為有效預(yù)防公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，12月12日，由省發(fā)展改革委等16個(gè)部門制定的《公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)登記報(bào)告辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布。該《辦法》自印發(fā)之日起正式施行。

《辦法》明確，其適用范圍為在我省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、采用招標(biāo)方式的政府采購貨物和服務(wù)、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)、國有企業(yè)組織的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

《辦法》明確了27種屬于違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體行為，包括：明示或者暗示必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)；明示或者暗示有關(guān)部門或者單位將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)；明示或者暗示不按照審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)；明示或者暗示通過“明招暗定”“先建后招”等方式虛假招標(biāo)；明示或者暗示應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目不進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易；明示或者暗示應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)或者不招標(biāo)，或者不符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；非法干涉或者限制投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人所屬地區(qū)或所屬部門；為招標(biāo)人（采購人）指定招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)；強(qiáng)制具有編制招標(biāo)（采購）文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人（采購人）委托招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；強(qiáng)制招標(biāo)人（采購人）編制或者報(bào)審標(biāo)底，或者干預(yù)其確定標(biāo)底；非法限制招標(biāo)（采購）公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍；以行政手段或其他不合理方式限制投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的數(shù)量；非法干涉評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)成員的選??；非法干涉投標(biāo)人資格的確定或者評(píng)標(biāo)（評(píng)審）、中標(biāo)結(jié)果；非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)（評(píng)審）的過程和結(jié)果；明示或者暗示以串通投標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)；明示或者暗示有關(guān)單位出借資質(zhì)用于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；明示或者暗示評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)成員或者招標(biāo)人（采購人）以其指定的投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人；明示或者暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；明示或者暗示招標(biāo)人（采購人）簽訂與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的合同；明示或者暗示中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包中標(biāo)項(xiàng)目；明示或者暗示中標(biāo)人使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的原材料、工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備、服務(wù)等；明示或者暗示招標(biāo)人（采購人）超出合同價(jià)進(jìn)行結(jié)算；明示或者暗示逃避行政監(jiān)督，干擾行政監(jiān)督部門正常監(jiān)督執(zhí)法檢查和處理工作；違規(guī)獲取、泄露未公開的項(xiàng)目信息；干擾項(xiàng)目的異議、質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)；其他違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的行為。

《辦法》要求，當(dāng)發(fā)生應(yīng)當(dāng)?shù)怯泩?bào)告的情形時(shí)，被插手干預(yù)人應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)填寫《公職人員插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)登記報(bào)告表》（以下簡稱《報(bào)告表》）。被插手干預(yù)人為投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人、招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)填寫《報(bào)告表》報(bào)送項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的行政監(jiān)督部門，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將《報(bào)告表》，按照干部管理權(quán)限移送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）。被插手干預(yù)人為招標(biāo)人（采購人）、行政監(jiān)督部門工作人員或公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的，應(yīng)當(dāng)填寫《報(bào)告表》，按照干部管理權(quán)限移送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）對(duì)《報(bào)告表》反映的公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)行為及時(shí)進(jìn)行梳理甄別，按有關(guān)規(guī)定分類處理處置。對(duì)報(bào)告內(nèi)容屬實(shí)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。受處理情況記入公職人員個(gè)人廉政檔案。

《辦法》明確，被插手干預(yù)人如實(shí)記錄公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)行為，受法律和組織保護(hù)。任何人不得打擊報(bào)復(fù)被插手干預(yù)人，對(duì)打擊報(bào)復(fù)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被插手干預(yù)人存在不全面、如實(shí)、及時(shí)登記和報(bào)告公職人員插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)行為，利用登記報(bào)告制度誣陷他人等情形的，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)公職人員采取授意、脅迫、命令、暗示、唆使等方式，致使被插手干預(yù)人不登記報(bào)告或不如實(shí)及時(shí)登記報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)依法追究公職人員責(zé)任。

《辦法》指出，未采用招標(biāo)方式的政府采購活動(dòng)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和國有企業(yè)自行組織的招標(biāo)或采購活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)全媒體記者 王龍飛