今年，無(wú)錫全市117家企業(yè)入圍國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量位居全省前列；前11個(gè)月全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7517.3億元、同比增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模創(chuàng)下歷史同期新高，穩(wěn)居全省第二位……一個(gè)個(gè)上揚(yáng)的箭頭背后，是一座萬(wàn)億之城堅(jiān)定不移向未來(lái)的決心與熱氣騰騰的愿景。

透過(guò)這些鮮活的數(shù)字，我們應(yīng)該如何描繪“何以無(wú)錫”？是跳動(dòng)的經(jīng)濟(jì)脈搏、蓬勃的創(chuàng)新活力、人才的紛至沓來(lái)，又或是增勢(shì)強(qiáng)勁的消費(fèi)藍(lán)海？真正讀懂無(wú)錫，就會(huì)清晰洞見(jiàn)：這片發(fā)展熱浪從來(lái)不僅在于市場(chǎng)的活力與企業(yè)的拼搏，更源于一場(chǎng)深刻的“制度”與“人”的化學(xué)反應(yīng)——以“制度賦能”為干部撐腰鼓勁，以“干部敢為”將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，二者同頻共振、相互激蕩，構(gòu)成無(wú)錫直面區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)浪潮最堅(jiān)實(shí)的內(nèi)核。

眼下，正值2025年工作的“收官季”，更是檢驗(yàn)“十四五”規(guī)劃成效、奠定“十五五”規(guī)劃基礎(chǔ)的重要節(jié)點(diǎn)。太湖之畔，廣大干部正以“拼”的姿態(tài)、“搶”的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上全速奔跑。

01

制度賦能：構(gòu)筑“愿為”的堅(jiān)實(shí)底座

干部是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵變量，特別是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等背景下，必須聚焦大局大事，系統(tǒng)性地選用、培養(yǎng)、激勵(lì)干部。

今年以來(lái)，無(wú)錫圍繞深化省委“進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條措施”，以無(wú)錫市委“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為40條”實(shí)施方案為制度框架，著眼推動(dòng)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，以“組合拳”推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更鮮明、動(dòng)力更強(qiáng)勁、活力更充沛，讓擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)。

圖為無(wú)錫市梁溪區(qū)駐企聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員在東方空間液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)總裝車(chē)間了解生產(chǎn)情況

在應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展繁重任務(wù)和各類(lèi)復(fù)雜挑戰(zhàn)中，如何讓“實(shí)干家”脫穎而出、挑起大梁？無(wú)錫亮出答案：

突出發(fā)展為先，讓引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”“助推器”更有力。無(wú)錫堅(jiān)持考核推動(dòng)，制定“1+6”綜合考核文件，覆蓋縣區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)單位及市屬企業(yè)、學(xué)校、公立醫(yī)院等6個(gè)領(lǐng)域，設(shè)置人工智能和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效等市定特色指標(biāo)，引導(dǎo)干部胸懷“國(guó)之大者”，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略部署同頻共振。突出考人與考事相貫通，把考核指標(biāo)、年度任務(wù)細(xì)化到事、具體到人，讓干部年初知道“干什么”、年中知道干得“怎么樣”。同時(shí)，將公務(wù)員年度考核對(duì)象逐步向各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門(mén)中層延伸，實(shí)現(xiàn)中層正職單列考核全覆蓋，推動(dòng)敢于擔(dān)事、善于成事成為廣大無(wú)錫干部的不懈追求。

突出實(shí)干為重，讓“被看見(jiàn)、被認(rèn)可”的評(píng)價(jià)器更靈敏。無(wú)錫率先探索領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)，成立無(wú)錫干部考核評(píng)價(jià)研究中心，探索“具體事”與“對(duì)應(yīng)人”的清單化管理，建立干部實(shí)績(jī)檔案，精準(zhǔn)識(shí)別干部工作狀態(tài)、實(shí)績(jī)實(shí)效。同時(shí)，深化干部“家家到、人人談、個(gè)個(gè)研”，完善重點(diǎn)關(guān)鍵崗位干部延伸考察制度，將考察觸角全面延伸至干部日常工作的事務(wù)場(chǎng)景、八小時(shí)之外的生活場(chǎng)景，實(shí)時(shí)了解干部應(yīng)急應(yīng)變、主動(dòng)作為、解決問(wèn)題的“一手資料”，全面客觀公正地評(píng)價(jià)干部。

圖為無(wú)錫市集成電路產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班圍繞芯粒、硅通孔等前沿引領(lǐng)技術(shù)開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)

突出擔(dān)當(dāng)為要，讓“選好人、用對(duì)人”的風(fēng)向標(biāo)更鮮明。無(wú)錫堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部、配好干部促發(fā)展，深化組工干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)工作專(zhuān)班機(jī)制，1200余人次組工干部沉到工作一線，參與項(xiàng)目招引、房屋征收、太湖治理、防汛防風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)工作，同步開(kāi)展沉浸式干部考察，全面了解干部在處置復(fù)雜矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)時(shí)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。無(wú)論是惠山區(qū)玉祁街道憑借專(zhuān)業(yè)高效服務(wù)刷新項(xiàng)目投產(chǎn)速度，還是江陰市青陽(yáng)鎮(zhèn)頂住壓力、將畝均稅收不足3萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成高新技術(shù)企業(yè)聚集的“明星鎮(zhèn)”，都生動(dòng)詮釋了“以實(shí)干論英雄”的準(zhǔn)則。

干部干在實(shí)處，才能帶動(dòng)全市上下走在前、做示范。無(wú)錫創(chuàng)新開(kāi)展“千名干部百項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，如同一個(gè)巨大的“賽馬場(chǎng)”，吸引了1600余名干部揭榜破難，從“工業(yè)上樓”到高浪路提前通車(chē)到太湖治理煥新，一批批發(fā)展堵點(diǎn)被攻克，一批批干部在攻堅(jiān)克難中脫穎而出。今年以來(lái)，累計(jì)從改革發(fā)展一線、基層一線提拔晉升市管干部270余人次。

02

實(shí)境歷練：搭建“善為”的成長(zhǎng)舞臺(tái)

項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天、企業(yè)車(chē)間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)服務(wù)窗口燈火常明、招商引資干將步履不歇……歲末時(shí)節(jié)，太湖之畔，一幅幅奮斗者的畫(huà)面讓寒冬升騰著發(fā)展的熱浪。

千里之外，在無(wú)錫（京津冀）創(chuàng)新合作中心，無(wú)錫掛職干部吳俊、金玲等人沖鋒在前，以“客商拜訪兩萬(wàn)步”的韌勁和“大腦思考兩萬(wàn)轉(zhuǎn)”的智慧精準(zhǔn)對(duì)接京津冀各地資源。一年來(lái)，交出沉甸甸的答卷：挖掘集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，招引投資額1.5億元的RISC-V芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；累計(jì)對(duì)接372批次，推動(dòng)55個(gè)項(xiàng)目簽約落地，總投資約74億元，其中億元以上項(xiàng)目占比超98%……

這份亮眼答卷的背后，是無(wú)錫市委市政府積極融入國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的政治擔(dān)當(dāng)，也是以改革發(fā)展的大場(chǎng)景作為鍛煉干部的大舞臺(tái)的深遠(yuǎn)考量。去年8月，無(wú)錫創(chuàng)新布局京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和西三角等四大創(chuàng)新合作中心，首批選派一支平均年齡不到35歲的骨干力量開(kāi)展雙招雙引、實(shí)戰(zhàn)練兵，讓干部在“游泳中學(xué)會(huì)游泳”。

今年2月，摩爾線程系統(tǒng)級(jí)產(chǎn)品研發(fā)總部正式落地?zé)o錫，短短幾個(gè)月內(nèi)便完成核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)組建，建成無(wú)錫未來(lái)中心作為技術(shù)展示與應(yīng)用對(duì)接樞紐，帶動(dòng)無(wú)錫加瓦力、AIBOOK企業(yè)總部等一批生態(tài)企業(yè)同步入駐，一個(gè)以自主GPU技術(shù)為底座的、軟硬協(xié)同的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)將在這里茁壯成長(zhǎng)。從風(fēng)險(xiǎn)研判到系統(tǒng)論證，從款項(xiàng)支付到項(xiàng)目落地，這背后，一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、前瞻布局新質(zhì)生產(chǎn)力，以“搶”的意識(shí)、“實(shí)”的作風(fēng)，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

發(fā)展每躍升一個(gè)層級(jí)，干部能力也要提升一個(gè)能級(jí)。聚焦培養(yǎng)具有現(xiàn)代化建設(shè)能力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)干部，無(wú)錫堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐歷練相結(jié)合，大力實(shí)施黨政干部現(xiàn)代化建設(shè)能力續(xù)航行動(dòng)，引導(dǎo)黨政干部積極拓展國(guó)際化視野，牢固樹(shù)立全局思維、前瞻思維、產(chǎn)業(yè)思維。“十四五”期間，無(wú)錫圍繞構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群主題，累計(jì)舉辦2700余個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部29萬(wàn)人次。同時(shí)，進(jìn)一步深化落實(shí)年輕干部“琢璞”計(jì)劃，累計(jì)選派800余名干部到戰(zhàn)略高地、先進(jìn)地區(qū)、險(xiǎn)重崗位壓擔(dān)磨煉壯筋骨，切實(shí)讓干部能力上有提升、工作上有進(jìn)位。

今年以來(lái)，無(wú)錫進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)境教育和實(shí)戰(zhàn)歷練，讓干部在親身經(jīng)歷一個(gè)個(gè)具體工作場(chǎng)景中更好學(xué)習(xí)新知識(shí)、實(shí)踐硬本領(lǐng)、激發(fā)內(nèi)動(dòng)能。比如，用好“一包三改”紀(jì)念館、“四千四萬(wàn)”精神館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館等資源，通過(guò)實(shí)物呈現(xiàn)、情景演繹，讓干部從實(shí)景感悟中更好牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列；設(shè)立“江陰霞客灣創(chuàng)智園”等9個(gè)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，堅(jiān)持以案析理、以案引路，讓“為什么激勵(lì)、什么人得到激勵(lì)、有哪些激勵(lì)手段”更加明確。

圖為無(wú)錫人工智能賦能新型工業(yè)化研修班赴深圳華為培訓(xùn)

挑“最重的擔(dān)子”，必須練就“最硬核的本領(lǐng)”。無(wú)錫緊盯產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)景，把干部選派到發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)做到實(shí)踐出真知、實(shí)踐長(zhǎng)才干。為保障重大項(xiàng)目的有序?qū)嵤?、高效推進(jìn)，構(gòu)建起一套全周期、精細(xì)化的保障機(jī)制，以季度觀摩、雙月推進(jìn)、月度調(diào)度為抓手，推動(dòng)市管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系10億元以上招引項(xiàng)目，對(duì)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋落實(shí)分級(jí)聯(lián)系服務(wù)，引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)聚焦在服務(wù)國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒。截至目前，今年49個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目完成投資427.3億元，新招引備案10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目91個(gè)。

03

溫情護(hù)航：厚植“敢為”的安心港灣

“想為”與“敢為”之間，往往橫亙著對(duì)“犯錯(cuò)”的隱憂。無(wú)錫堅(jiān)持關(guān)愛(ài)促動(dòng)，既給履職盡責(zé)的干部關(guān)心關(guān)懷，也為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁，真正讓干部放心敢為、持續(xù)愿為。

無(wú)錫在省內(nèi)首創(chuàng)“容錯(cuò)備案”制度，貫通使用容錯(cuò)糾錯(cuò)、教育回訪等機(jī)制，讓黨員干部放下負(fù)擔(dān)、勇挑重?fù)?dān)?！啊蒎e(cuò)備案’就是要讓黨員干部有效地消除干部多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)的顧慮。”無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施“容錯(cuò)備案”的本質(zhì)，一方面是提前設(shè)立一道“防火墻”，通過(guò)提前報(bào)備、提前警示，防止出錯(cuò)；另一方面是主動(dòng)為干部“卸下負(fù)擔(dān)”，一旦因備案事宜受到質(zhì)疑或舉報(bào)，為其說(shuō)話撐腰，讓干部真正能夠放開(kāi)手腳、大膽工作。

作為百年工商名城，近年來(lái)無(wú)錫全力探索金融與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展之路，持續(xù)強(qiáng)化金融賦能、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。資本市場(chǎng)的“無(wú)錫板塊”也亮點(diǎn)頻現(xiàn)：今年以來(lái)新增上市企業(yè)6家，截至目前，全市A股上市公司達(dá)126家，位列全國(guó)第七、江蘇第二，總市值約1.5萬(wàn)億元。而境外上市公司達(dá)44家，其中港股上市公司已達(dá)27家。

這背后，也有在制度護(hù)航下的無(wú)錫國(guó)企身影，今年印發(fā)的《無(wú)錫市市屬企業(yè)基金盡職免責(zé)及優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，其核心就在于以風(fēng)險(xiǎn)容錯(cuò)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，通過(guò)合理的盡職免責(zé)從制度上減輕國(guó)資因項(xiàng)目虧損而被追責(zé)問(wèn)責(zé)的壓力，為產(chǎn)業(yè)騰出一方充滿想象力的發(fā)展空間。

無(wú)錫建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名全鏈條保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步亮明標(biāo)尺，對(duì)因先行先試、攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、化解風(fēng)險(xiǎn)等正當(dāng)需要出現(xiàn)失誤或偏差的單位或個(gè)人，能容皆容、應(yīng)容盡容。在重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、民生資金等多個(gè)領(lǐng)域，更加旗幟鮮明地為首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革創(chuàng)新提供制度保障，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，以制度保障護(hù)航實(shí)干家大施所能、探路人大顯身手、先行者大展才華。

圖為無(wú)錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展局獲評(píng)江蘇省“人民滿意公務(wù)員集體”

用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位，高揚(yáng)的是奮斗精神，維護(hù)的是清風(fēng)正氣，得益的是黨的事業(yè)。

無(wú)錫注重嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，持續(xù)放大激勵(lì)效應(yīng)。抓實(shí)“職級(jí)并行”落地，修訂完善職級(jí)晉升工作《操作口徑》，每年統(tǒng)籌職級(jí)資源用于專(zhuān)項(xiàng)晉升擔(dān)當(dāng)作為干部，進(jìn)一步鮮明重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)干重實(shí)績(jī)導(dǎo)向。出臺(tái)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)《操作細(xì)則（試行）》，對(duì)重要專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，300余人受到市委、市政府記功嘉獎(jiǎng)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。選樹(shù)宣傳“擔(dān)當(dāng)作為好干部”典型，放大省級(jí)以上“人民滿意的公務(wù)員”“人民滿意的公務(wù)員集體”示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造“以擔(dān)當(dāng)為榮”的濃厚氛圍。

以組織關(guān)懷讓干部“狀態(tài)滿格”。無(wú)錫市委組織部堅(jiān)持對(duì)干部工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，制定關(guān)心關(guān)愛(ài)干部身心健康“1+3”文件，優(yōu)先選擇長(zhǎng)期扎根吃勁崗位、年度考核連續(xù)優(yōu)秀等次的干部參加健康休養(yǎng)。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展干部談心談話，聽(tīng)真心話、摸實(shí)情況，以組織溫情激發(fā)干事熱情。

太湖萬(wàn)頃，奔流不息。一座城市的治理智慧與干部隊(duì)伍的奮斗激情在此交匯，共同譜寫(xiě)著一曲中國(guó)式現(xiàn)代化地方實(shí)踐的生動(dòng)樂(lè)章。無(wú)錫的故事，仍在繼續(xù)。

撰稿：新華日?qǐng)?bào)記者 林元沁

圖片：無(wú)錫市委組織部、視覺(jué)中國(guó)、應(yīng)威等

編輯：李倩

校對(duì)：王雪靜

責(zé)編：楊珍