泰柬沖突節(jié)骨眼上，柬埔寨總理洪瑪奈卻公開表態(tài)，要大力加強跟美國的全面合作。

很難不讓人多想一些，畢竟熟悉東南亞局勢的人都知道，柬埔寨一直以來被認為是中國在這個地區(qū)最堅定的伙伴之一，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟投資，還是在國際場合的投票立場，柬埔寨都是堅定支持中國。

可這一次，洪瑪奈的說法顯然有些出乎意料。

洪瑪奈是2023年8月正式接替洪森成為柬埔寨總理的，他是洪森的兒子，接班之前就已經(jīng)在軍隊和政壇歷練多年，不過跟他父親不同，洪瑪奈的成長路徑很西式。

他在美國西點軍校受訓(xùn)，后來還在英國和美國讀書，拿了經(jīng)濟和政治方面的高學(xué)歷，這種背景讓他思維方式更偏向西方精英那一套，喜歡講成本、講風(fēng)險、講多元合作，這次突然加強跟美國全面合作，其實就是他的想法逐步落地。

2023年洪瑪奈剛上臺，當(dāng)時華盛頓方面其實早就盯上了柬埔寨，美國一直試圖在東南亞重新建立更穩(wěn)定的影響力，但過去幾年因為各種原因，跟一些國家的關(guān)系并不太順。

比如菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特時期跟美國鬧得不太愉快，緬甸因為軍政府問題基本陷入僵局，越南雖有合作但不完全靠攏，而柬埔寨傳統(tǒng)上被認為太接近中國，美國始終找不到突破口。

洪瑪奈上臺后，美國很快就開始行動。美方認識到他跟父親不一樣，是個接受過西式教育、擅長理性計算的新領(lǐng)導(dǎo)人，于是開始頻繁展開接觸。

2024年，美國印太司令部的高層軍官先后訪問柬埔寨，而最引人注意的是同年12月，“薩凡納”號巡洋艦?？考砥艺劭冢@是美國軍艦多年之后第一次重新進入柬埔寨，這種事情在柬埔寨過去的政治氛圍中幾乎不可想象。

不僅如此，柬埔寨還默許美國和日本自衛(wèi)隊的艦艇進入了一個原本由中國援建的軍事設(shè)施，云壤基地，這個動作引發(fā)了外界強烈關(guān)注。

雖然柬埔寨政府一再強調(diào)國家主權(quán)不會受影響，但很多觀察人士都認為，這等于是對外釋放出一個很清晰的信號，柬埔寨正在重新調(diào)整自己的戰(zhàn)略重心。

與此同時，金邊還和美國簽下了不少軍事、經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，其中就包括重新啟動名為“吳哥哨兵”的聯(lián)合軍演項目，這項演習(xí)在過去八年內(nèi)處于中斷狀態(tài)，現(xiàn)在重新恢復(fù)，顯然不只是一次普通的軍事合作。

美國也順勢取消了對柬埔寨的部分軍售限制，還承諾安排更多柬埔寨軍官前往美國培訓(xùn)，這套組合拳打下來，美國基本是把洪瑪奈這邊的合作意愿徹底激活了。

不過，事情也沒那么簡單，美國不是慈善機構(gòu)，它的支持從來都附帶條件，這次美國要求柬埔寨開放市場，取消部分對美商品的關(guān)稅，還要購買一定數(shù)量的美國制造產(chǎn)品，比如波音飛機。

這些交易很快引發(fā)了柬埔寨國內(nèi)的一些質(zhì)疑，因為很多人認為這些采購并不是出于經(jīng)濟考量，而是政治層面的壓力。

在外交層面，柬埔寨還跟菲律賓簽了一份合作協(xié)議，里面也有涉及軍事內(nèi)容的部分，這份協(xié)議被很多人解讀為一種姿態(tài)，表明柬埔寨正在嘗試跟多個國家建立新的安全合作框架。

不過菲律賓現(xiàn)在在南海問題上跟中國有不少摩擦，柬埔寨這個時候跟菲律賓靠近，很難不讓人聯(lián)想到可能是在站隊。

事情發(fā)展到這里，中國方面的反應(yīng)也開始出現(xiàn)，跟以往不同，中國沒有公開批評，也沒有在媒體上進行激烈反擊，而是采取了很冷靜但也很明確的方式。

一些原本計劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項目審批速度慢了，原定的一些投資項目暫時擱置，旅游業(yè)方面的合作也出現(xiàn)了降溫跡象，這種降溫不是表面上的爭吵，而是實實在在的經(jīng)濟信號。

對柬埔寨來說，這種變化立刻就帶來了壓力，過去幾年，柬埔寨經(jīng)濟在很大程度上依賴中國的投資和游客，特別是西哈努克港那一帶，很多樓盤和商業(yè)項目都是在中資支持下建起來的，一旦資金流斷了，整個城市的經(jīng)濟活動就會迅速冷下來。

今年下半年，問題開始集中爆發(fā)，在柬泰邊境，安全局勢突然緊張起來，這時，洪瑪奈第一時間撥打求援電話的對象不是中國，而是美國，這一舉動也讓外界看清了他在安全層面的傾向。

不過，美國的回應(yīng)并不迅速，而且也沒有明確承諾要提供軍事協(xié)助，這讓柬埔寨政府一度陷入兩難，他們對外釋放的信號是想在中美之間左右逢源，但現(xiàn)實卻告訴他們，真正遇到麻煩時，遠在太平洋另一頭的盟友不一定能幫上忙。

到了2025年下半年，西哈努克港的很多樓盤已經(jīng)處于半停工狀態(tài)，一些靠旅游和地產(chǎn)吃飯的商人開始撤離，城市的商業(yè)氛圍明顯變淡，這些變化都在提醒洪瑪奈，他手中的“平衡術(shù)”并沒有想象中那么好用。

其實從過去很多國家的經(jīng)驗來看，小國在大國之間保持中立并不容易，尤其是在當(dāng)今這種地緣政治博弈越來越激烈的背景下。

洪瑪奈原本是想通過引入美國力量，來擺脫對中國的高度依賴，同時也希望借助美國的技術(shù)、市場和軍事支援為柬埔寨打開新的局面，但這條路走到現(xiàn)在，難度遠超他的預(yù)期。

更現(xiàn)實的問題是，美國的外交政策本身變化很大，今年年初，特朗普重回白宮，很多政策突然轉(zhuǎn)向，洪瑪奈在2025年10月訪問美國時還跟特朗普團隊握了手、簽了協(xié)議，但沒過幾個月，特朗普的核心幕僚就對外釋放出“美國優(yōu)先”的新一輪政策框架。

這意味著即使柬埔寨現(xiàn)在跟美國關(guān)系再好，也很難保證未來不被拋棄，很多現(xiàn)實問題，都在一天天逼近洪瑪奈，他原本想要的，是在中美之間保持一個靈活可控的平衡，讓柬埔寨獲得最大的利益。

但要做到這一點，絕不是想想就能做到的，更重要的是，要有強大的國內(nèi)經(jīng)濟和社會承受力，但現(xiàn)在來看，柬埔寨在這幾方面都還不夠穩(wěn)固。

外部的戰(zhàn)略調(diào)整，內(nèi)部的經(jīng)濟壓力，加上安全局勢的不確定，讓洪瑪奈的這條“新路線”看起來越走越難，他想擺脫父親那種過于依賴中國的路線，但新路線在現(xiàn)實中卻問題頻出，很多曾經(jīng)支持他的政治盟友也開始變得謹慎，畢竟沒有人愿意站在一個不確定的方向上。

洪瑪奈現(xiàn)在面臨的局面，其實是很多東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人共同的難題，在中美之間怎么走，怎么選，怎么不被牽著鼻子走，但柬埔寨的特殊性在于，它過去跟中國的合作太深入，現(xiàn)在突然調(diào)頭，美國也不見得能完全接得住，結(jié)果就卡在了中間。

接下來，洪瑪奈能不能穩(wěn)住國內(nèi)局勢，重新整理外交節(jié)奏，是他這屆政府能不能站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵，如果他能在美國那里爭取到更實質(zhì)性的幫助，同時又不徹底丟掉對中國的信任，或許還有轉(zhuǎn)圜空間，但如果兩邊都不滿意，那真正的麻煩才剛剛開始。

這次“變天”，不是政變，也不是換人，而是路線的轉(zhuǎn)向。

國際社會都在看，柬埔寨這一步，到底是開新局，還是走入誤區(qū)。