12月14日，美國(guó)與烏克蘭代表在德國(guó)柏林舉行新一輪會(huì)談。

此次會(huì)談在德國(guó)總理府舉行，德國(guó)總理默茨在作了簡(jiǎn)短歡迎后，便退出會(huì)談，德國(guó)外交與安全政策顧問(wèn)紹特爾在現(xiàn)場(chǎng)主持會(huì)談。

參與會(huì)談的美方代表包括美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普的女婿庫(kù)什納，以及北約歐洲盟軍最高司令格林科維奇，烏方代表除澤連斯基外，還包括烏國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書烏梅羅夫以及烏軍總參謀長(zhǎng)格納托夫等，會(huì)談持續(xù)了5個(gè)多小時(shí)。

美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫會(huì)后表示，會(huì)談取得了“重大進(jìn)展”。

15日，美烏繼續(xù)會(huì)談，參與會(huì)談的還有10位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，包括北約秘書長(zhǎng)呂特以及歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。會(huì)談進(jìn)行了約90分鐘，美媒形容現(xiàn)場(chǎng)氣氛相對(duì)樂(lè)觀。

美方同意提供類似北約“第五條款”的安全保證給烏克蘭，作為俄烏停戰(zhàn)協(xié)議的一部分。

“第五條款”指的是《華盛頓公約》第五條款，也就是北約集體防御原則：攻擊北約其中一個(gè)成員，會(huì)被視為攻擊所有北約成員，其他成員國(guó)可出手協(xié)助防衛(wèi)。

美聯(lián)社指出，此一安全保證的細(xì)節(jié)仍不清楚。

之前美國(guó)已經(jīng)明確拒絕烏克蘭加入北約，這是給烏克蘭的補(bǔ)償。這個(gè)條款至少給了烏克蘭停戰(zhàn)后的安全保障，美國(guó)官員說(shuō)，此提案“不會(huì)永遠(yuǎn)擺在談判桌上”，意在逼迫烏克蘭盡快接受協(xié)議。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，最新一版“烏克蘭和平計(jì)劃”草案中明確寫入烏克蘭最早可于2027年1月1日之前加入歐盟，但烏克蘭尚未正式完成歐盟36道煩瑣入盟程序中的任何一項(xiàng)，如果要達(dá)成這一目標(biāo)，布魯塞爾方面需要重新考慮整個(gè)入盟流程。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基告訴記者，華盛頓擁有足夠的籌碼，可以說(shuō)服反對(duì)烏克蘭加入歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人改變立場(chǎng)。

不能加入北約，美國(guó)在極力促成烏克蘭加入歐盟，這也是之前烏克蘭的意愿之一。一貫反對(duì)歐盟的特朗普這次替歐盟做主了，也是拼了。

歐洲外交官表示，烏克蘭要在2027年前加入歐盟的目標(biāo)“極其困難”，目前尚不清楚歐盟領(lǐng)導(dǎo)層是否支持這一計(jì)劃。

在美國(guó)與烏克蘭結(jié)束15日的會(huì)談后，歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同發(fā)表了支持烏克蘭，為烏提供安全保障的聯(lián)合聲明，聲明包括美歐共同支持烏克蘭在和平時(shí)期建設(shè)并維持規(guī)模約80萬(wàn)人的武裝力量。

歐洲國(guó)家將在自愿聯(lián)盟框架下建立一支由歐洲主導(dǎo)、美國(guó)支持的烏克蘭多國(guó)部隊(duì)，由美國(guó)主導(dǎo)?；鸨O(jiān)督與核查機(jī)制，承諾在烏克蘭在遭到攻擊時(shí)，通過(guò)多種手段恢復(fù)其安全，以及加大對(duì)烏經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重建的投入，包括支持利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)（這將被視為戰(zhàn)后俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款）。

法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道稱，提出組建歐洲主導(dǎo)的烏克蘭多國(guó)部隊(duì)，顯示了歐洲在安全領(lǐng)域追求更大戰(zhàn)略自主的意愿，旨在減少對(duì)美防務(wù)承諾不確定性的依賴。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，利用被凍結(jié)額資產(chǎn)支持重建，是歐盟在現(xiàn)有制裁工具箱之外，一次具有爭(zhēng)議性的金融威懾升級(jí)嘗試，旨在增加對(duì)俄長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)壓力。

歐洲對(duì)俄羅斯保持著巨大的警惕性，俄歐已經(jīng)完全失去互信。

得到加入歐盟的承諾后，烏克蘭也釋放出緩和的信號(hào)，表示愿意放棄加入北約，俄方也表示對(duì)烏克蘭加入歐盟持開(kāi)放態(tài)度，但堅(jiān)決反對(duì)北約在烏克蘭部署軍隊(duì)，包括所謂自愿聯(lián)盟的軍人。

美國(guó)坦言雙方在部分關(guān)鍵議題上分歧依舊明顯，美官員稱涉及主權(quán)的最終核心問(wèn)題將決定協(xié)議成敗，并再次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土問(wèn)題的最終決定權(quán)在烏克蘭，同時(shí)表示與俄歐溝通領(lǐng)土問(wèn)題是談判的必要環(huán)節(jié)。

鑒于澤連斯基對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題堅(jiān)決不讓步的態(tài)度，美國(guó)總統(tǒng)特朗普12日表示，美國(guó)提出的在烏克蘭控制的頓巴斯東部部分地區(qū)（俄羅斯堅(jiān)決要求用占領(lǐng)的其他烏克蘭領(lǐng)土置換這部分地區(qū)）建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議是可行的，但沒(méi)有提供更多細(xì)節(jié)。美國(guó)曾作為一種妥協(xié)方案建議建立這樣的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

15日，特朗普在橢圓形辦公室告訴記者：“我認(rèn)為我們現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更接近（達(dá)成協(xié)議）?！彼a(bǔ)充表示，他與澤連斯基、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和北約領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了“非常久且非常好的溝通”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也表示，在達(dá)成協(xié)議方面取得了“進(jìn)展”，在軍事方面看起來(lái)“相當(dāng)穩(wěn)固”，但美國(guó)提出的方案中存在一些“破壞性”因素，不應(yīng)出現(xiàn)在“新版本”中?！拔覀儗⒈M一切可能找到關(guān)于安全保障、領(lǐng)土和資金補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的明確答案，以幫助烏克蘭重建?！?/p>

15日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫明確表示，現(xiàn)在預(yù)測(cè)解決烏克蘭問(wèn)題的時(shí)間表不切實(shí)際，討論在2026年1月前達(dá)成和平協(xié)議為時(shí)尚早。

16日，俄羅斯外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫表示，相信各方已臨近解決危機(jī)的節(jié)點(diǎn)，俄方愿為克服分歧努力并歡迎美方的斡旋努力。

對(duì)此特朗普再次暗示烏克蘭應(yīng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不應(yīng)讓領(lǐng)土問(wèn)題阻礙和平進(jìn)程。

特朗普勸和俄烏停戰(zhàn)是下了大功夫的，為了達(dá)到目的甚至不惜將歐盟趕下桌，威脅澤連斯基讓步，給歐洲做主讓不夠資格的烏克蘭加入歐盟。

特朗普還主導(dǎo)剛果（金）和盧旺達(dá)簽訂“和平協(xié)議”，主導(dǎo)泰國(guó)和柬埔寨達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，盡管這兩處后來(lái)又都重新開(kāi)戰(zhàn)。

至少都看到了特朗普為“和平”的奔波，可在美洲，特朗普的形象正好相反。

16日，特朗普在社交媒體上稱，認(rèn)定委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府是“外國(guó)恐怖組織”“委內(nèi)瑞拉已被集結(jié)于南美史上規(guī)模最大的艦隊(duì)完全包圍。”

之前美國(guó)已經(jīng)封鎖了委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)空，現(xiàn)在又封鎖了海域，已經(jīng)扣留了多艘委內(nèi)瑞拉的油輪，可以想象對(duì)于一個(gè)出口國(guó)家來(lái)說(shuō)這意味著什么。

這一行為突破了國(guó)際關(guān)系的底線，將一個(gè)正常國(guó)家指定為“外國(guó)恐怖組織”，沒(méi)有任何證據(jù)，有點(diǎn)匪夷所思。

美國(guó)動(dòng)用了?15艘軍艦?，包括“福特”號(hào)航母、多艘驅(qū)逐艦、巡洋艦及核潛艇。此外，美軍還部署了超過(guò)1.5萬(wàn)名士兵和上百架戰(zhàn)機(jī)，對(duì)委內(nèi)瑞拉形成嚴(yán)密封鎖圈。

特朗普將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)及其政府稱為“毒梟恐怖分子”，甚至懸賞5000萬(wàn)美元捉拿馬杜羅。他稱，美軍將“很快”開(kāi)始在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)打擊“委內(nèi)瑞拉的毒販”。

特朗普希望在高壓下促使馬杜羅政權(quán)內(nèi)部生亂而垮臺(tái)，繼而扶持一個(gè)親美政權(quán)上臺(tái)。此前委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人已表明，如果上臺(tái)將把油田交由美國(guó)控制。

早在10月，美國(guó)五角大樓宣布，將成立一個(gè)新的反毒聯(lián)合特遣部隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督在拉丁美洲的行動(dòng)，以加強(qiáng)日益擴(kuò)大的軍事反毒行動(dòng)的力度。

15日，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部正在制定一項(xiàng)計(jì)劃，降低美國(guó)中央司令部、歐洲司令部和非洲司令部的級(jí)別，并新成立一個(gè)“美國(guó)國(guó)際司令部”負(fù)責(zé)管理這幾大司令部。將負(fù)責(zé)整個(gè)西半球軍事行動(dòng)的美國(guó)南方司令部和北方司令部重組為“美洲司令部”。

美軍的作戰(zhàn)司令部數(shù)量將從11個(gè)減少到8個(gè)，正好依照戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞思的意愿減少四星上將的數(shù)量。

這一切都符合美國(guó)最新的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，在西半球保持更強(qiáng)大的軍事存在。

新《國(guó)家安全戰(zhàn)略》稱，美國(guó)必須在全球范圍內(nèi)做出“艱難抉擇”，只有當(dāng)其他國(guó)家的行為直接威脅到我們的利益時(shí)，其事務(wù)才與我們相關(guān)。

因?yàn)橹袊?guó)的興起，美國(guó)決定全球退縮，堅(jiān)守美洲，已經(jīng)要求歐洲自己保護(hù)自己，美國(guó)將減少北約的負(fù)擔(dān)。

特朗普全力促成俄烏停戰(zhàn)，既是實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的諾言，也方便自己從歐洲撤出部分美軍，歐洲司令部都降級(jí)了。美國(guó)優(yōu)先，減少負(fù)擔(dān)。

美洲的壓力大了，10月19日特朗普指控哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅是“毒王”，并揚(yáng)言將用強(qiáng)硬手段打擊毒品生產(chǎn)基地。

11月17日，特朗普因?qū)δ鞲绱驌糌湺拘袆?dòng)不滿，表示不排除對(duì)該國(guó)販毒集團(tuán)發(fā)動(dòng)攻擊。

南美都被特朗普指定是毒品基地，美國(guó)可以任意出兵打擊“毒品生產(chǎn)基地”，其控制南美的野心已經(jīng)昭然若揭。

特朗普在堅(jiān)定推進(jìn)自己的戰(zhàn)略，促成俄烏停戰(zhàn)，方便美軍逐步退出歐洲、非洲，加強(qiáng)對(duì)美洲的控制，兩手都很迅速。這是特朗普的取舍，實(shí)力不如之前，也是無(wú)奈之舉。

世界各國(guó)都將隨著美國(guó)戰(zhàn)略的變化而調(diào)整自己的政策，馮德萊恩表示，世界秩序正在發(fā)生翻天覆地的變化，歐洲的獨(dú)立時(shí)刻已經(jīng)到來(lái)。