文=貞觀108坊 圖/網(wǎng)絡(luò)

在西安官場(chǎng)有個(gè)有趣現(xiàn)象，好些重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，你總能看到同一個(gè)身影——這人好像沒啥驚天動(dòng)地的口號(hào)，但回頭一看，他總能在城市要“拐彎”前，提前那么半步調(diào)整姿勢(shì)。

這位就是岳華峰。

從交大實(shí)驗(yàn)室到經(jīng)開區(qū)工地，再到西咸新區(qū)那片曾經(jīng)的農(nóng)田，他的軌跡就像跟著西安發(fā)展的脈搏在跳。今天咱們就來聊聊，這位總能在關(guān)鍵時(shí)刻“踩對(duì)點(diǎn)兒”的人物，到底有啥不一樣。

01

交大時(shí)期：給教授們“找銷路”

1995年那會(huì)兒，知識(shí)分子下海潮還沒完全退去。在西安交大，校長(zhǎng)助理岳華峰被安了個(gè)新頭銜——科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁。聽起來挺唬人，實(shí)際上是個(gè)“四不像”的差事：既要懂學(xué)術(shù)，又得會(huì)做生意；既要對(duì)教授們客氣，又得跟市場(chǎng)較勁。

當(dāng)時(shí)高校搞產(chǎn)業(yè)公司，大多是弄個(gè)“校辦工廠plus”，換個(gè)牌子繼續(xù)生產(chǎn)老一套。岳華峰沒按這路子走。他覺得高校的科技產(chǎn)業(yè)不該只是掙點(diǎn)小錢補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，而應(yīng)該做成一件事：讓實(shí)驗(yàn)室里的東西，真正走上市場(chǎng)的貨架。

他干了幾件在當(dāng)時(shí)看來挺“潮”的事：把教授論文里的數(shù)據(jù)，變成能談價(jià)格的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”；把實(shí)驗(yàn)室的瓶瓶罐罐，變成能吸引投資的“潛力股”。交大昆機(jī)這些企業(yè)在他手里，不只是規(guī)模變大了，更重要的是成了連接象牙塔和真實(shí)世界的通道。

那時(shí)候西安正處在尷尬期：老祖宗留下的歷史牌打了不少，傳統(tǒng)工業(yè)有點(diǎn)跑不動(dòng)了，新路子還沒摸清楚。岳華峰在交大折騰的這一出，無意中給西安培養(yǎng)了一種能力——怎么把高校里那些聰明腦袋的想法，變成市場(chǎng)上能用的東西。

多年后西安喊出“硬科技之都”時(shí)，人們才發(fā)現(xiàn)，這套高校和產(chǎn)業(yè)“談戀愛”的本事，岳華峰早就在練習(xí)了。

02

經(jīng)開區(qū)時(shí)期：當(dāng)“項(xiàng)目經(jīng)理”的歲月

2003年，岳華峰調(diào)到了西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。從大學(xué)到開發(fā)區(qū)，這跨度不小。但他好像把交大那套“連接思維”也帶了過去。

那時(shí)的經(jīng)開區(qū)，正處在“筑巢引鳳”的階段。巢筑得好不好，直接關(guān)系到能引來什么鳥。岳華峰干了一件聽起來枯燥但特別實(shí)在的事——優(yōu)化審批流程。

在體制內(nèi)待過的人都懂，“優(yōu)化流程”這四個(gè)字，寫進(jìn)文件容易，真要?jiǎng)悠饋?，那可是要碰不少人的“奶酪”。哪個(gè)部門愿意放手里的章？哪個(gè)辦事員想改習(xí)慣了的工作節(jié)奏？

但他還真把這事情推下去了。管委會(huì)審批事項(xiàng)即辦率噌噌往上漲，企業(yè)辦事從“跑斷腿”變成了“最多跑一次”。這在當(dāng)時(shí)的西安，算得上是一場(chǎng)靜悄悄的“效率革命”。

他還搞了兩個(gè)資金池：創(chuàng)新專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。這錢給誰不給誰，背后是一套新邏輯——西安經(jīng)開區(qū)要的不僅是企業(yè)數(shù)量，更要看企業(yè)“成色”。

2008年金融風(fēng)暴刮遍全球時(shí)，西安高新區(qū)在岳華峰推動(dòng)下的轉(zhuǎn)型才剛剛起步。高端制造、集成電路、軟件開發(fā)這些現(xiàn)在西安的招牌產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)很多人眼里還是“高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”。

但正是這種提前布局，讓西安在風(fēng)暴過后能比別人快一步爬起來。他好像有種本能，總能在下雨前，先把傘準(zhǔn)備好。

03

西咸新區(qū)時(shí)期：給新區(qū)“上戶口”

2016年，岳華峰接過了西咸新區(qū)這個(gè)攤子。這可能是他職業(yè)生涯里最棘手的一局。

西咸新區(qū)這地方有點(diǎn)特殊——夾在西安和咸陽中間，像個(gè)“兩不管”地帶。有人說它是“西安的后花園”，有人說它是“咸陽的前客廳”，但誰都不覺得這是自己家。

岳華峰干了一堆看起來特瑣碎但又特別關(guān)鍵的事：爭(zhēng)取獨(dú)立的戶籍管理、弄獨(dú)立車牌、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置...這些事情不產(chǎn)生GDP，也上不了頭條，但卻是新區(qū)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“軟地基”。

在中國(guó)，行政區(qū)劃不只是畫條線那么簡(jiǎn)單，它決定了資源往哪流、政策怎么落地。沒有明確的行政身份，新區(qū)就永遠(yuǎn)像個(gè)“臨時(shí)工”，說話沒底氣，干事沒長(zhǎng)性。

他主導(dǎo)的西咸新區(qū)和西安搞“代管交接”，表面上是辦手續(xù)，實(shí)際上是一場(chǎng)關(guān)于權(quán)力和資源的重新洗牌。這里頭門道多了，每走一步都可能牽扯兩邊的神經(jīng)。

但他居然把這事情辦成了。西咸新區(qū)慢慢有了自己的“臉”——不再是西安的影子，也不是咸陽的延伸，而是一個(gè)有自己名分的新城市空間。

能源金貿(mào)區(qū)、灃東新城這些地方能熱起來，背后就是因?yàn)樯矸菝鞔_了，資源才敢往這兒投。開發(fā)商愿意砸錢，企業(yè)愿意入駐，人才愿意落戶，因?yàn)樗麄兿嘈胚@兒不是“臨時(shí)帳篷”，而是能長(zhǎng)久安家的地方。

04

政協(xié)時(shí)期：換個(gè)位置看問題

2017年，岳華峰多了個(gè)新身份——西安市政協(xié)主席。很多人覺得，這大概是“退居二線”的信號(hào)吧。但他好像又一次站到了合適的位置上。

這時(shí)候的中國(guó)城市，玩法開始變了：從比誰跑得快，到比誰跑得穩(wěn)；從盯著GDP數(shù)字，到關(guān)心老百姓日子過得咋樣。政協(xié)這個(gè)以前常被看成“養(yǎng)老院”的地方，反而有了個(gè)特殊優(yōu)勢(shì)——能靜下心來觀察社會(huì)，不用整天被指標(biāo)追著跑。

岳華峰在政協(xié)搞的那些營(yíng)商環(huán)境調(diào)研、嬰幼兒照護(hù)提案，看起來和他以前干的活兒風(fēng)格完全不同。但仔細(xì)琢磨，底層邏輯是一樣的：都是在解系統(tǒng)性的難題。

營(yíng)商環(huán)境不只是辦事快不快，更是整個(gè)城市對(duì)企業(yè)家的態(tài)度；嬰幼兒照護(hù)不只是誰家孩子誰抱走的問題，更是影響年輕人愿不愿意留在這座城市的競(jìng)爭(zhēng)力問題。

政協(xié)的視角和政府部門不太一樣，它不用為季度數(shù)字頭疼，可以從更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更整體的角度看事情。他這次的位置轉(zhuǎn)換，剛好趕上中國(guó)城市治理從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型的節(jié)骨眼。

他提的那些加強(qiáng)托育服務(wù)監(jiān)管、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的建議，不是坐在辦公室里想出來的，而是基于他多年在一線摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)——知道哪些政策看著好看但落地就卡殼，哪些需求在匯報(bào)材料里容易被忽略。

05

老岳的“節(jié)奏感”從哪來？

聊到這兒，有個(gè)問題自然冒出來：為啥岳華峰總能在關(guān)鍵時(shí)刻“踩對(duì)點(diǎn)兒”？

有人說這是時(shí)代的選擇。中國(guó)改革開放這幾十年，每個(gè)階段主題都不一樣。老岳的職業(yè)生涯，剛好趕上了高校產(chǎn)業(yè)化、開發(fā)區(qū)建設(shè)、新城開發(fā)、治理現(xiàn)代化這幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。他像沖浪手，每次都趕上了浪頭。

但我覺著，更關(guān)鍵的是他身上的某種個(gè)人特質(zhì)。從交大時(shí)期的科技產(chǎn)業(yè)化，到經(jīng)開區(qū)的流程改造，再到西咸新區(qū)的身份構(gòu)建，老岳好像特別擅長(zhǎng)干一類事：搭建不同系統(tǒng)之間的“連接橋”。

在大學(xué)，他搭學(xué)術(shù)和市場(chǎng)的橋；在經(jīng)開區(qū)，他搭政府與企業(yè)的橋；在西咸新區(qū)，他搭不同行政區(qū)劃之間的橋；在政協(xié)，他搭社會(huì)需求與政策制定之間的橋。

這種“搭橋思維”，讓他對(duì)系統(tǒng)之間的摩擦特別敏感，總能在變化發(fā)生前，提前把“接口”準(zhǔn)備好。

西安這座城市的節(jié)奏很有意思，它不是深圳那種“急急風(fēng)”，也不是成都那種“慢板”，而是歷史厚重感和現(xiàn)代焦慮感混在一起的中板節(jié)奏。

岳華峰好像聽懂了這種節(jié)奏。他每次換崗位，都剛好對(duì)應(yīng)西安城市發(fā)展的一個(gè)痛點(diǎn)：當(dāng)西安需要連接高校智力資源時(shí)，他在交大；當(dāng)西安需要提升營(yíng)商環(huán)境時(shí)，他在經(jīng)開區(qū)；當(dāng)西安需要拓展城市空間時(shí)，他在西咸新區(qū)；當(dāng)西安需要精細(xì)化治理時(shí)，他在政協(xié)。

06

西安的下一個(gè)節(jié)拍在哪？

現(xiàn)在的西安，又站在了新路口。國(guó)家中心城市建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、“一帶一路”倡議深化...這些大戰(zhàn)略在西安疊加，機(jī)會(huì)多了，壓力也大了。

城市競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)入了新階段。以前比的是誰政策更優(yōu)惠，現(xiàn)在比的是誰生態(tài)更健康；以前拼的是誰能招來商，現(xiàn)在拼的是誰能留住人；以前看的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字，現(xiàn)在看的是生活品質(zhì)高低。

他的角色雖然變了，但西安的節(jié)奏還在繼續(xù)。下一個(gè)需要踩準(zhǔn)的點(diǎn)會(huì)在哪？也許是科技創(chuàng)新與民生保障怎么平衡，也許是老城保護(hù)與新城建設(shè)怎么協(xié)調(diào)，也許是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)怎么兼顧。

那些曾經(jīng)在他手里萌芽的想法——高校與產(chǎn)業(yè)的連接、行政效率的提升、新城身份的構(gòu)建、社會(huì)需求的關(guān)注——現(xiàn)在還在西安這片土地上生長(zhǎng)、蔓延、演變。

官員的政績(jī)常被做成“成績(jī)單”，但岳華峰的特別之處在于，他的工作更像是在不同樂章之間，提前半拍給出那個(gè)讓過渡更自然的“連接音”。

當(dāng)西安從歷史名城轉(zhuǎn)向現(xiàn)代都市，從內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)向開放前沿，從工業(yè)基地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新中心時(shí)，岳華峰總在那些轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，做著同一類事：為城市的變化鋪軌道。

他不是西安舞臺(tái)上最閃亮的明星，但少了這個(gè)懂得節(jié)奏的“聽風(fēng)者”，這座城市的變奏曲可能會(huì)少了幾分流暢，多了幾分突兀。而這，或許就是他總能踩準(zhǔn)鼓點(diǎn)的秘密——他聽的從來不只是自己的拍子，而是一座千年古城在走向現(xiàn)代時(shí)，那顆撲通撲通的心跳聲。

點(diǎn)擊關(guān)鍵詞 看看我們做過什么

中國(guó)城事