化為重塑地區(qū)秩序的硬實(shí)力。

特朗普用“G2”誘餌，暗示平起平坐；但新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》用“最強(qiáng)、最優(yōu)先”做防線，不許中國(guó)真正成為“最”。這就是美國(guó)擺脫不了的勢(shì)力范圍思路——你可以參與，但必須在我能控制的框架里。

因此，新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的執(zhí)行，將會(huì)呈現(xiàn)出越來(lái)越“節(jié)點(diǎn)化”的構(gòu)圖。

競(jìng)爭(zhēng)不只是艦船對(duì)峙，不只是地理的擴(kuò)大，更是基地準(zhǔn)入、海峽通道，是港口、電纜、衛(wèi)星、芯片、礦產(chǎn)、支付、出口管制、投資審查、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟……這些構(gòu)成了現(xiàn)代勢(shì)力范圍的地基。

未來(lái)國(guó)際政治像“分區(qū)管理，分層交易”的混合體。

合作還在，但是講條件，講限度。

不再有一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期和低摩擦的全球市場(chǎng)。你會(huì)越來(lái)越多地聽(tīng)到“安全第一”、“韌性”、“去風(fēng)險(xiǎn)”這些詞。

真正要警惕的，是這種追求絕對(duì)最強(qiáng)，追求勢(shì)力范圍擴(kuò)張的戰(zhàn)略，會(huì)把所有國(guó)家推向更不穩(wěn)定、更昂貴、更容易沖突的世界。

未來(lái)全球政治關(guān)系的變局，大概率會(huì)圍繞著美國(guó)能不能保住這69個(gè)“最”展開(kāi)。

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