60天付款倒計時！政府國企拖欠中小企業(yè)的錢必須還了

26萬億欠款清零進入倒計時！中小企業(yè)迎來黃金復蘇期

國務院新規(guī)：誰拖欠中小企業(yè)貨款，誰上信用黑名單

從拖欠100天到付款60天！一場扭轉經(jīng)濟的現(xiàn)金流革命

一筆拖欠的貨款，可能正卡住一家中小企業(yè)的生死線。

全國中小企業(yè)應收賬款規(guī)模已突破26萬億元，相當于全國中小企業(yè)近3年利潤總和，平均賬期拉長至72天，遠超國際健康水平。這一僵局，終于迎來國家層面的重拳破解。

2025年6月，修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》正式實施，新規(guī)明確要求：機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)采購中小企業(yè)貨物、工程、服務，付款期限最長不得超過60日。逾期未支付的，每日按逾期金額的萬分之五支付違約金，年化利率高達18.25%。

新規(guī)直指長期存在的“三角債”頑疾。過去，部分單位以“上級款未到”“內(nèi)部審計中”等理由拖延支付，甚至強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，變相延長賬期。新規(guī)明確禁止這些行為，并規(guī)定：不得以第三方未付款為由拒絕支付中小企業(yè)款項。

浙江一家建材供應商負責人透露：“去年我們被某國企拖欠貨款近200萬元，對方一直以‘流程未走完’推脫，導致我們資金鏈幾乎斷裂。新規(guī)實施后，我們通過投訴平臺提交證據(jù)，第30天就收到了全額款項，這在過去難以想象?！?/p>

投訴機制的全鏈條升級，是新規(guī)落地的關鍵保障。中小企業(yè)可通過全國違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺在線提交證據(jù)，受理單位必須在30日內(nèi)處理并書面答復。對拖欠情節(jié)嚴重的企業(yè)，將在財政資金支持、項目審批、融資獲取等方面依法限制；對機關事業(yè)單位，則采取公務消費、辦公用房、經(jīng)費安排等約束措施。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年該平臺共處理投訴4.8萬筆，累計登記量超36萬筆，涉及債權人超10萬家。某省級工信部門工作人員表示：“過去中小企業(yè)怕得罪客戶不敢投訴，現(xiàn)在國家兜底支持，投訴量同比上升了47%?！?/p>

解開欠款“死結”的經(jīng)濟意義遠超想象。金融研究表明，被凍結的應收賬款每釋放1元，可激活6-8倍的經(jīng)濟活力。江蘇某零部件企業(yè)收到政府拖欠的300萬元貨款后，立即結清了上游供應商欠款，為員工發(fā)放了延遲2個月的工資，并新招聘了15名技術工人——資金流動的齒輪重新轉動，整個產(chǎn)業(yè)鏈隨之復蘇。

政策協(xié)同也在加速。2025年政府工作報告明確提出，安排4.4萬億元地方政府專項債券，重點用于“消化拖欠企業(yè)賬款”，并與土地收儲、存量房收購并列為核心用途。某地市財政局局長坦言：“專項債資金注入后，我們優(yōu)先清償了2019年以來的歷史欠款，企業(yè)信心明顯回升。”

國際經(jīng)驗對比凸顯中國改革的緊迫性。歐盟規(guī)定政府部門付款時限為30天，英國小額債務糾紛法庭可在7日內(nèi)裁決，而中國中小企業(yè)此前平均等待期長達4個月。某智庫研究員指出：“付款效率是營商環(huán)境的試金石。新規(guī)將中國企業(yè)的等待時間壓縮至國際水平，是對全球競爭的直接回應。”

盡管新規(guī)力度空前，挑戰(zhàn)仍存。中西部某縣財政局負責人表示：“部分歷史欠款因項目預算不足形成，徹底清償需與預算改革同步推進?！贝送?，一些中小企業(yè)擔心“秋后算賬”，不敢主動投訴。專家建議：建立行業(yè)商會集體維權機制，推廣區(qū)塊鏈合同實現(xiàn)自動履約，讓制度保護更可感。