當(dāng)中國(guó)與巴西的大豆貿(mào)易改寫了美洲地區(qū)大豆貿(mào)易格局，當(dāng)智利的車?yán)遄哟罅窟M(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)秘魯錢凱港與上海的航運(yùn)量直線上升,特別是當(dāng)中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過北京宣言和共同行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027），2025年對(duì)中拉關(guān)系而言，既有碩果累累的豐收之喜，更有繼往開來的美好憧憬，在共建中拉命運(yùn)共同體的道路上具有里程碑式意義。

墨西哥“真相新聞”網(wǎng)站12月13日的文章表示，中國(guó)拉美關(guān)系已成為21世紀(jì)最重要的地緣政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之一。中拉關(guān)系不僅限于貿(mào)易，而是政治、經(jīng)濟(jì)、科技與文化的綜合合作。阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奧?朱斯托表示，中國(guó)與拉美和加勒比地區(qū)的緊密聯(lián)系已成為全球南方國(guó)家友好往來的重要組成部分，拉中緊密合作、共同發(fā)展，將為世界和平穩(wěn)定、全球發(fā)展繁榮注入更多確定性。

中拉論壇運(yùn)行10周年的新契機(jī)

中拉論壇是中國(guó)同拉美國(guó)家開展互利合作的重要平臺(tái)。2025年中拉論壇正式運(yùn)行10周年。走過10年歷程，中拉論壇面臨怎樣的發(fā)展節(jié)點(diǎn)？跨越太平洋，中拉合作如何發(fā)出“全球南方”團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的時(shí)代強(qiáng)音？這是中拉各界都在思考的問題。

5月13日,中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行。巴西總統(tǒng)盧拉、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅和智利總統(tǒng)博里奇，率領(lǐng)重量級(jí)訪華團(tuán)出席會(huì)議，突顯拉方對(duì)中拉合作的高度重視。習(xí)近平主席出席會(huì)議開幕式并發(fā)表主旨講話，為共建中拉命運(yùn)共同體擘畫了新的藍(lán)圖。會(huì)議通過了《中國(guó)—拉共體論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》，就中拉深化合作，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，以及人工智能、氣候、可持續(xù)發(fā)展等等國(guó)際重大問題達(dá)成重要共識(shí)。會(huì)議還通過了《中國(guó)－拉共體成員國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》，涉及中拉雙方在科技創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)糧食、工業(yè)信息化、能源發(fā)展，以及共建“一帶一路”等領(lǐng)域合作的具體舉措，雙方達(dá)成的三年合作項(xiàng)目超過100項(xiàng)。共同行動(dòng)計(jì)劃為中拉整體合作提供了詳細(xì)路線圖，使中拉雙多邊合作再度提質(zhì)升級(jí)。

中拉論壇10周年，雙方更堅(jiān)定地支持彼此核心利益。拉美是拉美人民的共同家園，不是哪個(gè)國(guó)家的后院。中方堅(jiān)定支持拉美和加勒比國(guó)家維護(hù)獨(dú)立自主和團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，探索適合自身國(guó)情的現(xiàn)代化道路，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和干涉內(nèi)政。臺(tái)灣問題事關(guān)中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，拉方繼續(xù)堅(jiān)定恪守一個(gè)中國(guó)原則，支持中方正當(dāng)立場(chǎng)。

五大工程掀開中拉合作新篇章

在中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，習(xí)近平主席提出中拉攜手啟動(dòng)團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心五大工程，共謀發(fā)展振興。12月10日，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》，對(duì)五大工程作了詳細(xì)闡釋，細(xì)列了下階段在40多個(gè)領(lǐng)域開展交流合作的中方政策主張。

五大工程是指導(dǎo)中拉未來合作的政策框架，其中團(tuán)結(jié)工程的核心是夯實(shí)政治互信，雙方在涉及主權(quán)、安全等核心利益上相互支持，共同反對(duì)霸權(quán)主義和單邊霸凌行徑；發(fā)展工程的目標(biāo)是促進(jìn)共同繁榮，在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等新領(lǐng)域；文明工程旨在深化文明互鑒，通過深化文化、教育、體育、媒體等領(lǐng)域交流，樹立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀；和平工程致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開展和平安全領(lǐng)域交流合作，共同打擊跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅。民心工程著眼于增進(jìn)人民情誼，通過加強(qiáng)減貧、衛(wèi)生、旅游、民間交往等民生合作，提升民眾的獲得感，夯實(shí)友好的民意基礎(chǔ)。

五大工程不僅擘畫了中拉關(guān)系新藍(lán)圖，更為全球南方團(tuán)結(jié)合作樹立新典范，為中拉合作注入了新的動(dòng)力。在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期和全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的背景下，中拉五大工程合作對(duì)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理的意義更加凸顯。

四大特征凸顯中拉命運(yùn)共同體底色

縱觀當(dāng)前中拉關(guān)系，四大特征尤為明顯，凸顯了新時(shí)代中拉關(guān)系發(fā)展成就。

首先是中拉政治互信加強(qiáng)。中拉高層保持密切互動(dòng)和戰(zhàn)略溝通，在中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上共有28個(gè)拉美和加勒比國(guó)家、6個(gè)地區(qū)組織、50余位部長(zhǎng)級(jí)官員與會(huì)，體現(xiàn)出中拉高層互動(dòng)的密度與廣度，政治互信顯著增強(qiáng)。

其次是中拉經(jīng)貿(mào)合作深化。根據(jù)拉加經(jīng)委會(huì)12月1日發(fā)布的拉美和加勒比地區(qū)國(guó)際貿(mào)易展望報(bào)告，今年該地區(qū)對(duì)中國(guó)出口額增長(zhǎng)最多，同比增長(zhǎng)7%，其次為歐盟（6%）和美國(guó)（5%）。該地區(qū)最大進(jìn)口來源國(guó)也是中國(guó)，同比增長(zhǎng)13%，美國(guó)和歐洲僅為2%。中國(guó)已連續(xù)7年成為智利車?yán)遄拥淖畲蟪隹趪?guó)；巴西首次取代美國(guó)成為中國(guó)大豆主要進(jìn)口國(guó)；上海-錢凱港成為中拉主要通道；中拉共建“一帶一路”邁上高水平合作新臺(tái)階，5G、航天、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，2025年的中拉經(jīng)貿(mào)合作成為國(guó)際亮點(diǎn)。

第三是中拉之間的包容性越來越強(qiáng)。中拉不僅是南南合作的典范，也是不同文明、不同制度合作的典范，中拉發(fā)展成果惠及人民，雙方包容性越來越強(qiáng)，緊密度越來越高。中國(guó)向拉共體成員國(guó)提供獎(jiǎng)學(xué)金名額和培訓(xùn)名額，在當(dāng)?shù)貙?shí)施“小而美”民生合作項(xiàng)目，在20多個(gè)拉美國(guó)家設(shè)立孔子學(xué)院或孔子課堂。魯班工坊、中文工坊等加強(qiáng)了中拉在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作?！爸欣幕涣髂辍薄ⅰ拔磥碇畼颉敝欣嗄觐I(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)交流營(yíng)等人文交流活動(dòng)持續(xù)開展，促進(jìn)中拉文明互鑒、民心相通。

第四是在全球治理方面共迎挑戰(zhàn)。中拉在全球性議題上保持良好溝通協(xié)作。今年1月，玻利維亞、古巴等國(guó)成為金磚伙伴國(guó)。面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑，中國(guó)果斷采取有力反制措施，正義之舉贏得拉美國(guó)家廣泛支持。

中拉關(guān)系的空前加強(qiáng)不僅體現(xiàn)了雙方互利共贏的合作理念，也反映了全球南方團(tuán)結(jié)振興的趨勢(shì)。面對(duì)世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中國(guó)與拉美國(guó)家將繼續(xù)守望相助、團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。2026年中拉關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上，將迎來更廣闊的發(fā)展前景。

責(zé)任編輯：季 風(fēng)

設(shè)計(jì)排版：盧一凡

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