今日，即2025年12月18日，是一個注定被載入中國經濟史冊的日子。

從這一刻起，海南島不再僅僅是一個地理概念，它正式成為中國經濟與世界交融的一塊試驗田，從今天開始，海南全島封關運作的大幕，轟然拉開。

在逆全球化思潮涌動的今天，我們選擇以更大的魄力，擁抱世界，為全球資本和企業(yè)提供一個充滿確定性的避風港。這背后，是中國堅定不移的開放決心，也是一場旨在重塑國內經濟格局的深刻變革。

那么，這場變革的核心邏輯是什么？可以概括為：一線放開、二線管住、島內自由。

我們可以想象一下，未來的海南就像一個巨大的、連接全球的超級購物中心。面向全球，它徹底敞開大門，除了少數限制品，絕大多數貨物都能自由進出，免征關稅。背靠內地，會有一道精準的防火墻，確保優(yōu)惠政策精準落地，不沖擊國內市場。而在這座巨大的“境內關外”島嶼上，自由流動將成為常態(tài)。

支撐這一切的，是“零關稅、低稅率、簡稅制”，我們既能看到國際成熟自貿港的影子，又烙印著鮮明的中國特色，這是一次值得關注的制度創(chuàng)新。

拋開宏大敘事，它將如何攪動我們每個人的生活與生意呢？

對于消費者而言，“零關稅”意味著進口商品價格的大幅下降，加上離島免稅政策的持續(xù)加碼，海南正加速成為全球消費者的購物天堂。就在封關前夕的2025年11月，離島免稅購物金額已同比激增27.1%，相信這股消費熱潮僅僅是個開始。

對于企業(yè)家們，超過1100個鼓勵類產業(yè)條目，尤其是生物醫(yī)藥、海上風電、專用汽車制造這些前沿領域，將成為最大的贏家。它們不僅能享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，這比全國標準低了10個百分點，意味著實實在在的真金白銀，更能憑借“零關稅”優(yōu)勢，大幅降低進口設備和原材料的成本，從而在全球產業(yè)鏈中搶占先機。

當然，任何巨大的變革都伴隨著陣痛。當海南的旅游消費中心地位愈發(fā)鞏固，傳統(tǒng)零售業(yè)和省外的免稅商將不可避免地感受到客流與市場的分流壓力。部分內地制造業(yè)企業(yè)，也將在“零關稅”產品的沖擊下面臨更激烈的競爭。

機遇與挑戰(zhàn)并存，海南封關，將如何通過離島免稅升級、“雙15%”稅收優(yōu)惠、加工增值免關稅等關鍵舉措，撬動消費、激活企業(yè)、重塑貿易、影響區(qū)域？

話說5年前

任何偉大的變革，都不是一蹴而就的閃電戰(zhàn)，而是一場精心布局的持久戰(zhàn)。海南自貿港的封關運作，這扇今日向世界敞開的大門，其背后的故事，要從五年前那份雄心勃勃的藍圖說起。

故事的起點，要追溯到2020年的那個夏天。6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布，向世界宣告了中國打造對外開放新高地的決心。這份綱領性文件為海南設定了2025年的目標，也規(guī)劃了整個自貿港的頂層設計，即“一線放開、二線管住、島內自由”，以及一套極具誘惑力的稅收體系。

從那一刻起，海南的命運，便與中國新一輪的開放戰(zhàn)略緊緊捆綁。

有了藍圖，接下來便是從紙面走向地面的艱苦建設。這五年，是海南“大興土木”的五年，建的不僅是機場、港口、園區(qū)……，也有看不見的制度軌道。

2025年7月23日，海關總署公布的《海南自由貿易港監(jiān)管辦法》，讓所有政策都有了清晰的操作手冊。與此同時，多功能自由貿易賬戶體系的上線，為迎接全球資本的到來，鋪好了一條高速公路，這五年，海南的營商環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，希冀未來那些來海南安家的企業(yè)們和居民們，打磨宜商宜居的細節(jié)。

這五年，海南在為一場盛大的開業(yè)，做著最充分的準備。

2025年7月23日，國新辦的發(fā)布會，官方正式宣布12月18日為封關啟動日時，所有的懸念塵埃落定。

海南，正式從一個政策的試點，落地為制度成熟的特區(qū)，肩負起為中國經濟探路的使命。

圖片由AI生成

大幕拉開

想象一下，海南與全球之間，是一道幾乎完全透明的“無形的國門”。根據監(jiān)管辦法，除了少數被列入“負面清單”的商品，絕大多數來自全球的貨物，都可以順利地進入海南，而無需繳納關稅。零關稅商品稅目比例從21%升至74%，意味著我們將全球近四分之三的商品，都納入了自由流動的范疇。

當海南的零關稅商品要進入內地時，一道精準的“防火墻”便啟動了。海關在這里的角色，會確保稅收政策不被濫用，防止國家稅基流失。對于那些在海南進行實質性加工、增值超過30%的產品，進入內地時可以免征關稅。它鼓勵企業(yè)把真正的生產線、研發(fā)中心放在海南，而不是僅僅做一個“二道販子”。

而在島內，則是一個巨大的自由流動市場。島內企業(yè)之間交易零關稅貨物，無需反復補稅，這將降低產業(yè)鏈的內部摩擦力，讓供應鏈的整合變得順暢。自由，不止于貨物，更延伸到資金與人才，自由賬戶讓跨境資金流動順滑，開放的人才政策則有利于吸納全球精英。

一套新的稅收體系

“零關稅”，對于企業(yè)而言，意味著成本的直線下降，尤其是在生物醫(yī)藥、高端制造這些依賴進口設備和原材料的領域，它們將在全球供應鏈中獲得了重新洗牌的機會。

“低稅率”，還是極具誘惑力的，畢竟15%的企業(yè)所得稅，比全國標準低了整整10個百分點，這是真金白銀的讓利。加上15%的個人所得稅，海南正成為高端人才和資本蜂擁而至的價值洼地。

“簡稅制”，則讓整個系統(tǒng)變得更加清爽、高效。它降低了企業(yè)的合規(guī)煩惱，提高了稅收的透明度，讓營商環(huán)境更具國際競爭力。當然，這套武器威力巨大，也需警惕被濫用，避免讓海南淪為單純的“避稅天堂”，這考驗著監(jiān)管的智慧。

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離島免稅的購物狂歡與市場洗牌

對于普通人來說，封關最直觀的感受，或許就來自離島免稅的購物狂歡。

2025年11月，新版離島免稅政策落地，對消費者來說是一份大禮包。商品品類新增到47類，連寵物用品和樂器都在名錄中，且年度額度提升至10萬元，更是激發(fā)了巨大的消費熱情。當月，海南離島免稅購物金額同比暴增27.1%，達到了23.8億元。

更具突破性的是，政策首次將“離境旅客”納入了享受范圍，這等于拆掉了一堵無形的墻，讓海南免稅的輻射力大大增強。離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅額度，這一變化擴大了政策受益人群，使更多旅客能夠享受離島免稅政策紅利。

封關，不僅是游客的福利，更是島內居民生活品質的悄然升級。零關稅的進口化妝品、保健品、日常消費品將涌入市場，本地居民的選擇不再局限于價格，而是可以更多地考慮品質與偏好。長期來看，當收入增長預期遇上生活成本下降，海南居民的實際購買力和幸福感，或將迎來雙重提升。

然而，盛宴之下，幾家歡喜幾家愁，就在封關前夕，消費需求的觀望情緒曾讓中國中免的業(yè)績承壓。有證券公司在相關報告中指出，未來，擁有核心物業(yè)、強大供應鏈和卓越運營能力的玩家，才能在這場牌局中繼續(xù)穩(wěn)坐牌桌。封關后，市場格局重塑，那些無法適應新規(guī)則的玩家，將面臨更大的調整壓力。

緊接著，可能會有一場新舊渠道的遭遇戰(zhàn)。

當海南的免稅商品憑借價格優(yōu)勢和品類豐富度，成為一股無法忽視的新勢力時，傳統(tǒng)百貨和電商平臺的高端消費品業(yè)務，必然感受到強大的分流效應。消費者會思考，既然能去海南用更少的錢買到同樣的奢侈品，為什么還要在市中心的商場或手機APP上下單？

不過，這種沖擊也是雙重的。

一方面，海南自貿港的政策優(yōu)勢，也在催生更具競爭力的跨境電商；另一方面，海南本地的“即買即得”體驗，又是線上渠道無法比擬的。新舊零售模式的正面交鋒不可避免，迫使所有玩家都必須重新思考自己的定位。是選擇與海南的免稅運營商合作，分一杯羹？還是加速自身的轉型，提升服務和體驗，構建新的護城河？

短期內，分流的壓力是真實的，陣痛是難免的，但從長遠看，一個更加開放、競爭更激烈的市場，也將倒逼整個行業(yè)加速進化。那些能夠迅速調整戰(zhàn)略、找到自身在新生態(tài)中獨特價值的企業(yè)，將在洗牌后迎來新生，而那些固守舊模式、反應遲緩者，則可能被這股浪潮無情吞沒。

老板們請注意！

當海南自貿港的封關大門緩緩開啟，它所激起的，遠不止是消費領域的漣漪。在更深層的企業(yè)經營戰(zhàn)場上，一場深刻的“洗牌”已經開始。這既是部分企業(yè)夢寐以求的“淘金熱”，也是另一部分企業(yè)必須面對的“陣痛期”。

海南拋出的第一份大禮，就是極具殺傷力的稅收優(yōu)惠。15%的企業(yè)所得稅率，比全國標準低了整整10個百分點，不過，這項政策暫定延長至2027年底。對符合條件的個人，海南自貿港實行個人所得稅優(yōu)惠稅率15%。2025年9月，海南省財政廳等五部門發(fā)布落實個人所得稅優(yōu)惠政策的具體措施，進一步明確了優(yōu)惠政策的適用范圍和操作流程。

企業(yè)需在海南有真實辦公、人員和業(yè)務，不是注冊空殼公司即可享受相關政策優(yōu)惠。2025年政策優(yōu)化，取消對享惠企業(yè)鼓勵類產業(yè)主營業(yè)務收入占比的要求，這一政策調整降低了企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的門檻，為企業(yè)提供了更大的經營靈活性。

封關運作后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自貿港進口的商品，免征進口關稅。零關稅政策大幅降低了企業(yè)進口原材料、設備的成本，尤其對于依賴進口的生物醫(yī)藥、高端食品加工、醫(yī)療器械等鼓勵類產業(yè)企業(yè)，成本優(yōu)勢更為明顯。

然而，任何巨大的變革都必然伴隨著陣痛。當海南成為一個巨大的政策“洼地”，它對周邊乃至全國形成的“虹吸效應”，也開始顯現。

誰在承受壓力？

首當其沖的，是內地的傳統(tǒng)制造業(yè)。 它們正面臨著一場“不公平”的競爭。海南的企業(yè)，手握稅收和進口成本的雙重優(yōu)勢，這必然導致資本、人才、高端產業(yè)加速向海南集聚，而內地的同類企業(yè)，則可能面臨客戶流失、市場被蠶食的壓力，類似北上廣深杭的“虹吸”效應恐將上演。

對于那些涌入海南的企業(yè)而言，政策紅利是蜜糖，但過度依賴，則可能成為毒藥。2027年是企業(yè)所得稅優(yōu)惠的截止日期，是否延續(xù)還不得而知，畢竟紅利終有盡頭。如果企業(yè)在這幾年里，只顧著享受政策，而忽視了核心競爭力的構建，那么當潮水退去，誰在裸泳，將一目了然。

與此同時，不要以為監(jiān)管會放松。海南要的是開放，不是“避稅天堂”。那些試圖通過虛假注冊、轉移定價來鉆空子的企業(yè)，將面臨前所未有的合規(guī)風險與監(jiān)管壓力。

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海南封關改寫中國外貿版圖

當海南自貿港的封關大門徹底打開，其影響絕不止于一座島嶼。它更像一次強大的“板塊運動”，正在悄然重構中國乃至亞太地區(qū)的貿易版圖。舊的航線在變，新的樞紐在生，一場圍繞貿易資源與話語權的爭奪戰(zhàn)，已然打響。

過去，我們談論國際貿易，想到的一定是上海、深圳、寧波舟山。但今天，你不得忽視海南。

海南自貿港封關運作后，對貨物貿易實行以"零關稅"為基本特征的自由化便利化制度安排，對服務貿易實行以"既準入又準營"為基本特征的自由化便利化政策舉措。這一制度安排標志著海南自貿港成為我國對外開放程度最高的區(qū)域之一，為進出口企業(yè)與貿易商創(chuàng)造了前所未有的便利條件。

"零關稅"政策覆蓋約74%的商品稅目，較之前的21%大幅提升，意味著絕大多數進口商品在進入海南時無需承擔進口關稅成本。這一政策直接降低了企業(yè)的進口成本，尤其對于依賴進口原材料的加工制造企業(yè)和高端消費品進口商而言，成本優(yōu)勢更為明顯。

海南自貿港封關運作為跨境電商發(fā)展提供了有力的政策支持。數據安全有序流動政策支持跨境電商發(fā)展，同時建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。

多功能自由貿易賬戶體系的上線運行，將為跨境貿易投資資金流動提供便利�？缇畴娚唐髽I(yè)可以利用這個優(yōu)勢在海南設立總部，利用零關稅政策和便利的跨境資金流動，開展更高效的跨境業(yè)務。

封關運作后，海南國際物流樞紐地位將得到進一步強化，海南自貿港實施更加開放的市場準入政策，強化產權保護，保障公平競爭，為國際物流企業(yè)在海南投資提供了良好的營商環(huán)境。

隨著基礎設施的完善，如環(huán)島旅游公路的建成，海南的綜合交通體系更加健全，利于本地物流企業(yè)的發(fā)展，也為國內外物流公司在海南開展業(yè)務創(chuàng)造了條件，進出口企業(yè)可以更便捷地利用海南的物流網絡，實現更高效的國際貨物運輸。

長期以來，上海自貿區(qū)等“先行者”在中國開放格局中占據著領先地位。但海南憑借“零關稅、低稅率、簡稅制”的“組合拳”，正成為一個更具誘惑力的投資目的地。這種競爭是真實的，以至于像江蘇這樣的經濟強省，也在積極尋求與海南的“聯動創(chuàng)新”，這背后，既是合作的需求，也是競爭的焦慮。企業(yè)在用腳投票，資本在尋找價值洼地，海南的出現，讓區(qū)域間的資源爭奪戰(zhàn)進入了白熱化階段。

海南優(yōu)惠政策可能吸引內地投資與人才向海南轉移，對高端產業(yè)人才實行更加開放的人才和停居留政策，個人所得稅優(yōu)惠稅率15%，這些政策將吸引大量高端人才流向海南。內地省份面臨人才流失與投資分流的壓力，尤其是在高端產業(yè)和現代服務業(yè)領域。

海南企業(yè)能夠以更低的成本進口原材料和設備，這使得內地企業(yè)在價格競爭上處于不利地位，高端產業(yè)、現代服務業(yè)可能加速向海南集聚，導致內地產業(yè)面臨轉移壓力。

想象一下，當你的競爭對手在海南享受著15%的所得稅和零關稅的原材料進口成本，而你卻在內地承擔著更高的稅負和成本，這場仗還怎么打？

舊王座的挑戰(zhàn)

海南的崛起，將讓新加坡、迪拜、中國香港這些傳統(tǒng)的自由貿易港，感受到了前所未有的壓力，一場關于樞紐地位的爭奪戰(zhàn)即將打響。

新加坡，這個亞洲的金融與貿易老牌中心，其17%的企業(yè)所得稅率和成熟的法律體系，正直接面對海南15%稅率和龐大中國市場的雙重挑戰(zhàn)。

不過，在新加披，新成立的公司前三年可享受最高75%的稅收減免，首10萬新幣應稅收入甚至完全免稅。這種"低稅率+強優(yōu)惠"的組合拳，讓新加坡成為跨國公司的投資熱土。對于海南而言，啟示在于，單純的稅收優(yōu)惠可能帶來財政壓力，但"基準稅率+差異化優(yōu)惠"的模式既能保證財政收入，又能精準扶持重點產業(yè)。

新加坡實行自由的貿易政策，絕大多數商品免關稅，同時建立了高效的海關監(jiān)管體系。貨物通關速度快得驚人，這得益于其"信任為前提、抽查為保障"的監(jiān)管理念。海南可以借鑒這種"最大自由度+最小干預度"的監(jiān)管思路。目前海南的"一線放開、二線管住"已經體現了這種精神，但未來可在通關效率、信息化監(jiān)管等方面向新加坡看齊。

新加坡成功還擁有健全的法律體系和高度透明的政策環(huán)境，外資企業(yè)享受國民待遇，注冊手續(xù)簡便，外匯自由進出。其實，政策優(yōu)惠很重要，但更關鍵的是建立穩(wěn)定、透明、可預期的制度環(huán)境，企業(yè)最怕的不是政策優(yōu)惠不夠，而是政策變化太快、執(zhí)行標準不統(tǒng)一。

迪拜，那個以免稅購物和轉口貿易聞名的中東明珠，也必須直面海南離島免稅政策對國際消費客流的分流。而香港，這個服務業(yè)高度自由的典范，也必須在“既準入又準營”的海南面前，重新思考自己的獨特優(yōu)勢。

不過這場競爭，不是零和博弈，它可能是“圍城”也可能是“破局”，它迫使所有傳統(tǒng)樞紐必須加速創(chuàng)新，提升服務，否則就可能在新的貿易格局中被邊緣化。

當然，海南這位“新棋手”也會面對洶涌的地緣政治暗流。

中美戰(zhàn)略競爭的陰影，隨時可能為海南與世界的經貿合作設置障礙。南海、臺海等區(qū)域熱點，也可能成為其對外貿易與投資的不確定變量。全球經濟衰退的風險，更是所有開放經濟體頭頂的烏云。

更復雜的是，海南還必須在開放與安全之間走鋼絲。在稅收領域，它要向世界證明自己是“投資熱土”，而非“避稅天堂”；在數據流動領域，它要平衡國家安全與國際規(guī)則，這無疑是一場高難度的平衡術。

寫給未來

歷史的聚光燈打在海南島身上，一個地理坐標正在崛起。

海南封關，是中國在逆全球化迷霧中，點亮的一座燈塔。它既是中國經濟內部的一場自我革命，以巨大的魄力重塑著國內的產業(yè)格局與消費版圖，也是中國向世界投下的一枚“戰(zhàn)略棋子”，試圖在全球貿易的舊棋盤上，開辟出一條新路。

無論是企業(yè)的掌舵人，尋求職業(yè)方向的年輕人，還是普通的消費者，應該要看清潮水的方向，找到自己的坐標，抓住屬于自己的機遇。

當然，前路并非坦途，地緣政治的暗流、區(qū)域競爭的加劇、以及政策紅利終將褪去的現實，都是海南必須直面的逆風。但真正的考驗，恰恰在于能否在開放與安全的刀鋒上，走出一條穩(wěn)健而獨特的道路。

歷史已經翻開了這一頁。它考驗的，是中國的戰(zhàn)略定力，是企業(yè)的應變智慧，也是我們每個身處其中的個體，擁抱變化的勇氣。

海南的故事剛剛開始，世界正屏息以待。

（文｜老馬商業(yè)評述，作者｜Andy ，編輯 | 馬金男，本文首發(fā)于鈦媒體APP）