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站在“十五五”新起點(diǎn)，北京正以更大力度推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)再上新臺(tái)階。

北京商報(bào)記者丨劉卓瀾

從潮流地標(biāo)到社區(qū)街巷，北京的消費(fèi)場(chǎng)景正以多元姿態(tài)勾勒出國(guó)際消費(fèi)中心城市的北京畫(huà)像。

12月18日，北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市工作成效和亮點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，5000家首店落地、新開(kāi)商業(yè)面積超500萬(wàn)平方米、850個(gè)一刻鐘生活圈、老字號(hào)總數(shù)274家等，這一組組數(shù)據(jù)的背后，是北京在文、商、旅、體等多方面深度融合的拉動(dòng)，更是政策護(hù)航、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升的成果。

消費(fèi)版圖上新

在北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的“成績(jī)單”上，一組組數(shù)據(jù)見(jiàn)證著消費(fèi)能級(jí)的持續(xù)躍升。北京市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧慧玲介紹，北京首發(fā)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，2019年以來(lái)全市累計(jì)吸引超5000家首店落地，培育三里屯太古里等12個(gè)全球首發(fā)中心。

從國(guó)際大牌到本土潮牌，“首店經(jīng)濟(jì)”已成為北京消費(fèi)的“流量密碼”。其中，朝陽(yáng)區(qū)表現(xiàn)尤為亮眼，近年來(lái)引進(jìn)各類(lèi)首店近2800家，打造10處全球首發(fā)中心，泡泡瑪特、小仙燉等本土品牌茁壯成長(zhǎng)；西城區(qū)則累計(jì)引進(jìn)曼聯(lián)夢(mèng)劇場(chǎng)等各級(jí)首店328家，西單大悅城、北京坊躋身“全球首發(fā)中心”，首店經(jīng)濟(jì)與本土文化碰撞出獨(dú)特魅力。

文旅消費(fèi)方面，今年1—10月，北京市接待游客總量超過(guò)3億人次，旅游花費(fèi)超過(guò)6000億元，同比分別增長(zhǎng)5.4%和7.2%，文旅消費(fèi)已成為推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的重要增長(zhǎng)極。北京市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)徐振濤表示，當(dāng)前“來(lái)北京看演出”“賽事+旅游”成為新風(fēng)尚。北京市累計(jì)認(rèn)定演藝新空間超100家，2025年1—10月舉辦營(yíng)業(yè)性演出5萬(wàn)余場(chǎng)，吸引觀眾超1200萬(wàn)人次，票房收入達(dá)45億元。北京推出“漫步北京”主題線路500余條；累計(jì)推出300家“北京網(wǎng)紅打卡地”、20家“北京微度假”目的地，夜間消費(fèi)場(chǎng)景愈發(fā)多元。同時(shí)，北京培育推出一批高品質(zhì)體育旅游產(chǎn)品，推動(dòng)游客從“觀賽型”向“體驗(yàn)型”消費(fèi)升級(jí)。

其中，朝陽(yáng)區(qū)依托近百家影院和13處大型體育場(chǎng)館等，打造燈光消費(fèi)季、汽車(chē)消費(fèi)季等國(guó)際化品牌活動(dòng)，6個(gè)商圈成為北京市商文旅體融合發(fā)展商圈；西城區(qū)深挖非遺資源，打造14家演藝新空間和14家文旅體驗(yàn)基地，天橋演藝區(qū)等6個(gè)點(diǎn)位入選北京市2025“夜京城”榜單，什剎海躋身中國(guó)體育旅游精品景區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代消費(fèi)雙向賦能。

便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，讓家門(mén)口的幸福感不斷提升。截至2025年11月底，北京市已建成一刻鐘便民生活圈850個(gè)，覆蓋率達(dá)100%。其中，朝陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)170個(gè)一刻鐘便民生活圈全覆蓋，數(shù)量居全市第一，“小而美”“小而精”“小而新”的社區(qū)商業(yè)蓬勃發(fā)展；西城區(qū)率先建成十分鐘便民生活圈，18631個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)500米全覆蓋，“便利性”指標(biāo)連續(xù)三年全市第一，成為全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)。

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)評(píng)估，2024年北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市總指數(shù)為109.9，較2020年底提升19.6，商業(yè)活躍度、消費(fèi)舒適度、到達(dá)便利度、消費(fèi)繁榮度和國(guó)際知名度指數(shù)5個(gè)維度指數(shù)均超100。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升

消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮活躍，離不開(kāi)精準(zhǔn)有力的政策支持和不斷提升的營(yíng)商環(huán)境。北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周小豐介紹，北京市率先開(kāi)展“一標(biāo)四維”登記注冊(cè)改革，率先推出全類(lèi)別經(jīng)營(yíng)主體線上線下一體化辦理，率先實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。在全國(guó)首發(fā)中英文雙語(yǔ)版《外商投資公司登記注冊(cè)辦理指南》，提升跨境投資營(yíng)商環(huán)境的便利度與透明度。

同時(shí)，北京完成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)升級(jí)改造，推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”，暢通線上線下雙渠道，分類(lèi)辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單及行政處罰信用修復(fù)，并創(chuàng)新推出“免申即享”修復(fù)的工作機(jī)制，已累計(jì)為27萬(wàn)余戶(hù)次經(jīng)營(yíng)主體重塑良好信用。在推動(dòng)餐飲與文商旅體融合方面，北京及時(shí)修訂《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》，拓展免于現(xiàn)場(chǎng)核查范圍，取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積限制要求，簡(jiǎn)化食品制售設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)門(mén)區(qū)域等審查要求。目前已為304家公園、博物館、地鐵站臺(tái)等文旅場(chǎng)所內(nèi)的便民餐飲店快速辦理食品經(jīng)營(yíng)許可，為機(jī)器人大廚“持證上崗”提供全程合規(guī)指導(dǎo)。

在監(jiān)管與服務(wù)并重方面，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局全面推行“掃碼檢查”，實(shí)現(xiàn)檢查全程可追溯、可監(jiān)督，從源頭規(guī)范執(zhí)法行為；大力推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的監(jiān)管新格局。同時(shí)，北京開(kāi)展“綜合查一次”試點(diǎn)，智能整合多部門(mén)檢查計(jì)劃，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，查辦了“職業(yè)閉店人”“職業(yè)彈幕人”等一批典型案例。有力維護(hù)首都市場(chǎng)秩序。

文旅領(lǐng)域政策紅利精準(zhǔn)釋放，為消費(fèi)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。北京市出臺(tái)《北京市擴(kuò)大文化和旅游新消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，聚焦“新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新商品”四大方向，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目88個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金超6200萬(wàn)元，直接拉動(dòng)相關(guān)消費(fèi)近10億元，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力?！侗本┦型苿?dòng)演藝高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》推動(dòng)首都演藝市場(chǎng)提質(zhì)增效，今年以來(lái)大型精品演出達(dá)241場(chǎng)，為文旅消費(fèi)注入新動(dòng)能?！氨本┒Y物”品牌持續(xù)擴(kuò)容升級(jí)，目前已匯集141家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、932件特色單品，布局30家線下門(mén)店，成為展現(xiàn)首都文化魅力的重要載體和文旅消費(fèi)熱點(diǎn)。

大力發(fā)展“三新”試點(diǎn)

站在“十五五”新起點(diǎn)，北京正以更大力度推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)再上新臺(tái)階。盧慧玲介紹，北京將聚焦服務(wù)提質(zhì)、商品煥新、多元融合、載體升級(jí)、生態(tài)優(yōu)化五大方向，深化“演藝之都”“博物館之城”建設(shè)，拓展文旅消費(fèi)新場(chǎng)景；支持老字號(hào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建首發(fā)經(jīng)濟(jì)新矩陣；大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)文商旅體展深度融合；推進(jìn)環(huán)球影城二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升“雙樞紐”消費(fèi)能級(jí)；完善涉外支付環(huán)境，營(yíng)造安全便利的消費(fèi)氛圍。

未來(lái)兩年，商務(wù)部將支持50個(gè)城市開(kāi)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，也是“三新”試點(diǎn)，支持15個(gè)城市開(kāi)展“國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境”試點(diǎn)，北京已獲批這兩個(gè)試點(diǎn)。

盧慧玲表示，北京將大力發(fā)展“三新”試點(diǎn)，主要支持三大方面：一是健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，北京支持打造首發(fā)中心和首店集聚中心、開(kāi)設(shè)品牌首店和提升發(fā)展、舉辦首發(fā)首秀首展活動(dòng)。二是創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，北京支持建設(shè)多元業(yè)態(tài)融合消費(fèi)場(chǎng)景、發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式、重點(diǎn)活動(dòng)“進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)”、建設(shè)外貿(mào)優(yōu)品展銷(xiāo)中心和購(gòu)物集聚區(qū)。三是優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名，北京支持培育和轉(zhuǎn)化IP、開(kāi)設(shè)IP主題店概念店聯(lián)名店、培育“IP+”新消費(fèi)場(chǎng)景、打造“人工智能+消費(fèi)”集聚區(qū)。

在發(fā)展“國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境”試點(diǎn)上，北京將豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給，支持打造國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)及入境友好型商圈、離境退稅商店集聚發(fā)展、發(fā)展“即買(mǎi)即退”等退稅便利服務(wù)、擴(kuò)大離境退稅銷(xiāo)售額等。同時(shí)，北京優(yōu)化涉外支付服務(wù)，支持新增外卡POS機(jī)、涉外支付服務(wù)創(chuàng)新、便利外幣兌換等。提升國(guó)際化服務(wù)水平，北京大力支持商圈商場(chǎng)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所通過(guò)設(shè)置配備多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)、智能翻譯設(shè)備、多功能引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)等設(shè)施，提升國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境。

各區(qū)也紛紛亮出下一步發(fā)展藍(lán)圖。朝陽(yáng)區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)張梅介紹，朝陽(yáng)區(qū)將加快建設(shè)太古坊、朝陽(yáng)站萬(wàn)象城等特色消費(fèi)地標(biāo)，打造一批活力商圈、精品街區(qū)和新型社區(qū)商業(yè)。同時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)培育壯大智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)，吸引國(guó)內(nèi)外一線品牌總部、頭部經(jīng)銷(xiāo)商落地。在培育時(shí)尚范、國(guó)際化消費(fèi)業(yè)態(tài)上，朝陽(yáng)區(qū)持續(xù)擦亮國(guó)際燈光消費(fèi)季等標(biāo)志性IP，大力發(fā)展首發(fā)、水岸、票根、假日經(jīng)濟(jì)，打造一批多元消費(fèi)融合新場(chǎng)景。

西城區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)郭潔透露，西城區(qū)將以“一軸六核三帶”消費(fèi)空間布局為抓手，推進(jìn)文商旅體深度融合，試點(diǎn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，助力老字號(hào)觸網(wǎng)出海，完善離境退稅消費(fèi)生態(tài)，持續(xù)開(kāi)展多元促消費(fèi)活動(dòng)，豐富優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，繼續(xù)建設(shè)好國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)。

同時(shí)，北京市文化和旅游局將重點(diǎn)發(fā)力優(yōu)化北京的空間布局，提升消費(fèi)承載力，深入開(kāi)展中軸線旅游服務(wù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)發(fā)適老化銀發(fā)旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展潮玩等年輕態(tài)消費(fèi)；北京深化“文旅+工業(yè)”“文旅+科技”融合發(fā)展，推出一批具有創(chuàng)新性、體驗(yàn)性的工業(yè)旅游、科技旅游新場(chǎng)景；促進(jìn)文旅消費(fèi)國(guó)際化，提升入境消費(fèi)便利度。

編輯丨汪乃馨

圖 片丨北京商報(bào)、視覺(jué)中國(guó)、壹圖網(wǎng)