新華社北京12月18日電　題：必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合——學(xué)習(xí)領(lǐng)會“五個(gè)必須”做好明年經(jīng)濟(jì)工作
　　新華社記者王希
　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記以“五個(gè)必須”概括做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作新的認(rèn)識和體會。“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，是其中的重要內(nèi)容。
　　這一重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，明確既要擴(kuò)大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的有效投資，又要加強(qiáng)人力資源開發(fā)，蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的深刻道理，進(jìn)一步提升和優(yōu)化投資理念、方向、重點(diǎn)，為我國在高質(zhì)量發(fā)展階段著力擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、增進(jìn)人民福祉提供了科學(xué)指引。

　　　　　　統(tǒng)籌“投物”和“投人”，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用

　　黃浦江畔，里弄交錯(cuò)。今年，隨著無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造的完成，上海告別了“拎馬桶”的歷史記憶，更多居民享受到更高品質(zhì)城市生活。
　　城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，全國累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個(gè)。這一舉措背后是“人民至上”的價(jià)值取向，更折射“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的深層考量。
　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，與“十五五”規(guī)劃建議中的“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”相一致。這對資源配置提出新的更高要求，關(guān)乎發(fā)展全局和長遠(yuǎn)未來。
　　人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最能動(dòng)、最具決定意義的要素，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，讓流向“物”的投資更好服務(wù)于人、提高投資效益、促進(jìn)人的全面發(fā)展逐漸成為共識，各地各部門在發(fā)展實(shí)踐中不斷創(chuàng)新探索——
　　“橫豎”都是世界第一的貴州花江峽谷大橋通車，讓天塹變通途，也成為當(dāng)?shù)厍藙?dòng)橋旅融合、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新支點(diǎn)；建設(shè)改造地下管線，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目兼顧當(dāng)下和長遠(yuǎn)，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又保障改善民生。
　　實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，扶持青年創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)加力消費(fèi)品“以舊換新”，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展……以“真金白銀”投向教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域，不僅可以助力惠民生、擴(kuò)內(nèi)需，也能發(fā)揮撬動(dòng)投資的杠桿作用。
　　投資于物，構(gòu)筑大國經(jīng)濟(jì)“硬支撐”；投資于人，激發(fā)經(jīng)濟(jì)循環(huán)新活力。二者緊密結(jié)合，將更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，對穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
　　實(shí)踐證明，推動(dòng)投資于物和投資于人互促共進(jìn)，發(fā)揮好投資擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給、惠民生的關(guān)鍵作用，能夠源源不斷創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，這是增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性的關(guān)鍵所在。

　　　　　　見物更見人，我國投資潛力和空間巨大

　　2025年以來，投資下行壓力加大，引發(fā)關(guān)切。
　　“對于投資增速的變化需要客觀全面的認(rèn)識，不能僅看當(dāng)前，更要用發(fā)展的眼光來看待。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，未來要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，我國投資潛力和空間依然巨大?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說。
　　應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能深刻轉(zhuǎn)換，單純聚焦于物的投資邊際效益在遞減，投資于物和投資于人相結(jié)合的乘數(shù)效應(yīng)在遞增。
　　遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更好統(tǒng)籌“物的積累”和“人的發(fā)展”，巨大的發(fā)展?jié)摿⒉粩嗌l(fā)。
　　潛力，在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力中顯現(xiàn)——
　　筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，都需要不斷增加投資。
　　“教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，三者協(xié)同融合發(fā)展體現(xiàn)投資于物和投資于人的緊密結(jié)合，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，也是應(yīng)對國際競爭的必然要求。”今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議分組討論中，與會同志形成共識。
　　潛力，在推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型中孕育——
　　綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，將持續(xù)拓展內(nèi)需增長空間。據(jù)了解，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上?！　?br/>　　潛力，在繪就共同富裕新畫卷中激發(fā)——
　　對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、民生工程等進(jìn)行物質(zhì)資本投入，是實(shí)現(xiàn)社會公平、推動(dòng)共同富裕的重要手段；人力資本投資，特別是普惠性的教育和社會保障投入，是縮小貧富差距的有效途徑。
　　通過人力資本投資培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者，整個(gè)社會的生產(chǎn)力水平和創(chuàng)新能力將得到極大提升，從而把共同富裕的“蛋糕”做得更大、分得更好。
　　“面向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我國城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等都還有很大投資空間?！敝醒胴?cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀說。

　　　　　　“投物”“投人”相互促進(jìn)，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“力爭明年全國基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個(gè)人‘無自付’”。12月13日舉行的全國醫(yī)療保障工作會議，釋放出生育友好的政策信號，也展現(xiàn)出在投資于人重點(diǎn)方向上的持續(xù)用力。
　　擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確明年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首是“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”，對投資工作作出一系列具體部署——
　　推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力……
　　“我國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等方面還有不少短板弱項(xiàng)?！敝醒胴?cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，要把投資于物和投資于人相結(jié)合，統(tǒng)籌提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資，加快建設(shè)停車場、充電樁、旅游公路等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，著力擴(kuò)大有效投資。
　　政府投資具有“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，能夠有效帶動(dòng)全社會投資。
　　“適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)?！薄皟?yōu)化實(shí)施‘兩重’項(xiàng)目”“優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理”……圍繞明年更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)效應(yīng)等，財(cái)政部日前作出部署。
　　中國人民銀行行長潘功勝表示，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和金融市場穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
　　民間投資是反映經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要風(fēng)向標(biāo)，對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期具有重要作用。
　　擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障……各地各部門打出著力破解民間投資發(fā)展難題的組合拳。
　　國家發(fā)展改革委最新部署顯示，明年將面向“十五五”謀劃實(shí)施重大工程項(xiàng)目。進(jìn)一步明確投資規(guī)則，扎實(shí)做好前期工作，加強(qiáng)投資項(xiàng)目調(diào)度。深入實(shí)施促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，有效激發(fā)民間投資活力。
　　久久為功，善作善成。
　　邁向“十五五”，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，讓物的投入有效托舉人的發(fā)展，讓人的進(jìn)步持續(xù)牽引物的迭代，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能將更加強(qiáng)勁持久，中國經(jīng)濟(jì)必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（完）