概述

作為合同的重要組成要件，招標(biāo)文件是業(yè)主制定電氣設(shè)備技術(shù)評(píng)標(biāo)的工作依據(jù)，要向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。因此招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度，關(guān)系著整個(gè)招標(biāo)工作的成敗。

招標(biāo)文件的繁簡(jiǎn)程度，要視招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模而定。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜、規(guī)模龐大的，招標(biāo)文件要力求精練、準(zhǔn)確、清楚;建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)單、規(guī)模小的,文件可以從簡(jiǎn)，但要把主要問題交代清楚。招標(biāo)文件內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方式和范圍的不同而異。

技術(shù)招標(biāo)文件主要包括:工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等，全面描述招標(biāo)項(xiàng)目需求，既是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力。

原則上講，技術(shù)招標(biāo)文件的條款作為合同附件是不允許任意更改和變通的，如果對(duì)招標(biāo)條款有異議，應(yīng)該通過“澄清”程序來進(jìn)行，但最終對(duì)招標(biāo)條款的“偏離”應(yīng)該由業(yè)主確認(rèn)，按合同辦事，這也是國際慣例決定的。

因此，電氣設(shè)備評(píng)標(biāo)的一個(gè)重要原則就是“業(yè)主優(yōu)先”按合同辦事。有些國內(nèi)項(xiàng)目，當(dāng)規(guī)范沒有明確要求，但業(yè)主有要求的情況下，部分評(píng)標(biāo)人采取的策略是和業(yè)主理論“是否有這個(gè)必要”站在合同條款角度，這樣的做法只能算聰明”但絕對(duì)不是“國際化”趨勢(shì)。

當(dāng)然，受人為因素影響，招標(biāo)文件也有不完善的地方，如果忽視了對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審，而一味地照抄照搬，可能會(huì)造成合同無法執(zhí)行的情況。

素材來源：

易啟邦（工控一體化縱深服務(wù)生態(tài)平臺(tái)）編輯部

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