1949年4月，國民黨和共產(chǎn)黨在北平進行和平談判，表面上是為了停止戰(zhàn)爭，實際上國民黨沒有真心想達成協(xié)議，李宗仁擔任了代總統(tǒng)職務(wù)，但他無法掌握實權(quán)，毛澤東方面愿意參與談判，卻堅持兩項條件：國家需要實現(xiàn)統(tǒng)一，軍隊必須接受改編，國民黨提出的三條要求都觸及了中共的底線。

有人提出把長江當作分界線，想要實現(xiàn)劃江而治的設(shè)想，這種主張讓人聯(lián)想到歷史上南北分裂的局面，實際上是在制造兩個中國的局面，中國共產(chǎn)黨早已明確指出長江是中國的內(nèi)河，不可能成為國界，中國人民普遍不接受分裂國家的做法，老百姓也不愿意看到國土分裂，這樣的想法從根本上就行不通。

國民黨方面希望保留自己的軍隊，還想在政府中占據(jù)主導地位，但國民黨的主力部隊已經(jīng)潰散，實際戰(zhàn)斗力基本喪失，中國共產(chǎn)黨主張推動軍隊國家化，這并非關(guān)于是否開戰(zhàn)的問題，而是涉及如何構(gòu)建政權(quán)體系，掌握軍隊力量的一方才真正握有實權(quán)，這是顯而易見的道理。

最讓人頭疼的是李宗仁根本不能自己拿主意，蔣介石躲在溪口那邊，一邊偷偷下令布置防線，一邊讓談判代表盡量拖延時間，共產(chǎn)黨這邊看得明明白白，在4月15日拿出了最終方案，要求20號之前簽字，結(jié)果蔣介石那邊沒有回應(yīng)，李宗仁也不敢簽這個字，整個談判就這么失敗了，說到底就是沒人能做這個決定。

4月20日那天，南京方面有人愿意接受協(xié)議條款，但蔣介石派系的將領(lǐng)強行壓制了這個意見，第二天解放軍立即發(fā)起渡江行動，整個進程完全由中共方面主導，談判破裂之后，張治中等國民黨代表選擇留在北平不再返回，他們心里清楚回去已經(jīng)沒有任何意義。

那時候世界上很多地方都在發(fā)生變化，朝鮮半島分裂成兩個國家，印度也差點分成幾塊，新中國剛剛成立，沒有太多時間慢慢協(xié)調(diào)內(nèi)部問題，只能采取果斷行動維護統(tǒng)一，這并非出于好斗心態(tài)，而是當時只有通過集中力量才能穩(wěn)定整個大局。

李宗仁這個人實際上是個擺設(shè)，看起來挺熱鬧，其實手里沒有實權(quán)，張治中和邵力子這些人后來都被中共爭取過去做統(tǒng)戰(zhàn)工作，蔣介石從頭到尾都沒露面，只靠電報來指揮局面，這說明國民黨的體制已經(jīng)徹底爛掉了，談判談不攏，不是因為沒有誠意，而是因為真正的權(quán)力根本不在談判桌上。