2025年12月18日，適逢中國改革開放47周年紀念日，海南自由貿(mào)易港正式封關(guān)。

可以預(yù)期，未來10年，將會是海南歷史上發(fā)展最快的10年。我們作為普通人，置身其中，一定要了解政策細節(jié)，特別是要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，避免入錯行。

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6600多種“零關(guān)稅”商品都是什么

對比《中華人民共和國進出口稅則（2025）》和《海南自由貿(mào)易港征稅商品清單》，我們發(fā)現(xiàn)：

征稅商品占比低于10%有四大類，撇開較為特殊的第十九類不談，開放程度最高的是第十六類機器電氣設(shè)備、第十五類賤金屬及其制品、第六類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品。

看到這里，你是不是已經(jīng)想到了該去做哪個行業(yè)了呢？

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動物植物及其制品

在第一至第四類中，征稅比例還是很高的。這可能是為了保護海南自身的農(nóng)林牧漁業(yè)，看起來，大家想吃便宜的澳洲牛肉沒那么容易。

但是，也開了一個很大的口子，那就是活的動物和植物基本都不征稅。也就是說，你可以買活牛、買活榴蓮樹回來，也是有希望實現(xiàn)牛肉自由、榴蓮自由的。

海南做食品加工業(yè)的朋友們一定要仔細研究這部分清單，你們的商機都在這里。

如果整合東南亞等熱帶地區(qū)的動植物資源，海南的食品加工業(yè)會有更廣大的前途。

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礦物和石油化工產(chǎn)品

我們看到，第五至第七類征稅比例非常低，原輔料基本都不征稅，只有部分制成品征稅。這對于海南的石化新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、日用化工品產(chǎn)業(yè)都是重大利好。

對藥品和日化品成品的征稅，我個人覺得也沒有太大的必要，建議全部放開。更開放、更自由、競爭更激烈，海南的企業(yè)才能成長得更好。

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毛皮、木制品、紡織品等

接下來我們看第八至第十二類。還是相同的原則，原輔料基本都不征稅，制成品征稅。

海南有沒有可能在紡織服裝行業(yè)占據(jù)一席之地呢？

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石料、珠寶、金屬

第十三至十五類，這些基本是建筑、機械設(shè)備的材料，大部分也不征稅，只有部分制成品、消費品征稅。

這對海南的工業(yè)企業(yè)甚至建筑裝修行業(yè)都比較利好，特別是其中一些國內(nèi)沒有優(yōu)勢的特種材料。

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機器電氣、交通運輸工具、光學(xué)設(shè)備以及家具玩具等

最后要看的是第十六至二十一類，我們發(fā)現(xiàn)，大家要買進口車的希望破滅了，因為家用車要征稅。但是其他利好很多。

機械制造業(yè)、電子制造業(yè)，可謂是工業(yè)之王，海南能發(fā)展起來嗎？

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貨物進口例外措施

這是國家給予海南的特別優(yōu)惠，其中98項商品，內(nèi)地不允許進口，但特許海南進口。

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加工增值免關(guān)稅

這次的重大調(diào)整是，海南的自產(chǎn)貨物可以計算到增值里。如果你既用了進口料件，又用了海南本地產(chǎn)的料件，就很容易達到增值30%的指標(biāo)。

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生產(chǎn)型自貿(mào)港

封關(guān)第一階段政策的醒目特征是——生產(chǎn)型自貿(mào)港。

從6600多種“零關(guān)稅”商品清單看，生產(chǎn)類商品（原輔料、交通運輸工具、生產(chǎn)設(shè)備等）基本都免稅，生活消費類商品大部分都征稅。

從進口例外措施看，特許海南進口的基本是生產(chǎn)經(jīng)營用商品，其中主要是機械電子產(chǎn)品。

從加工增值免關(guān)稅看，鼓勵在海南加工。

政策面似乎有意將海南打造為加工制造業(yè)基地。無論如何，這是海南工業(yè)化補課的好機會，我們欠下的，終究需要補上。

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第二階段政策展望

海南封關(guān)只是一個起點，未來10年是關(guān)鍵發(fā)展期，海南自貿(mào)港會變成什么樣子，還靠1000萬海南人、新海南人的共同努力。

政策也有一個逐步落地的過程，仔細對比《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，我們發(fā)現(xiàn)，第二階段最值得期待的重大政策至少還有四項。

其中，島民最關(guān)注的島民免稅估計會率先落地，在海南省“十五五”規(guī)劃建議稿中，島民免稅被多次提及。

影響最大的則是“零關(guān)稅”商品的“島內(nèi)自由”。也就是免于監(jiān)管，自由流通，在海南的大街小巷都是“零關(guān)稅”商品。這一條，估計要在較長的時間后才會落地。

對企業(yè)來說，最值得期待的是簡稅制。如果只在終端零售環(huán)節(jié)征收6%左右的銷售稅，相對于現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)都征收的增值稅來說，企業(yè)會省掉很多麻煩，稅收事務(wù)會大幅簡化，會計人員都能少聘用幾個。

至于自貿(mào)港法規(guī)定的內(nèi)地貨物進入海南退稅，如果實施，將大幅降低海南本島物價。因為，海南90%以上的生活用品由內(nèi)地供應(yīng)。

這些重磅政策，我們一起來期待吧。

祝福海南！

（作者：魏華子。如果你也對海南自貿(mào)港政策、規(guī)劃、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)感興趣，請關(guān)注“華語天涯”賬號，我們將第一時間提供專業(yè)分析。）