12月19日上午，浙江省政府新聞辦召開(kāi)“深化集體林權(quán)制度改革”專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了浙江深化集體林權(quán)制度改革的進(jìn)展成效與未來(lái)部署。作為全國(guó)首個(gè)深化林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，浙江交出“森林覆蓋率58.55%、林地蓄積量4.15億立方米、林業(yè)總產(chǎn)值6610億元”的最新成績(jī)單，并發(fā)布“十五五”期間打造“全國(guó)集體林改標(biāo)桿省”的路線圖。

浙江“七山一水二分田”，林地總面積9110萬(wàn)畝，是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)，集體林地約占林地總面積的95%，集體林權(quán)制度改革對(duì)于推動(dòng)林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林農(nóng)增收、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。從1981年分山到戶到2015年成為全國(guó)唯一深化林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，再到衢州、麗水相繼獲批全國(guó)林改試點(diǎn)市，浙江集體林權(quán)制度改革始終走在全國(guó)前列。

2023年以來(lái)，浙江印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)村富民實(shí)施方案》，聚焦“林子誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、錢(qián)從哪兒來(lái)、資本如何引入、利益如何保障、生態(tài)價(jià)值如何轉(zhuǎn)化”核心問(wèn)題，推出一系列突破性舉措。

在機(jī)制創(chuàng)新方面，浙江構(gòu)建起多元協(xié)同的改革體系。創(chuàng)新股份合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行“股份合作+收儲(chǔ)平臺(tái)+交易平臺(tái)”模式，推動(dòng)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，近兩年新增流轉(zhuǎn)林地近290萬(wàn)畝，培育省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)281家；林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革破解“地塊難找、手續(xù)難辦”等困境，通過(guò)政府前置配套路水電等基礎(chǔ)設(shè)施，打造林業(yè)“熟地”，全省已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地6萬(wàn)余畝，吸引金華金東區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)等社會(huì)資本投入超30億元；共享林事服務(wù)中心為林農(nóng)提供勞務(wù)、技術(shù)、銷售等專業(yè)化服務(wù)，青田縣此類中心年服務(wù)超3000人次，平均降低勞動(dòng)成本30%以上；林業(yè)金融支持機(jī)制持續(xù)完善，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目授信超120億元，專項(xiàng)債落實(shí)資金超9.2億元，林權(quán)抵押貸款規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

改革紅利持續(xù)釋放，取得顯著成效。一是森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。全省森林覆蓋率達(dá)58.55%，居全國(guó)前列，森林蓄積量增至4.15億立方米，森林“顏值”與“體質(zhì)”同步提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善；

二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增強(qiáng)。2024年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6610億元，同比增長(zhǎng)超7%，林下經(jīng)濟(jì)年綜合產(chǎn)值突破1170億元，形成林藥、林菌、森林康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)格局；

三是山區(qū)林農(nóng)收益逐步提高。全省58個(gè)集體林重點(diǎn)縣農(nóng)民來(lái)自林業(yè)的人均可支配收入超6100元。如余杭區(qū)20個(gè)村集體通過(guò)毛竹資源統(tǒng)一流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶年均增收超2000元，開(kāi)化縣石門(mén)村戶均年收益從1.8萬(wàn)元增至4.2萬(wàn)元；

四是發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。以林業(yè)共富園區(qū)和林業(yè)共富工坊建設(shè)為抓手，推動(dòng)財(cái)政、金融、項(xiàng)目持續(xù)向重點(diǎn)林區(qū)、低收入農(nóng)戶傾斜，切實(shí)改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件，為山區(qū)、林區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。如作為試點(diǎn)地區(qū)的麗水，實(shí)施“全鏈化培育、項(xiàng)目化投融資、市場(chǎng)化溢價(jià)”舉措，前三季度林業(yè)總產(chǎn)值增幅全省第一，生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)完成交易額2.28億元；衢州則深化確權(quán)賦能，發(fā)放林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證645本，創(chuàng)新“兩次入股、四項(xiàng)收益”機(jī)制，帶動(dòng)1.5萬(wàn)人就業(yè)，特色林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破70億元。

“集體林權(quán)制度改革事關(guān)生態(tài)安全、事關(guān)鄉(xiāng)村振興、事關(guān)民生福祉。”浙江省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董旭斌表示。展望 “十五五”，浙江將深化“一張圖”統(tǒng)籌耕林園草空間治理的改革試點(diǎn)，優(yōu)化林地空間布局，擴(kuò)大林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地覆蓋面，壯大毛竹、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化金融、科技、服務(wù)支撐，推動(dòng)共享林事服務(wù)中心全覆蓋，促進(jìn)人工智能與林業(yè)深度融合，奮力譜寫(xiě)林業(yè)強(qiáng)村富民新篇章，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)注入更多綠色動(dòng)能。