12月18日，由哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第七場舉行。新聞發(fā)布會(huì)上，哈爾濱市委政法委、哈爾濱市公安局、哈爾濱市公安局交通管理支隊(duì)相關(guān)人員圍繞“十四五”時(shí)期，哈爾濱市夯實(shí)安全根基，建設(shè)更高水平平安哈爾濱進(jìn)行專題發(fā)布。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

匯聚“善治力量” 夯實(shí)平安基石

發(fā)布會(huì)上，哈爾濱市委政法委副書記孟祥海介紹了“十四五”時(shí)期全市平安建設(shè)情況?！笆奈濉逼陂g，哈爾濱市委政法委系統(tǒng)牢固樹立總體國家安全觀，梯度推進(jìn)更高水平平安哈爾濱建設(shè)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，平安治理效能顯著提升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局哈爾濱調(diào)查隊(duì)調(diào)查，2024年度市民安全感達(dá)到98.5分，創(chuàng)歷史新高。

孟祥海作主旨發(fā)布

哈市堅(jiān)持“打防管控”一體推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，構(gòu)建多層多維聯(lián)勤聯(lián)防屏障，街面見警率、管事率大幅提升。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)打黑惡勢力，制發(fā)“三書一函”344份，有效整治10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象。在特殊人群服務(wù)管理方面工作顯著提升。以未成年人保護(hù)建設(shè)年為牽動(dòng)，品牌化創(chuàng)立“爾濱·愛你”未成年人保護(hù)IP，建成全省首家專門教育學(xué)校，健全協(xié)同監(jiān)管育人機(jī)制34項(xiàng)。

在矛盾糾紛化解方面，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、縣（市）綜治中心實(shí)體化運(yùn)行全覆蓋，成立全省首家社會(huì)心理服務(wù)協(xié)會(huì)。全市68個(gè)部門與屬地聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，將矛盾化解在基層。針對(duì)婚戀家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛，開展?jié)L動(dòng)式排查、貼近式調(diào)解，化解率達(dá)到98%。順利通過中央政法委全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市驗(yàn)收。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境，實(shí)施執(zhí)法司法服務(wù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，推出利企便民措施110項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政法服務(wù)”600余項(xiàng)，其中200余項(xiàng)達(dá)到全國最優(yōu)。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，保障570余個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。依法保護(hù)市場主體權(quán)益，加強(qiáng)冰雪、大米等地標(biāo)式知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。推行國企民企一視同仁，政法領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)民營企業(yè)2130家。通過涉企“法治體檢”為2300多家企業(yè)消除法律風(fēng)險(xiǎn)2400余件，開展法律服務(wù)、法律援助8.3萬余件，挽回?fù)p失3.1億元。

平安建設(shè)凝聚廣泛社會(huì)合力。借助“網(wǎng)格+”行動(dòng)，1.3萬名網(wǎng)格員、2.5萬名平安志愿者及16個(gè)行業(yè)部門專業(yè)人員投身群防群治。在反詐防詐中，見面勸阻5萬余人次；在旅游服務(wù)上，設(shè)立警務(wù)室、調(diào)解站，全季全域護(hù)游；在校園安全方面，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)及幼兒園一鍵報(bào)警、視頻監(jiān)控全覆蓋，設(shè)置護(hù)學(xué)崗1665個(gè)；鐵路護(hù)路工作實(shí)現(xiàn)危及行車安全案（事）件零發(fā)生。

針對(duì)未來矛盾糾紛排查化解的工作舉措，孟祥海表示，哈市將聚焦源頭治理和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”：打造“一站式”解紛的社會(huì)治安綜合治理中心平臺(tái)；健全矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制；聚焦婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)化解；強(qiáng)化科技支撐和數(shù)字賦能，探索大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)在定分止?fàn)幹械膽?yīng)用；建強(qiáng)專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，形成共建共享良好局面，為高質(zhì)量發(fā)展與人民安居樂業(yè)筑牢平安屏障。

劉光宇進(jìn)行主旨發(fā)布

強(qiáng)化“守護(hù)力量” 筑牢平安防線

哈爾濱市公安局副局長劉光宇介紹，“十四五”時(shí)期，哈市平安建設(shè)邁上新臺(tái)階，通過深入推進(jìn)立體化、信息化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成42個(gè)街面警務(wù)站、17個(gè)公安檢查站和治安卡點(diǎn)，科學(xué)布設(shè)40個(gè)“反恐處突圈”，并建立“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全時(shí)應(yīng)急值守、全域立體防控，社會(huì)治安形勢持續(xù)向好，全市刑事發(fā)案數(shù)始終位于全國同級(jí)城市最低水平，于2023年被評(píng)為全國首批“社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”。

打擊犯罪方面取得新突破，命案現(xiàn)案和八類嚴(yán)重犯罪案件破案率保持100%，累計(jì)破獲命案積案230起，抓獲歷年命案逃犯128名。公安機(jī)關(guān)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪。強(qiáng)力推進(jìn)系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市“九小場所”開展全覆蓋滾動(dòng)排查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，高標(biāo)準(zhǔn)完成包括亞冬會(huì)在內(nèi)的328項(xiàng)共1263場大型活動(dòng)安保任務(wù)。

社會(huì)治理開啟新篇章。公安機(jī)關(guān)錨定“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”導(dǎo)向，新建、改建、擴(kuò)建派出所171個(gè)，警務(wù)室由2021年的76個(gè)增加至1299個(gè)，為派出所補(bǔ)充警力5665人，并推動(dòng)301名派出所所長、2568名社區(qū)民警全部兼任街道、社區(qū)同級(jí)副職，促進(jìn)公安工作與基層治理深度融合。通過打造82個(gè)“五無社區(qū)”，將社會(huì)治理觸角延伸至最末端。在服務(wù)發(fā)展方面彰顯新成效，制定出臺(tái)《服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展具體措施》，在全省首創(chuàng)網(wǎng)上開具無犯罪記錄證明，建成全省首個(gè)出入境“敬老一站式”服務(wù)區(qū)，推動(dòng)82項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，審批時(shí)限總體壓縮7.3%。同時(shí)，建立常態(tài)化警企聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序案件1100余起，全力營造良好營商環(huán)境。

針對(duì)科技賦能公安工作的具體措施與成效，劉光宇介紹，“十四五”時(shí)期，哈爾濱市公安局穩(wěn)步推進(jìn)“科技興警三年行動(dòng)計(jì)劃”。通過建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，高標(biāo)準(zhǔn)建成偵查中心、基礎(chǔ)管控中心等，推動(dòng)公安業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與警種部門集成作戰(zhàn)。深化公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不斷完善，五年來精準(zhǔn)推送預(yù)警信息，支撐破獲各類刑事案件3000余起，協(xié)助抓獲嫌疑人2400余人。此外，全力推動(dòng)裝備迭代升級(jí)，配備警用排爆機(jī)器人、無人機(jī)等一批高精尖裝備，完成公安派出所信息化改造，配備5G智能警車1015臺(tái)、移動(dòng)警務(wù)終端近萬部，并持續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，聯(lián)網(wǎng)社會(huì)視頻資源14.6萬路，有效提升治安防控現(xiàn)代化水平。

李玉進(jìn)行主旨發(fā)布

暢通“城市動(dòng)脈” 提升平安質(zhì)感

哈爾濱市公安局交通管理支隊(duì)支隊(duì)長李玉圍繞“十四五”時(shí)期全市公安交管工作的主要舉措與成效作介紹。“十四五”時(shí)期，全市公安交管部門緊緊圍繞“事故少、秩序好，服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”的目標(biāo)，全力營造更安全、有序、暢通、溫馨的出行環(huán)境。五年來，通過持續(xù)深化隱患治理，累計(jì)排查整改各類道路安全隱患2600余處，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)“人、車、路、環(huán)境”進(jìn)行精準(zhǔn)畫像并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示194期，推動(dòng)交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全市道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)降至歷史最低。

交通秩序整治方面，公安交管部門連續(xù)發(fā)起系列攻堅(jiān)戰(zhàn)役，嚴(yán)厲整治酒駕醉駕、超員超載、“飆車炸街”及機(jī)動(dòng)車不禮讓行人等突出違法行為。通過開展涉摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)治理，相關(guān)事故數(shù)同比下降51%。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化靜態(tài)交通管理，清理私設(shè)擋車樁等設(shè)施10萬余件，違停接警量下降35.23%，實(shí)現(xiàn)從“無序停放”到規(guī)范管理的有序轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化交通組織與完善路網(wǎng)方面，全市新增及開放共享停車泊位7.8萬個(gè)，施劃交通標(biāo)線300余萬平方米，布設(shè)大量隔離設(shè)施與交通標(biāo)志。針對(duì)景區(qū)、商圈實(shí)行“一點(diǎn)一策”，打造35個(gè)微循環(huán)片區(qū)和45個(gè)精品路口，并建成高標(biāo)準(zhǔn)智能交通系統(tǒng)，使87條主干道實(shí)現(xiàn)“綠波”協(xié)同控制，路網(wǎng)通行效率顯著提升。

事故處理效能得到系統(tǒng)性增強(qiáng)。通過開辟“警醫(yī)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”綠色通道，創(chuàng)新“空警速達(dá)+智能勘查”模式，建成10處無人機(jī)機(jī)巢，車損事故現(xiàn)場處置時(shí)間壓縮至5分鐘。深化“視頻快處”機(jī)制，設(shè)立11個(gè)遠(yuǎn)程處理中心，通過視頻定責(zé)11.7萬起，占簡易事故總量的71.87%，有效避免“小事故、大擁堵”。

政務(wù)服務(wù)方面，搭建“民意直通車”一體化網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)辦理交管業(yè)務(wù)4300余萬筆。推動(dòng)35項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)電子證照辦理110余萬筆，車輛抵押解押等業(yè)務(wù)30分鐘內(nèi)辦結(jié)。通過開設(shè)專場考試、提供延時(shí)服務(wù)等舉措，累計(jì)惠及考生近10萬人次，群眾獲得感持續(xù)提升。

完善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施方面，交管部門緊扣“宜居城市”建設(shè)目標(biāo)，采取多項(xiàng)精細(xì)化、智能化舉措。在擁堵路段建設(shè)21塊LED可變導(dǎo)向車道顯示屏，根據(jù)潮汐車流實(shí)時(shí)調(diào)整車道方向，有效提升早晚高峰通行效率。在重點(diǎn)商圈、景區(qū)周邊增設(shè)19套停車信息誘導(dǎo)標(biāo)志板，實(shí)時(shí)顯示空余車位，緩解“停車難”問題。針對(duì)冬季晝短夜長的特點(diǎn)，在主干街路建設(shè)113塊夜間可視度更高、辨識(shí)度更強(qiáng)的主動(dòng)發(fā)光指路標(biāo)志，保障了夜間行車安全。

• 記者：馬智博；攝影：馬智博；視頻：馬智博