中原大地，煌煌史跡，赫赫文明，擁有極其豐富的文化遺產(chǎn)與歷史遺存。第三次全國(guó)文物普查中，河南省共登記不可移動(dòng)文物65519處，位居全國(guó)第二。自第四次全國(guó)文物普查啟動(dòng)以來(lái)，河南堅(jiān)決扛起文物大省的使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署與要求，高質(zhì)量推進(jìn)全省文物普查工作。

一、強(qiáng)化組織保障，筑牢高質(zhì)量普查根基

高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任。河南省委、省政府高度重視文物普查工作，將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自過(guò)問(wèn)，第一時(shí)間成立由省委常委、宣傳部長(zhǎng)和省政府副省長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的河南省第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組召開三次專題會(huì)議，研究部署普查工作，審議重要事項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題。在全省第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，省委書記專門作出批示，要求全省提高思想認(rèn)識(shí)，扛穩(wěn)政治責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保普查任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。在省普查領(lǐng)導(dǎo)小組的有力統(tǒng)籌下，全省19個(gè)地市、157個(gè)區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)迅速組建完成，構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，有力保障了普查工作的有序推進(jìn)。

建強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)。河南省文物局抽調(diào)精干力量，組建省四普辦公室工作專班，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、技術(shù)數(shù)據(jù)組、專家組和督察組，全面加強(qiáng)日常指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。實(shí)施專家包市制度，強(qiáng)化對(duì)基層實(shí)地調(diào)查階段的指導(dǎo)與監(jiān)督。指導(dǎo)各地建立健全普查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員達(dá)2162人，組建普查隊(duì)伍488支，普查隊(duì)員2142人。這支隊(duì)伍以市、縣（區(qū)）文物行政部門在職人員以及考古研究所、古代建筑保護(hù)研究所、博物館等文博單位的業(yè)務(wù)骨干為中堅(jiān)力量，同時(shí)，部分地市和縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極吸納了高校相關(guān)專業(yè)師生以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部等熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員加入，形成了專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生動(dòng)局面，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)提供了有力的人才保障和智力支持。

保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)到位。積極落實(shí)國(guó)家文物局、財(cái)政部印發(fā)的《第四次全國(guó)文物普查經(jīng)費(fèi)保障方案》，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)主動(dòng)與同級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，確保普查專項(xiàng)資金落實(shí)到位。截至目前，省、市、縣三級(jí)累計(jì)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)8500萬(wàn)元。省四普辦利用省級(jí)經(jīng)費(fèi)，分批為地市配發(fā)無(wú)人機(jī)、北斗終端、筆記本電腦等設(shè)備，有效保障了實(shí)地調(diào)查與數(shù)據(jù)審核工作的順利開展。

二、強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升普查專業(yè)水平

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確路徑。編制并印發(fā)河南省第四次全國(guó)文物普查實(shí)施方案和宣傳工作方案，進(jìn)一步明確普查任務(wù)、技術(shù)路線與實(shí)施要求。省四普辦通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、組織培訓(xùn)和定期調(diào)度，全面掌握各地工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。工作中嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家四普辦下發(fā)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和工作指引，特別是加大重點(diǎn)區(qū)域和重要類型文物新發(fā)現(xiàn)力度、確認(rèn)消失文物等方面都提出了明確的質(zhì)量要求，確保全省普查工作步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、成果可靠。

專家指導(dǎo)，全程護(hù)航。省四普辦成立8個(gè)包市專家組，對(duì)全省157個(gè)縣級(jí)普查單元實(shí)現(xiàn)全覆蓋、下沉式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立周調(diào)度、雙周例會(huì)、月匯報(bào)、月通報(bào)及24小時(shí)在線技術(shù)輔導(dǎo)五項(xiàng)工作機(jī)制，通過(guò)規(guī)范化運(yùn)行，為普查工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。包市專家全程參與，確保全省在消失文物核準(zhǔn)、新發(fā)現(xiàn)文物判定、普查數(shù)據(jù)填報(bào)等方面進(jìn)度達(dá)標(biāo)、質(zhì)量過(guò)關(guān)。

培訓(xùn)覆蓋，提升能力。在組織參加全國(guó)普查培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，省四普辦積極開展省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)地調(diào)查啟動(dòng)前，圍繞文物政策法規(guī)、認(rèn)定分類標(biāo)準(zhǔn)、普查系統(tǒng)與軟件操作等內(nèi)容，邀請(qǐng)中國(guó)文物信息咨詢中心、省內(nèi)文博機(jī)構(gòu)及鄭州大學(xué)等單位的專家，對(duì)全省320名普查業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為全面鋪開實(shí)地調(diào)查奠定基礎(chǔ)。實(shí)地調(diào)查啟動(dòng)后，省四普辦又相繼組織多場(chǎng)專題培訓(xùn)，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題答疑解惑，推動(dòng)實(shí)地調(diào)查深入開展。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)普查隊(duì)員培訓(xùn)全覆蓋。

三、強(qiáng)化部門協(xié)同，凝聚普查工作合力

成員聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。河南省文物局先后會(huì)同省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)領(lǐng)域普查工作通知，明確了行業(yè)主管部門在提供線索、協(xié)助調(diào)查、信息共享等方面的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)了全行業(yè)、多領(lǐng)域文物資源的普查登記工作。省自然資源廳、省住建廳積極對(duì)接省四普辦，提供普查線索；省軍區(qū)積極協(xié)調(diào)涉軍文物點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查，形成工作合力。

多方支持，拓寬渠道。除了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，河南省還積極拓展協(xié)作范圍，爭(zhēng)取更多相關(guān)部門的支持。省民政廳、省氣象局等非普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、提供線索等方式，為文物普查工作添磚加瓦，進(jìn)一步拓寬了文物線索的來(lái)源渠道，豐富了普查工作的內(nèi)涵。

地市合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)地調(diào)查階段，在省普查辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各地市普查機(jī)構(gòu)積極探索和實(shí)踐跨區(qū)域、跨層級(jí)的協(xié)同合作模式。一方面，加強(qiáng)與本級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的橫向聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，共同解決普查中遇到的難題。另一方面，充分發(fā)揮各自在考古研究、文物保護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極探索校地合作、館地合作新模式，強(qiáng)化與本地考古發(fā)掘機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、高等院校歷史考古院系的對(duì)接合作。

四、強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查，全面摸清文物資源

攻堅(jiān)克難，推進(jìn)復(fù)查。第四次全國(guó)文物普查的三普文物復(fù)查工作多在炎熱夏季進(jìn)行，河南高溫少雨，文物點(diǎn)分布分散、地形復(fù)雜，為普查工作帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，多地普查隊(duì)員迎難而上，完成復(fù)查工作。駐馬店市普查人員采取錯(cuò)時(shí)普查、配備防暑物資等措施，保障調(diào)查進(jìn)度與質(zhì)量。許昌市在復(fù)查過(guò)程中，因莊稼遮擋、田間行動(dòng)不便，對(duì)文化遺址和古墓葬的復(fù)查造成困難。為確保資料完整，普查隊(duì)員在墓群區(qū)域開展拉網(wǎng)式踏查，細(xì)致搜尋墓葬遺物。信陽(yáng)市普查隊(duì)伍面對(duì)復(fù)雜地形，深入高山密林，駕車至山腳后徒步前行，遇密林草叢遮擋時(shí)，揮鐮開路，直至找到文物點(diǎn)，確保普查無(wú)遺漏、任務(wù)圓滿完成。

科技賦能，提質(zhì)增效。全省各地積極引入無(wú)人機(jī)、RTK測(cè)繪儀、手持北斗終端一體機(jī)、遙感、GIS等現(xiàn)代科技設(shè)備，顯著提升普查效率和精度。省四普辦專門組織無(wú)人機(jī)航拍培訓(xùn)，提高普查隊(duì)員對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用能力。科技手段的廣泛應(yīng)用，顯著提高了野外調(diào)查的效率、精度和安全性，降低了對(duì)文物本體的干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)獲取精確的文物空間位置、分布范圍、保存環(huán)境等基礎(chǔ)信息，也為文物預(yù)防性保護(hù)提供了數(shù)據(jù)支撐。

拓展發(fā)現(xiàn)，豐富遺存。嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)保盡?！痹瓌t，系統(tǒng)梳理全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、紀(jì)念館、文化館等名錄，全面掌握各部門、各行業(yè)提供的新發(fā)現(xiàn)文物線索，開展地毯式清查，將符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的普查對(duì)象全部登記。截至目前，全省調(diào)查登記新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物1.3萬(wàn)余處，數(shù)量位居全國(guó)前列。鄭州市滎陽(yáng)清凈溝仰韶遺址、商丘市勅賜慶恩寺智凱造像碑、洛陽(yáng)市中信重工一金工車間等一批重要文物的發(fā)現(xiàn)，進(jìn)一步豐富了河南歷史脈絡(luò)，延伸了文明發(fā)展軸線。

專項(xiàng)調(diào)查，彰顯特色。立足文物大省、考古大省優(yōu)勢(shì)，省四普辦充分發(fā)揮地域特色，結(jié)合考古發(fā)掘調(diào)查，組織開展區(qū)域評(píng)估與工程項(xiàng)目文物調(diào)查、平頂山地區(qū)舊石器考古調(diào)查、河南省太行古陘道專項(xiàng)調(diào)查、集中連片重點(diǎn)區(qū)域不可移動(dòng)文物專項(xiàng)調(diào)查等10余項(xiàng)專題調(diào)查，共新發(fā)現(xiàn)文物2700余處。

全程管控，保障質(zhì)量。嚴(yán)格遵循普查總體方案及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家四普辦下發(fā)的工作指引，推動(dòng)實(shí)地調(diào)查按期高質(zhì)量完成。堅(jiān)持技術(shù)引導(dǎo)，發(fā)揮包市專家作用，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與線上24小時(shí)答疑相結(jié)合的方式，為普查保駕護(hù)航。實(shí)地調(diào)查攻堅(jiān)階段，召開全省四普實(shí)地調(diào)查推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。對(duì)進(jìn)度及數(shù)據(jù)質(zhì)量落后地區(qū)，省四普辦制定專項(xiàng)督導(dǎo)方案，成立3個(gè)督導(dǎo)組，由省文物局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)帶隊(duì)，分片包干深入市縣開展實(shí)地督導(dǎo)。

錘煉隊(duì)伍，培育人才。實(shí)地調(diào)查期間，河南充分發(fā)揮“以老帶新”模式，組織參與過(guò)“二普”“三普”的老同志和熟悉地方情況的“老文物”“活地圖”加入普查隊(duì)伍，既提升了普查效率，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)新人的言傳身教，有效鍛煉了基層文保力量。攻堅(jiān)階段，全省還組建多支以青年黨員為主、文物專家參與的青年普查突擊隊(duì)，支援普查滯后地區(qū)，展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀年輕文保工作者。

五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核，確保普查成果質(zhì)量

三級(jí)聯(lián)審，集中攻堅(jiān)。2025年6月，河南省普查工作全面進(jìn)入第三階段。為做好數(shù)據(jù)審核，省普查辦先后召開兩次專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，要求各級(jí)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，按時(shí)完成數(shù)據(jù)上傳與審核。省普查辦包市專家分駐各縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，與地市專家集中辦公，實(shí)行縣、市、省三級(jí)同步審核，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隨時(shí)研討修改，在保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)大幅提升審核效率。

專題培訓(xùn)，提升能力。省四普辦組織多場(chǎng)數(shù)據(jù)審核培訓(xùn)班，采取分片模式，由包市專家授課。2025年8月中旬，在洛陽(yáng)舉辦豫西片區(qū)培訓(xùn)班，在鄭州開展豫北和豫中片區(qū)培訓(xùn)；8月下旬，分別在駐馬店和周口舉辦豫南片區(qū)與豫東片區(qū)數(shù)據(jù)審核培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全省培訓(xùn)全覆蓋，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與審核效率。

在線巡檢，常態(tài)監(jiān)控。省四普辦組織專家與普查骨干，對(duì)全省19個(gè)地市按每市兩個(gè)縣級(jí)單元的數(shù)量開展數(shù)據(jù)在線巡檢。對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)相關(guān)地市整改；對(duì)問(wèn)題集中地區(qū)發(fā)布專項(xiàng)通報(bào)。同時(shí)，將在線巡檢常態(tài)化，跟蹤問(wèn)題整改，抽樣核查縣區(qū)普查數(shù)據(jù)，全面促進(jìn)全省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。

六、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造文物保護(hù)氛圍

廣泛動(dòng)員，社會(huì)參與。省四普辦積極開展主題宣傳，引導(dǎo)公眾參與四普。各地通過(guò)專題報(bào)道、公益講座、知識(shí)競(jìng)賽、文藝創(chuàng)作等形式加強(qiáng)宣傳，共征集群眾有效線索3487處，其中2019處經(jīng)實(shí)地調(diào)查確認(rèn)為新發(fā)現(xiàn)文物，全社會(huì)支持普查、保護(hù)文物的氛圍日益濃厚。

特色宣傳，提升影響。省四普辦在河南省文物局網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時(shí)發(fā)布全省四普動(dòng)態(tài)，累計(jì)印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)48期。2024年8月，在官方媒體平臺(tái)發(fā)布《河南“四普”火熱進(jìn)行中》宣傳報(bào)道，全景展現(xiàn)實(shí)地調(diào)查階段的火熱場(chǎng)景。各地市也通過(guò)多平臺(tái)多渠道開展宣傳，如安陽(yáng)市結(jié)合“5·18國(guó)際博物館日”和“文化和自然遺產(chǎn)日”主題，發(fā)放宣傳頁(yè)10000余份；三門峽市動(dòng)員社會(huì)各界參與普查，工作信息《匠心籌備 精準(zhǔn)布局—三門峽第四次文物普查穩(wěn)步推進(jìn)》在中國(guó)文物報(bào)刊發(fā)；新鄉(xiāng)市利用“文化和自然遺產(chǎn)日”制作宣傳展板，展示新發(fā)現(xiàn)成果與普查隊(duì)員風(fēng)采，啟動(dòng)“尋找最美文物守護(hù)者”活動(dòng)。形式多樣的宣傳報(bào)道與活動(dòng)，持續(xù)提升河南四普的社會(huì)熱度。

第四次全國(guó)文物普查意義重大、影響深遠(yuǎn)。下一步，河南將堅(jiān)決扛起文物普查政治責(zé)任，全力做好第三階段文物認(rèn)定公布、實(shí)地調(diào)查驗(yàn)收、編制普查報(bào)告、建立全省文物資源目錄等工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)普查成果運(yùn)用，推進(jìn)文物系統(tǒng)性保護(hù)、創(chuàng)新文物活化利用形式、深化文物價(jià)值闡釋，以高度的歷史自覺、堅(jiān)定的文化自信，持續(xù)推進(jìn)普查各項(xiàng)工作走深走實(shí)，確保交出河南“四普”高質(zhì)量答卷。

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來(lái)源：河南省文物局

編輯：曉月