自2025年8月啟動(dòng)餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑使用公示試點(diǎn)以來，湖北襄陽東津新區(qū)市場監(jiān)管局緊扣“透明化、規(guī)范化、共治化”目標(biāo)，以制度為基礎(chǔ)，以技術(shù)為支撐，以協(xié)同為路徑，探索形成可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管新機(jī)制，取得階段性成效。

立規(guī)矩，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)破解“公示無序”

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“定方圓”。制定并細(xì)化實(shí)施細(xì)則，明確添加劑清單、使用范圍、安全承諾三大核心公示內(nèi)容，統(tǒng)一公示欄樣式與動(dòng)態(tài)記錄模板。針對(duì)腌制品、糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)品類，制定專項(xiàng)《使用指引》，細(xì)化用量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“對(duì)標(biāo)操作、照單使用”。

三張清單“管全程”。全面推行添加劑目錄、使用記錄、風(fēng)險(xiǎn)管控“三張清單”制度，要求試點(diǎn)單位每日填報(bào)使用情況，做到來源可追溯、用量可控制、風(fēng)險(xiǎn)可防范，從源頭上堵塞管理漏洞。

分類推進(jìn)“清盲區(qū)”。針對(duì)大、中、小不同類型餐飲單位實(shí)施差異化指導(dǎo)策略，逐步推進(jìn)公示制度由大中型餐飲向小型餐飲延伸，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)范圍有序擴(kuò)大、制度落實(shí)不留死角。

強(qiáng)賦能，以智慧監(jiān)管提升“管理效能”

培訓(xùn)強(qiáng)基“提能力”。聚焦廚師長、食品安全員等關(guān)鍵崗位，組織GB-2760標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，結(jié)合典型案例開展警示教育，累計(jì)培訓(xùn)50余人次，考核通過率95%，轄區(qū)餐飲行業(yè)從業(yè)人員規(guī)范意識(shí)顯著增強(qiáng)。

智能預(yù)警+遠(yuǎn)程監(jiān)管“雙管齊下”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”通過后廚安裝5G+AI高清攝像頭，AI自動(dòng)識(shí)別未按規(guī)定使用添加劑、生熟混放等違規(guī)行為，實(shí)時(shí)推送整改工單，形成“發(fā)現(xiàn)、整改、核查”閉環(huán)。

通過社會(huì)共治，讓監(jiān)督“全民參與”。聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員進(jìn)行“隨手拍”舉報(bào)、上傳疑似違規(guī)線索，查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)，典型案例定期公示。推行“你點(diǎn)我檢”計(jì)劃，消費(fèi)者可免費(fèi)送檢可疑菜品，抽檢結(jié)果實(shí)時(shí)同步至公示平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。

聚合力，以多元共治構(gòu)建“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”

掃碼監(jiān)督“聚民力”。創(chuàng)新設(shè)立“掃碼評(píng)價(jià)”機(jī)制，消費(fèi)者可對(duì)公示內(nèi)容真實(shí)性、完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。累計(jì)收集意見建議120余條，滿意度達(dá)92%，形成社會(huì)監(jiān)督有力補(bǔ)充。

獎(jiǎng)懲并舉“明導(dǎo)向”。對(duì)隱瞞不報(bào)、違規(guī)使用添加劑行為依法查處并曝光，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)示范先進(jìn)單位予以“減頻次檢查”等激勵(lì)。目前浩然河街道試點(diǎn)單位公示率達(dá)100%。

信用嵌入“增約束”。將添加劑公示情況納入餐飲單位信用評(píng)價(jià)體系，與融資信貸、評(píng)優(yōu)評(píng)先等政策掛鉤，形成“守信暢行、失信受限”的信用約束機(jī)制。

促長效，以機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋”

擴(kuò)面提質(zhì)“常態(tài)化”。在實(shí)現(xiàn)大中型餐飲全覆蓋基礎(chǔ)上，逐步向小型餐飲推廣，推動(dòng)公示制度常態(tài)化運(yùn)行，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

制度優(yōu)化“可持續(xù)”。持續(xù)優(yōu)化公示細(xì)則與配套政策，完善添加劑使用管理規(guī)范，推動(dòng)形成制度完備、責(zé)任明確、運(yùn)行高效的長效治理體系。

經(jīng)驗(yàn)成型“可復(fù)制”。系統(tǒng)梳理試點(diǎn)成效與典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的“新區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，為全區(qū)、全市乃至全省食品安全治理提供實(shí)踐參考。

襄陽東津新區(qū)市場監(jiān)管局通過制度規(guī)范、智慧賦能與社會(huì)共治協(xié)同發(fā)力，初步構(gòu)建起餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑公示管理的“新區(qū)樣板”，切實(shí)提升了監(jiān)管效能與消費(fèi)者信任度。下一步，該局將持續(xù)深化試點(diǎn)成果，推動(dòng)食品安全治理能力全面提升，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。(晉宏朝、商敏、張奇云、吳桐)